1. Chỉ định thầu được hiểu là gì?
Việc chỉ định thầu là quy trình đơn giản và nhanh chóng để lựa chọn nhà thầu, làm giảm thời gian thực hiện và giảm thiểu rủi ro cho gói thầu hoặc dự án cũng như cho chính nhà thầu. Điều này được nhiều chủ đầu tư quan tâm và ưa chuộng vì một số lý do, bao gồm:
- Số lượng nhà thầu tham gia chỉ có một nên ít có sự cạnh tranh, giảm thiểu sai sót trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
- Quy trình lựa chọn đơn giản giúp tiết kiệm thời gian và công sức cho cả bên chủ thầu và nhà thầu.
- Các lý do khác có thể là do yếu tố khách quan và chủ quan từ các bên liên quan đến dự án.
2. Những trường hợp nào thì doanh nghiệp được áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy định?
Theo Điều 23 của Luật Đấu thầu năm 2023, chỉ định thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
- Gói thầu cấp bách có mục tiêu bảo vệ chủ quyền và an ninh quốc gia, hoặc để khắc phục ngay hoặc xử lý kịp thời hậu quả do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, sự cố, thảm họa, hoặc sự kiện bất khả kháng khác.
- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại đến tính mạng và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề.
- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện, phương tiện, xây lắp cần triển khai ngay để phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh hoặc duy trì hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cấp bách, tránh gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người dân. Gói thầu này bao gồm việc mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện để cấp cứu người bệnh trong tình trạng cấp cứu theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không có đủ thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện, hoặc chỉ có một hãng sản xuất trên thị trường.
- Gói thầu cần thực hiện để bảo vệ bí mật nhà nước.
- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó để đảm bảo tính tương thích về công nghệ và bản quyền không thể mua được từ nhà thầu khác. Gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó hoặc từ hãng sản xuất, đại lý của hãng sản xuất để đảm bảo tính tương thích về công nghệ, bản quyền với các trang thiết bị, máy móc, phần mềm, dịch vụ sẵn có hoặc theo các điều kiện bảo hành của nhà thầu, hãng sản xuất không thể mua từ nhà thầu hoặc hãng sản xuất khác.
- Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm, mua bản quyền sở hữu trí tuệ, mua bản quyền chương trình phát sóng. Gói thầu vận chuyển hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ, viện trợ trong trường hợp phải giao hàng ngay.
- Gói thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của phương án kiến trúc trúng tuyển khi tác giả đáp ứng đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật về xây dựng. Gói thầu này bao gồm cả việc thi công xây dựng, phục chế tượng đài, phù điều, tranh hoành tráng, và tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình. Ngoài ra, gói thầu tư vấn lập quy hoạch xây dựng được chỉ định cho tác giả của ý tưởng hoặc đồ án quy hoạch xây dựng đã trúng tuyển thông qua thi tuyển.
- Gói thầu tư vấn, thi công di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu tư vấn, rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công.
- Gói thầu chỉ có duy nhất một nhà thầu thực hiện được trên thị trường do yêu cầu về giải pháp công nghệ.
- Gói thầu thuộc dự án quan trọng quốc gia được áp dụng hình thức chỉ định thầu theo nghị quyết của Quốc hội khi quyết định chủ trương đầu tư dự án.
- Gói thầu thuê kho lưu giữ hàng tạm giữ; gói thầu thuê vận chuyển, bốc xếp hàng tạm giữ tại các cảng biển, địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung trong trường hợp chỉ có duy nhất một đơn vị cung cấp dịch vụ trong cảng; gói thầu nhập khẩu vũ khí thể thao phục vụ các câu lạc bộ, trường, trung tâm đào tạo huấn luyện thể thao tập luyện, thi đấu hằng năm.
- Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công. Điều này bao gồm cả gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng và gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 1 tỷ đồng.
Trong trường hợp cần điều chỉnh hạn mức quy định tại điểm này để phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và yêu cầu quản lý nhà nước, Chính phủ sẽ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét và quyết định.
3. Quy định về hạn mức chỉ định thầu theo Luật Đấu thầu mới nhất
Hạn mức chỉ định thầu là giá trị tối đa của gói thầu, quy định để bên mời thầu có quyền lựa chọn hình thức chỉ định thầu. Quy định về hạn mức chỉ định thầu được nêu chi tiết tại Điều 23, khoản 1 của Luật Đấu thầu 2023 như sau:
- Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá trị gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng.
- Gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, cũng như doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công. Trong trường hợp này, hạn mức chỉ định thầu bao gồm:
+ Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, với giá gói thầu không vượt quá 500 triệu đồng.
+ Gói thầu phi tư vấn, bao gồm hàng hóa, xây lắp, và hỗn hợp, với giá gói thầu không vượt quá 01 tỷ đồng.
4. Chỉ định thầu có phải đăng tải thông tin lên mạng đấu thầu quốc gia hay không?
Đây là một câu hỏi mà chúng tôi thường xuyên nhận được từ cộng đồng, và cũng là vấn đề mà nhiều tổ chức đều quan tâm và muốn hiểu rõ hơn. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ giải đáp thông tin theo các quy định mới về chỉ định thầu trong Luật Đấu thầu 2023 như sau:
Theo Điều 7 của Luật Đấu thầu 2023, bắt buộc phải công bố thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với các gói thầu có các thông tin sau:
- Thông tin về dự án và kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
- Thông báo mời quan tâm và thông báo mời sơ tuyển.
- Thông báo mời thầu.
- Danh sách ngắn.
- Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và các sửa đổi, làm rõ (nếu có).
- Kết quả mở thầu qua mạng.
- Kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Thông tin chủ yếu của hợp đồng.
- Thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu.
- Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu.
- Thông tin khác có liên quan.
Đối với gói thầu thực hiện bằng hình thức chỉ định thầu, vẫn cần phải lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu và công bố thông tin kết quả lựa chọn nhà thầu. Do đó, khi triển khai chỉ định thầu, bên mời thầu vẫn phải công bố các thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bao gồm cả những thông tin phát sinh trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nếu thuộc các nội dung quy định như trên.
Bài viết liên quan: Quy trình chỉ định thầu thông thường và chỉ định thầu rút gọn?
Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng qua số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn quý bạn đọc đã quan tâm theo dõi nội dung bài viết!
