Ưu đãi đối với đấu thầu quốc tế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn

1. Nguyên tắc tính ưu đãi trong đấu thầu

Ưu đãi trong đấu thầu là các lợi ích hoặc đặc quyền được cung cấp cho một nhà thầu trong quá trình mời thầu hoặc lựa chọn nhà thầu. Ưu đãi nhằm tạo thuận lợi, khuyến khích hoặc đảm bảo sự hấp dẫn của một nhà thầu cụ thể và có thể bao gồm các yếu tố sau:

- Ưu đãi về giá cả: Chủ đầu tư có thể cung cấp giá cả đặc biệt, chiết khấu, giảm giá hoặc chính sách giá đặc biệt cho nhà thầu nhằm làm hấp dẫn và tăng cạnh tranh.

- Ưu đãi về thời gian: Chủ đầu tư có thể cung cấp thời gian hoặc thời hạn thực hiện dự án linh hoạt hơn so với các nhà thầu khác. Điều này có thể giúp nhà thầu có sự linh hoạt trong kế hoạch và tài nguyên của họ.

- Ưu đãi về hợp đồng: Chủ đầu tư có thể cung cấp điều khoản hợp đồng đặc biệt, điều kiện thanh toán linh hoạt hoặc các điều khoản khác để thu hút và giữ chân nhà thầu.

- Ưu đãi về mục tiêu công việc: Chủ đầu tư có thể cung cấp các mục tiêu công việc phụ cụ thể, các gói công việc phụ bổ sung hoặc các dự án liên quan khác để tăng cường hợp tác với nhà thầu.

- Ưu đãi về đánh giá: Chủ đầu tư có thể áp dụng quy trình đánh giá đặc biệt cho nhà thầu, điều kiện kỷ luật hoặc các tiêu chí khác nhằm ưu tiên nhà thầu cụ thể.

Lưu ý rằng các ưu đãi trong đấu thầu phải tuân thủ quy định pháp luật, đảm bảo sự công bằng, minh bạch và đảm bảo quyền lợi của các bên tham gia khác. Ngoài ra, việc cung cấp ưu đãi cần được thực hiện theo quy trình đúng đắn và có sự xem xét cẩn thận để đảm bảo rằng những quyết định và lựa chọn được đưa ra là hợp lý và mang lại lợi ích cho dự án.

Nhà thầu được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu trong nước hoặc đấu thầu quốc tế để cung cấp hàng hóa có chi phí sản xuất trong nước chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên. Cách tính ưu đãi được thực hiện trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu và có hai phương pháp được áp dụng:

- Cộng thêm điểm vào điểm đánh giá của nhà thầu thuộc đối tượng được ưu đãi.

- Cộng thêm số tiền vào giá dự thầu hoặc giá đánh giá của nhà thầu không thuộc đối tượng được ưu đãi.

Quy định về cách tính ưu đãi trong đấu thầu trong nước và gói đấu thầu mua sắm hàng hóa được hướng dẫn tại Điều 4, Điều 5, Điều 6 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Nguyên tắc ưu đãi được quy định tại Điều 3 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP có các quy định cụ thể như sau:

- Nếu các hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất có cùng xếp hạng, ưu tiên được đưa ra cho nhà thầu có đề xuất chi phí trong nước cao hơn hoặc sử dụng nhiều lao động địa phương hơn.

- Khi nhà thầu được hưởng nhiều hơn một loại ưu đãi, chỉ được hưởng một loại ưu đãi cao nhất theo quy định của hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu.

- Đối với gói thầu hỗn hợp, việc tính ưu đãi căn cứ vào các đề xuất của nhà thầu trong các phần công việc tư vấn, cung cấp hàng hóa và xây lắp. Nhà thầu được hưởng ưu đãi khi có đề xuất chi phí trong nước từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu.

Tóm lại, việc áp dụng nguyên tắc ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu phải tuân theo quy định được nêu trong văn bản pháp luật được đề cập.

2. Đối tượng được hưởng ưu đãi bao gồm những ai?

Từ nội dung quy định của Luật Đấu thầu năm 2013 thì đối tượng được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu quốc tế để cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp sẽ bao gồm những đối tượng dưới đây:

- Nhà thầu trong nước tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh.

- Nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà thầu trong nước mà nhà thầu trong nước đảm nhận từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu.

Còn đối tượng được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu trong nước để cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp sẽ bao gồm các đối tượng sau:

- Nhà thầu có từ 25% trở lên số lượng lao động là nữ giới.

- Nhà thầu có từ 25% trở lên số lượng lao động là thương binh, người khuyết tật.

- Nhà thầu là doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ.

Tuy nhiên, các đối tượng và nội dung ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu quy định tại Điều 14 sẽ không được áp dụng trong trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc thỏa thuận quốc tế giữa Việt Nam với nhà tài trợ có quy định khác về ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu.  Điều này có nghĩa là khi có các thỏa thuận quốc tế có quy định riêng về ưu đãi trong việc lựa chọn nhà thầu, các quy định tại Điều 14 của Luật Đấu thầu năm 2013 sẽ không được áp dụng.

3. Ưu đãi đối với đấu thầu quốc tế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn

Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn được hiểu là một hình thức đấu thầu trong lĩnh vực tư vấn, trong đó chủ thầu (thường là một tổ chức, công ty hoặc cơ quan nhà nước) mời các nhà thầu tư vấn để cung cấp các dịch vụ tư vấn chuyên môn, kỹ thuật hoặc quản lý cho một dự án cụ thể.

Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn thường bao gồm các nhiệm vụ như tư vấn về thiết kế, kỹ thuật, quản lý dự án, tài chính, pháp lý, tiếp thị và các khía cạnh khác liên quan đến dự án. Các nhà thầu tư vấn sẽ tham gia trong quá trình tư vấn, đưa ra các giải pháp, đề xuất, và đảm bảo việc triển khai dự án được thực hiện một cách chuyên nghiệp và hiệu quả.

Các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn thường yêu cầu các nhà thầu tư vấn nắm vững kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm và có đội ngũ chuyên gia đủ năng lực để đáp ứng yêu cầu của dự án. Quy trình đấu thầu trong gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn thường bao gồm việc đăng ký tham gia, nộp hồ sơ dự thầu, đánh giá và xếp hạng hồ sơ, sau đó chọn nhà thầu tư vấn thông qua quy trình lựa chọn phù hợp.

Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn thường được áp dụng trong nhiều lĩnh vực, bao gồm xây dựng, quy hoạch đô thị, công nghệ thông tin, tài chính, môi trường, giáo dục, y tế và nhiều lĩnh vực khác.

Phương thức tính ưu đãi đối với đấu thầu quốc tế và đấu thầu trong nước cho gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn và xây lắp.

Đối với đấu thầu quốc tế gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn:

- Nếu áp dụng phương pháp giá thấp nhất và nhà thầu không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi, thì phải cộng thêm một khoản tiền bằng 7,5% giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) vào giá dự thầu để so sánh và xếp hạng.

- Nếu áp dụng phương pháp giá cố định hoặc dựa trên kỹ thuật và nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi, thì được cộng thêm 7,5% điểm kỹ thuật của nhà thầu vào điểm kỹ thuật để so sánh và xếp hạng.

- Nếu áp dụng phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá và nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi, thì được cộng thêm 7,5% điểm tổng hợp của nhà thầu vào điểm tổng hợp để so sánh và xếp hạng.

Đối với đấu thầu trong nước gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp:

- Nếu áp dụng phương pháp giá thấp nhất và nhà thầu không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi, thì phải cộng thêm một khoản tiền bằng 7,5% giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) vào giá dự thầu để so sánh và xếp hạng.

- Nếu áp dụng phương pháp giá đánh giá và nhà thầu không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi, thì phải cộng thêm một khoản tiền bằng 7,5% giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) vào giá đánh giá của nhà thầu để so sánh và xếp hạng.

- Nếu áp dụng phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá và nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi, thì được cộng thêm 7,5% điểm tổng hợp của nhà thầu vào điểm tổng hợp để so sánh và xếp hạng.

Các quy định trên được ghi nhận và áp dụng theo quy định tại Điều 4 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Tham khảo: Đấu thầu quốc tế là gì? Quy định về đấu thầu quốc tế như thế nào?. Qúy khách vui lòng gọi ngay tới số: 1900.6162 hoặc gửi email trực tiếp tại: lienhe@luatminhkhue.vn để được Luật Minh Khuê hỗ trợ và giải đáp thắc mắc nhanh chóng.