Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục Tư vấn luật Hành chính của Công ty luật Minh Khuê.

>> Luật sư tư vấn hình thức xử lý cán bộ vi phạm chính sách kế hoạch hóa gia đình, gọi: 1900.6162

 

Trả lời:

Chào bạn. Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến của Công ty Luật Minh Khuê. Vấn đề của bạn đã được đội ngũ Luật sư chúng tôi nghiên cứu dựa trên một số quy định của pháp luật điều chỉnh. Chúng tôi xin được phân tích theo hướng cụ thể như sau:

1.Cơ sở lý thuyết:

Quy định 102-QĐ/TW

2.Nội dung tư vấn:

Khái niệm kế hoạch hóa gia đình

Kế hoạch hóa gia đình là quá trình kiểm soát khả năng sinh con, điều chỉnh khoảng cách sinh con và số con trong gia đình. Có rất nhiều cách ngừa thai an toàn và hiệu quả, giúp các cặp vợ chồng thực hiện tốt kế hoạch hóa gia đình.

Kế hoạch hóa gia đình bao gồm việc sử dụng cách ngừa thai tự nhiên, các biện pháp tránh thai, cách ngừa thai ngoài ý muốn và cả những cố gắng giúp cho các cặp vợ chồng khó sinh đẻ có thể mang thai. Có thể phân chia kế hoạch hóa gia đình làm 2 loại là kế hoạch hóa gia đình âm tính (giảm phát triển dân số) và kế hoạch hóa gia đình dương tính (tăng phát triển dân số). Trong đó, chủ yếu là kế hoạch hóa gia đình nhằm giảm phát triển dân số, góp phần ổn định dân số, xây dựng xã hội phát triển.

Lợi ích của kế hoạch hóa gia đình

Kế hoạch hóa gia đình giúp bảo vệ sức khỏe của người phụ nữ, giúp họ chủ động hơn trong việc mang thai, giảm đáng kể các ca nạo, phá thai có thể ảnh hưởng xấu đến sức khỏe và tinh thần của họ. Ngoài ra, kế hoạch hóa gia đình cũng giúp phụ nữ phòng tránh các bệnh lây nhiễm qua đường tình dục, các bệnh lý nguy hiểm như HIV/AIDS.

Kế hoạch hóa gia đình giúp đảm bảo chất lượng cuộc sống gia đình. Những đứa trẻ được sinh ra không theo đúng mong muốn của cha mẹ sẽ tạo nên áp lực tâm lý cho cả hai. Mỗi đứa trẻ sinh ra nên được nuôi dưỡng một cách đầy đủ để trẻ có thể phát triển toàn diện. Nếu gia đình không có điều kiện đầy đủ để nuôi dưỡng đứa bé sẽ tạo nên áp lực kiếm tiền, tâm lý mệt mỏi, từ đó nảy sinh ra những mâu thuẫn không đáng có, đe dọa hạnh phúc vợ chồng.

Từ những thông tin bạn cung cấp, chúng tôi chưa thể đưa ra tư vấn cụ thể về việc bạn phải chịu hình thức kỷ luật nào khi có vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình do chưa xác định được chính xác bạn có phải là Đảng viên hay không và nơi bạn đang công tác. Nên chúng tôi sẽ chia thành hai trường hợp sau đây:

Người vi phạm là Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam:

Điều 27 Quy định 102-QĐ/TW năm 2017 nêu rõ việc xử lý kỷ luật Đảng viên sinh con thứ ba, vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình như sau:

"1- Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:

a) Cản trở, cưỡng bức thực hiện kế hoạch hóa gia đình; tham gia các hoạt động xét nghiệm, chuẩn đoán để xác định giới tính thai nhi trái quy định.

b) Khai báo hoặc xin xác nhận, giám định không trung thực về tình trạng sức khỏe của vợ (chồng), con để thực hiện không đúng quy định hoặc để trốn tránh không bị xử lý do vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình.

2- Trường hợp vi phạm đã bị xử lý kỷ luật theo quy định tại Khoản 1 Điều này mà tái phạm hoặc vi phạm lần đầu gây hậu quả nghiêm trọng, hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ tư (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức (nếu có chức vụ).

3- Trường hợp vi phạm quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ năm trở lên hoặc vi phạm trường hợp sau thì kỷ luật bằng hình thức khai trừ:

Gian dối trong việc cho con đẻ hoặc nhận nuôi con nuôi mà thực chất là con đẻ nhằm cố tình sinh thêm con ngoài quy định."

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên thì trường hợp Đảng viên vi phạm quy định về sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) tùy từng trường hợp có thể bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách, cảnh cáo hoặc cách chức (nếu có chức vụ), nghiêm trọng hơn có thể bị khai trừ khỏi Đảng.

"Trường hợp pháp luật có quy định khác" hiện hành được quy định tại Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh dân số (Pháp lệnh số 08/2008/UBTVQH12), Nghị định số 20/2010/NĐ-CP ngày 08/03/2010, Nghị định số 18/2011/NĐ-CP ngày 17/03/2011 của Chính phủ, Thông tư số 03/2014/TT-BYT ngày 20/01/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế, cụ thể như sau:

"Điều 2. Những trường hợp không vi phạm quy định sinh một hoặc hai con

1. Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

2. Cặp vợ chồng sinh con lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên.

3. Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.

4. Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.

5. Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng Giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.

6. Cặp vợ chồng đã có con riêng (con đẻ):

a) Sinh một con hoặc hai con, nếu một trong hai người đã có con riêng (con đẻ);

b) Sinh một con hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh, nếu cả hai người đã có con riêng (con đẻ). Quy định này không áp dụng cho trường hợp hai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiện đang còn sống.

7. Phụ nữ chưa kết hôn sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh."

- Người vi phạm không phải Đảng viên:

Hình thức xử lý cụ thể đối với cán bộ, công chức vi phạm được quy định cụ thể trong Thông tư, Quyết định về chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình do Bộ, ngành nơi người vi phạm công tác; Nghị quyết về chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình của Hội đồng nhân dân nơi người vi phạm sinh sống.

Nội dung phân tích, hướng dẫn trên đây là ý kiến tư vấn của chúng tôi về vấn đề của quý khách hàng trên cơ sở một số thông khách hàng cung cấp bạn đầu và các quy định của pháp luật. Nội dung tư vấn này mục đích để các cá nhân, tổ chức tham khảo.

Phương pháp kế hoạch hóa gia đình

Có rất nhiều phương pháp kế hoạch hóa gia đình an toàn. Tùy vào hoàn cảnh, điều kiện, nhu cầu của mỗi gia đình để chọn phương pháp phù hợp. Tất cả đều hướng đến mục đích chung là chủ động trong việc mang thai, ổn định dân số, xây dựng xã hội phát triển.

Kế hoạch hóa gia đình theo phương pháp tự nhiên

Kế hoạch hóa gia đình theo phương pháp tự nhiên là cách ngừa thai tự nhiên bằng cách xác định thời điểm có thể quan hệ tình dục mà không thể có thai. Thông thường, trứng từ buồng trứng của phụ nữ sau khi rụng xuống sẽ đi qua vòi tử cung để vào buồng tử cung. Hiện tượng thụ tinh sẽ xảy ra ở vòi tử cung. Nếu trứng không gặp được tinh trùng để thụ tinh thì sẽ được đẩy ra khỏi cơ thể thông qua hiện tượng kinh nguyệt. Tỷ lệ có thai sẽ cao hơn nếu quan hệ tình dục gần thời điểm rụng trứng. Cách ngừa thai tự nhiên chính là dựa vào việc xác định ngày rụng trứng để quan hệ tình dục an toàn.

Có 2 cách để đoán sự rụng trứng. Phương pháp đầu tiên là kiểm tra chất nhầy cổ tử cung. Khoảng thời gian gần ngày rụng trứng, cổ tử cung tiết ra rất nhiều chất nhầy. Đặc điểm nhận biết là chất nhầy giống như lòng trắng trứng, màu trong suốt và hơi dai. Nếu thấy xuất hiện chất nhầy này thì không nên quan hệ tình dục vì khả năng thụ tinh rất cao.

Phương pháp đoán ngày rụng trứng thứ 2 là dựa vào nhiệt độ cơ thể. Trong những ngày rụng trứng, nhiệt độ cơ thể phụ nữ sẽ tăng so với bình thường khoảng 0,5 độ C. Có thể đo nhiệt độ hàng ngày và lập thành bảng để thấy được sự thay đổi rõ rệt nhất.

Phương pháp tránh thai bằng bao cao su

Phương pháp tránh thai bằng bao cao su rất phổ biến, được hầu hết các cặp vợ chồng sử dụng. Bao cao su sẽ giúp giữ lại tinh trùng, ngăn không cho tinh trùng ra ngoài và tìm đến gặp trứng để thụ tinh. Khả năng tránh thaicủa bao cao su lên tới 99,98%, giúp các cặp vợ chồng yên tâm, chủ động với kế hoạch sinh con của mình.

Tránh thai bằng bao cao su rất tiện lợi, không làm ảnh hưởng tới sức khỏe của cả 2 vợ chồng. Hơn nữa, bao cao su còn giúp ngăn ngừa các bệnh lây nhiễm qua đường tình dục.

Sử dụng thuốc tránh thai

Thuốc tránh thai giúp ngăn cản trứng và tinh trùng gặp nhau. Có 2 loại thuốc tránh thai, bao gồm: thuốc tránh thai khẩn cấp và thuốc tránh thai hàng ngày. Trong đó, thuốc tránh thai hàng ngày được đánh giá là an toàn cho sức khỏe hơn.

Tránh thanh bằng phương pháp đặt dụng cụ vào tử cung

Tránh thai bằng phương pháp đặt dụng cụ vào tử cung hay còn được gọi là đặt vòng tử cung. Vòng tử cung sẽ ngăn cản quá trình hợp tử hình thành tổ, không cho quá trình thụ thai diễn ra. Ưu điểm của phương pháp này là không ảnh hưởng đến đời sống tình dục của vợ chồng, không gây đau. Tuy nhiên, sau khi đặt vòng, chị em phụ nữ cần chú ý hơn về vấn đề vệ sinh, nếu không có thể bị viêm nhiễm hoặc mắc một số bệnh đường tình dục.

Trường hợp trong nội dung tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, hiểu sai thông tin khách hàng cung cấp hoặc nội dung tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề hoặc thắc mắc quý khách hàng vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài 24/7 gọi số: 1900.6162 để được Luật sư hỗ trợ thêm.

Rất mong nhận được sự hợp tác!

Trân trọng./.

Bộ phận Tư vấn pháp luật Hành chính - Công ty luật Minh Khuê