Áp dụng báo cáo thẩm định trong tổ chức lựa chọn nhà thầu thế nào?

1. Áp dụng báo cáo thẩm định trong tổ chức lựa chọn nhà thầu thế nào?

Quy định về việc áp dụng mẫu báo cáo thẩm định trong quá trình đấu thầu được xác định một cách chi tiết và rõ ràng nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý đấu thầu. Dưới đây là các điều khoản cụ thể:

- Gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên:

+ Trình duyệt hồ sơ và kết quả đánh giá thuộc trách nhiệm của bên mời thầu.

+ Các mẫu báo cáo thẩm định được áp dụng tùy thuộc vào loại hồ sơ.

- Gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức hoặc vốn vay ưu đãi: Có thể sử dụng các mẫu báo cáo thẩm định. Có thể điều chỉnh nội dung của mẫu báo cáo để phù hợp với các điều khoản trong điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế.

- Gói thầu áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu qua mạng theo quy định Luật Đấu thầu năm 2023. 

- Gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn, gói thầu hỗn hợp: Áp dụng, điều chỉnh các mẫu báo cáo thẩm định theo quy định để phù hợp với đặc thù của từng giai đoạn và loại hình gói thầu.

- Chào hàng cạnh tranh rút gọn và chỉ định thầu rút gọn: Không bắt buộc thực hiện thẩm định Bản yêu cầu báo giá và Dự thảo hợp đồng.

- Sửa đổi, bổ sung nội dung các mẫu báo cáo thẩm định: Tổ chức, cá nhân thực hiện việc thẩm định cần đảm bảo sự phù hợp, khoa học và chặt chẽ, không trái với quy định của pháp luật về đấu thầu.

Quy định này nhấn mạnh tính linh hoạt trong việc sử dụng mẫu báo cáo thẩm định tùy thuộc vào loại gói thầu và phương thức đấu thầu, nhằm đảm bảo sự chính xác và hiệu quả trong quản lý và thực hiện đấu thầu.

2. Quy định giá gói thầu và thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu 

Căn cứ theo quy định tại Điều 16 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định về giá gói thầu và thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu như sau: 

Giá gói thầu được tính đúng và đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, bao gồm cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Chi phí dự phòng bao gồm cả chi phí dự phòng trượt giá và chi phí dự phòng phát sinh khối lượng. Đối với gói thầu xây lắp áp dụng loại hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh, chi phí dự phòng cũng bao gồm các khoản tạm tính, nhưng chỉ được sử dụng khi có phát sinh xảy ra. Trong trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện ngắn và ít có khả năng phát sinh rủi ro và trượt giá, chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá sẽ được tính bằng không. Tuy nhiên, chi phí dự phòng được xác định theo tính chất cụ thể từng gói thầu và không vượt quá mức tối đa được quy định bởi pháp luật.

Nếu có quy định trong pháp luật về miễn thuế hoặc miễn phí đối với hàng hóa cụ thể, giá gói thầu không bao gồm các khoản thuế, phí được miễn. Giá gói thầu sẽ được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu có sự cần thiết. Trong trường hợp gói thầu bao gồm nhiều phần riêng biệt, bản đề cập rõ giá trị ước tính của từng phần để đảm bảo sự minh bạch và hiểu rõ về cấu trúc chi phí của toàn bộ gói thầu.

Căn cứ xác định giá gói thầu: 

Căn cứ xác định giá gói thầu là một quá trình quan trọng để đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả trong quản lý đấu thầu. Cụ thể như sau: 

- Dự toán gói thầu:

+ Nếu có dự toán gói thầu được duyệt, giá gói thầu sẽ căn cứ theo dự toán này.

+ Trong trường hợp chưa có dự toán, giá gói thầu sẽ dựa trên giá trung bình từ thống kê các dự án tương tự, tổng mức đầu tư, định mức lương chuyên gia, và các thông tin liên quan khác.

- Nội dung và phạm vi công việc: Các yếu tố như năng lực, thời gian thực hiện, kinh nghiệm của chuyên gia tư vấn, mức lương chuyên gia, và các yếu tố khác sẽ được xem xét để xác định giá gói thầu.

- Kết quả lựa chọn nhà thầu:

+ Sử dụng kết quả lựa chọn nhà thầu đối với hàng hóa, dịch vụ tương tự trong thời gian 12 tháng trước ngày trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

+ Đối với các trường hợp không có kết quả lựa chọn nhà thầu trong thời gian này, có thể sử dụng kết quả từ các năm trước đó, điều chỉnh theo khối lượng mua sắm và giá thị trường.

- Tối thiểu 01 báo giá: Đối với gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện, vật tư thay thế, sử dụng tối thiểu 01 báo giá, khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá và lựa chọn giá trung bình.

- Thẩm định giá:

+ Sử dụng kết quả thẩm định giá của hội đồng thẩm định giá hoặc tổ chức có chức năng thẩm định giá theo quy định của pháp luật.

+ Kết quả thẩm định giá là căn cứ bắt buộc để xác định giá gói thầu.

- Giá niêm yết và giá kê khai:

+ Sử dụng giá niêm yết của nhà sản xuất, nhà nhập khẩu, đại lý, nhà phân phối, nhà cung ứng, doanh nghiệp.

+ Có thể sử dụng giá kê khai do cơ quan, đơn vị có chức năng, thẩm quyền công bố hoặc cung cấp.

Quy định này nhấn mạnh việc lựa chọn giá gói thầu một cách minh bạch và công bằng, thông qua sự đa dạng hóa nguồn thông tin và sử dụng các yếu tố đánh giá khác nhau để xác định giá hợp lý cho gói thầu.

3. Công khai thông tin về lựa chọn nhà thầu

Căn cứ Điều 20 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định về công khai thông tin lựa chọn nhà thầu  như sau: 

Công khai thông tin về lựa chọn nhà thầu:

- Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia:

+ Thông tin chi tiết về quá trình lựa chọn nhà thầu sẽ được đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đảm bảo sự minh bạch và công bằng trong quá trình đấu thầu.

+ Thông tin công khai bao gồm tên các nhà thầu đã nộp hồ sơ, thông tin đánh giá kỹ thuật và tài chính của từng nhà thầu, kết quả đánh giá và quyết định lựa chọn.

+ Ngoài ra, chi tiết về giá trị hợp đồng, thời gian thực hiện và các điều khoản chính của hợp đồng cũng được công bố để mọi bên liên quan có thể theo dõi và đánh giá.

Quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

- Đăng tải thông tin:

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đặt ra quy định chi tiết về việc đăng tải thông tin lựa chọn nhà thầu, đảm bảo tuân thủ các nguyên tắc minh bạch và công bằng. Thông tin cần được đưa lên trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đảm bảo sự tiện lợi và truy cập dễ dàng của cộng đồng.

- Quản lý thông tin:

Quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng xác định rõ về quản lý thông tin lựa chọn nhà thầu để đảm bảo tính chính xác và bảo mật. Các biện pháp an ninh thông tin và quản lý dữ liệu được áp dụng để tránh rủi ro liên quan đến thông tin nhạy cảm.

- Sử dụng thông tin:

+ Quy định này cũng quy định cách sử dụng thông tin về lựa chọn nhà thầu. Thông tin công khai có thể được sử dụng cho mục đích đánh giá quá trình đấu thầu, nâng cao chất lượng dự án, và theo dõi hiệu suất của nhà thầu được chọn.

+ Đồng thời, quy định cũng có thể bao gồm các biện pháp ngăn chặn sử dụng thông tin một cách trái pháp luật hoặc gây hậu quả tiêu cực cho các bên liên quan.

Quý khách xem thêm bài viết sau: Nhà thầu phụ là gì? Hợp đồng, năng lực, trách nhiệm nhà thầu phụ

Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, xin vui lòng không ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và cung cấp sự tư vấn chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi vấn đề một cách hiệu quả và đúng luật. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc một cách nhanh chóng. Chúng tôi cam kết đáp ứng mọi yêu cầu của quý khách hàng một cách chu đáo và chất lượng.