Báo cáo về việc thực hiện các quy định về ANTT trong cơ sở kinh doanh

1. Cơ sở kinh doanh nào cần báo cáo về việc thực hiện các quy định về an ninh, trật tự?

- An ninh, trật tự là cách viết gọn của cụm từ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; là một trạng thái ổn định, an toàn xã hội được bảo đảm bằng các quy định của pháp luật. Để ổn định được trạng thái này, cần phải có các quy định về từng lĩnh vực trong đời sống xã hội giúp cho việc quản lý được dễ dàng hơn.

- Trong lĩnh vực kinh doanh, sản xuất, việc đa dạng về các ngành nghề kinh doanh cũng như hình thức hoạt động là điều hiển nhiên. Bởi vậy, việc quy định rõ các điều kiện cần đáp ứng của từng nhóm ngành nghề kinh doanh sẽ góp phần tạo điều kiện cho việc đảm bảo an toàn xã hội được chi tiết hơn. Như vậy, đối với điều kiện về an ninh, trật tự sẽ có những ngành nghề, cơ sở kinh doanh cần phải đáp ứng điều kiện đó mới có thể kinh doanh.

- Theo đó, Nghị định 96/2016/NĐ-CP có giải thích: Cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự là cơ sở kinh doanh các ngành nghề được pháp luật quy định cụ thể tại Điều 3 của nghị định, bao gồm các hình thức: 

+ Doanh nghiệp

+ Hợp tác xã, liên hợp tác xã

+ Chi nhánh, cơ sở trực thuộc doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hợp tác xã

+ Đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động trong lĩnh vực ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của các cơ quan, tổ chức.

+ Hộ kinh doanh

=> Như vậy, cơ sở kinh doanh thực hiện thành lập dưới những hình thức trên có hoạt động kinh doanh một trong các ngành nghề được pháp luật quy định phải đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự thì cơ sở kinh doanh đó phải có đủ điều kiện về an ninh trật tự thể hiện qua Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

- Khi thực hiện kinh doanh các ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự, cơ sở kinh doanh cần có những trách nhiệm chung và riêng (đối vời từng ngành nghề) cần phải thực hiện trong đó có trách nhiệm về thực hiện chế độ báo cáo về tình hình an ninh, trật tự cụ thể tại Khoản 7 Điều 25 - Nghị định 96/2016/NĐ-CP như sau:

"Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng quý hoặc đột xuất về tình hình an ninh, trật tự theo hướng dẫn của Bộ Công an"

- Theo đó, việc thực hiện chế độ báo cáo là một trong những trách nhiệm chung của cơ sở kinh doanh áp dụng đối với các ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự. Vậy nên, việc thực hiện chế độ báo cáo là bắt buộc và phải thực hiện theo hướng dẫn từ Bộ Công an.

2. Chế độ báo cáo về việc thực hiện an ninh trật tự trong cơ sở kinh doanh

Cụ thể hơn về chế độ thông báo cáo được hướng dẫn tại Điều 7 - Thông tư 42/2017/TT-BCA như sau:

"1. Đối với cơ quan Công an

Định kỳ hàng quý (hoàn thành trong tuần đầu của quý tiếp theo) hoặc đột xuất, Công an cấp huyện báo cáo Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh; Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội báo cáo Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội tình hình, kết quả công tác quản lý cơ sở hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự theo mẫu DK8 ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Đối với cơ sở kinh doanh

a) Cơ sở kinh doanh có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng quý (hoàn thành trong tuần cuối cùng của quý) tình hình, kết quả thực hiện các quy định về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh theo mẫu DK13 ban hành kèm theo Thông tư này gửi cơ quan Công an trực tiếp quản lý;

b) Cơ sở kinh doanh có trách nhiệm báo cáo đột xuất các vụ việc hoặc thông tin liên quan đến lĩnh vực an ninh, trật tự tại cơ sở kinh doanh gửi cơ quan Công an nơi gần nhất và cơ quan Công an trực tiếp quản lý."

Theo đó, cơ sở kinh doanh cần thực hiện chế độ báo cáo như sau:

- Có hai loại báo cáo là báo cáo định kỳ và báo cáo đột xuất

+ Báo cáo định kỳ hàng quý được thực hiện vào thời điểm trong tuần cuối cùng của mỗi quý; dùng để báo cáo tình hình và kết quả của cơ sở kinh doanh trong việc thực hiện các quy định về an ninh, trật tự trong một quý vừa qua.

+ Báo cáo đột xuất được thực hiện khi có vụ việc hoặc có thông tin liên quan đến an ninh, trật tự xảy ra đột xuất tại cơ sở kinh doanh; dùng để báo cáo vụ việc, thông tin đó cho cơ quan Công an nơi gần nhất và cơ quan Công an trực tiếp quản lý để nắm bắt được tình hình và ghi nhận sự việc.

- Hình thức báo cáo:

+ Báo cáo định kỳ hàng quý được thực hiện dưới hình thức là văn bản theo mẫu DK13 của Bộ Công an được ban hành kèm theo Thông tư 42/2017/TT-BCA.

+ Báo cáo đột xuất thì không thấy luật quy định rõ nên có thể hiểu, hình thức báo cáo trong trường hợp này có thể là mọi hình thức (văn bản, miệng,...)

- Các bước thực hiện:

+ Báo cáo định kỳ hàng quý: 

* Vào tuần cuối cùng của quý, cơ sở kinh doanh thực hiện báo cáo theo mẫu DK13 được ban hành kèm theo Thông tư 42/2017/TT-BCA.

* Gửi cho cơ quan Công an trực tiếp quản lý

+ Báo cáo đột xuất:

* Báo cáo ngay vào thời điểm khi xảy ra vụ việc hay có thông tin liên quan đến an ninh, trật tự tại cơ sở kinh doanh

* Báo tới cơ quan Công an gần nhất và cơ quan Công an trực tiếp quản lý.

- Căn cứ theo mẫu DK13 được ban hành theo Thông tư 42/2017/TT-BCA, báo cáo gồm có các nội dung:

+ Về quy mô hoạt động nhân sự của cơ sở kinh doanh: tổng số chi nhánh, số người làm, phương tiện phục vụ công tác bảo vệ,...

+ Việc thay đổi, bổ sung (so với quý trước) 

+ Tình hình, kết quả hoạt động kinh doanh 

+ Tình hình an ninh, trật tự tại cơ sở kinh doanh 

+ Ngoài ra, còn có ý kiến đề xuất của cơ sở kinh doanh. 

- Theo Khoản 4, Mục I của Quyết định số 641/2023/QĐ-TTg về việc đơn giản hóa trong chế độ thông tin báo cáo có đề cập việc thay đổi hình thức thực hiện chế độ báo cáo sang phương thức điện tử và có quy định cụ thể hơn về thời gian chốt số liệu báo cáo với lộ trình thực hiện là năm 2023. 

Có thông tin về việc ban hành Thông tư số 03/2024/TT-BCA sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 42/2017/TT-BCA về chế độ thông tin, báo cáo như sau:

+ Bổ sung quy định về thời hạn nộp báo cáo và quy định cụ thể nội dung báo cáo 

+ Sửa đổi, bổ sung quy định về trách nhiệm báo cáo tình hình, kết quả thực hiện các quy định về an ninh, trật tự.

+ Ban hành hệ thống biểu mẫu mới và bãi bỏ hết các biểu mẫu cũ trước đây ban hành kèm theo Thông tư 42/2017/TT-BCA nhằm đáp ứng yêu cầu về cải cách thủ tục hành chính cũng như ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối và chia sẻ dữ liệu dùng chung.

=> Cơ sở kinh doanh thực hiện việc báo cáo về thực hiện an ninh trật tự theo mẫu và Thông tư 42/2017/TT-BCA cho tới khi có hướng dẫn sửa đổi.

3. Mức xử phạt vi phạm hành chính khi không thực hiện báo cáo

- Đối với những cơ sở kinh doanh không thực hiện trách nhiệm báo cáo về việc thực hiện an ninh, trật tự hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với hành vi này (căn cứ vào Điều 12 - Nghị định 144/2021/NĐ-CP) cụ thể:

+ Đối với hành vi báo cáo định kỳ hàng quý tình hình, kết quả về việc thực hiện các quy định về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh mà thực hiện không đúng thời gian, không trung thực hay không đầy đủ theo những nội dung quy định của Bộ Công an sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng.

+ Đối với hành vi không thực hiện báo cáo định kỳ hàng quý về tình hình, kết quả thực hiện các quy định về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh cho cơ quan Công an đã cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; sẽ bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

+ Trường hợp có vụ việc hay thông tin liên quan đến an ninh, trật tự xảy ra tại cơ sở kinh doanh mà cơ sở kinh doanh không tiến hành báo cáo đột xuất gửi đến cơ quan Công an đã cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và cơ quan Công an xã, phường, thị trấn nơi cơ sở kinh doanh hoạt động thì sẽ bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

=> Như vậy, cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự cần chú ý báo cáo đúng thời gian và đầy đủ các nội dung về tình hình, kết quả thực hiện các quy định về an ninh, trật tự để tránh trường hợp bị xử phạt vi phạm hành chính khi không thực hiện hoặc thực hiện không đúng trách nhiệm báo cáo của mình.

Tham khảo: Kinh doanh dịch vụ bảo vệ có cần phải xin giấy phép an ninh trật tự không?

Trên đây là những thông tin về chế độ báo cáo của cơ sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự về kết quả, tình hình thực hiện các quy định về an ninh, trật tự; đồng thời là mức xử phạt hành chính khi cơ sở kinh doanh không thực hiện báo cáo hoặc báo cáo không đúng, không đầy đủ. Nếu quý khách đang gặp vấn đề về pháp lý hay có những thắc mắc cần giải đáp, xin hãy liên hệ với chúng tôi qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 19006162 hoặc qua email lienhe@luatminhkhue.vn. Chúng tôi sẽ đáp ứng nhu cầu của quý khách một cách nhanh chóng và chất lượng.