1. Chỉ định thầu rút gọn là gì?

Chỉ định thầu là một hình thức để lựa chọn nhà thầu quy định trong Luật Đấu thầu năm 2013, do thủ tục lựa chọn nhà thầu đơn giản và thời gian thực hiện ngắn nên nhiều chủ đầu tư mong muốn được áp dụng hình thức này để đẩy nhanh tiến độ của gói thầu hoặc dự án và làm giảm bớt rủi ro cho chủ đầu tư.

Hiều một cách đơn giản, chỉ định thầu rút gọn là một hình thức lựa chọn một nhà thầu để thưc hiện những gói thầu về mua sắm hàng hóa hoặc thực hiện việc thi công trong trường hợp bất khả kháng liên quan đến những vấn đề như thiên tai, địch họa; hoặc các gói thầu là bí mật của quốc gia, gói thầu khoa học mang tính bí mật hoặc gói thầu tư vấn đặc biệt.

Chỉ định thầu rút gọn khi nào?

Chỉ định thầu rút gọn được áp dụng đối với các gói thầu được quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu 2013 cụ thể: “Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách”, gói thầu có giá gói thầu nằm trong hạn mức chỉ định thầu quy định tại Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

2. Các trường hợp áp dụng chỉ định thầu rút:

Trường hợp 1: Chỉ định thầu đối với nhà thầu

Căn cứ theo Khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu năm 2013 quy định về chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau:

Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;
Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;
Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;
Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;
Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;
Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.

Căn cứ theo Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu như sau:

Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công;
không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;
Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.

Trường hợp 2: Chỉ định thầu đối với nhà đầu tư

Căn cứ theo Khoản 4 Điều 22 Luật Đấu thầu năm 2013 chỉ định thầu đối với nhà đầu tư sẽ được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

Chỉ có một nhà đầu tư đăng ký thực hiện;
Chỉ có một nhà đầu tư có khả năng thực hiện do liên quan đến sở hữu trí tuệ, bí mật thương mại, công nghệ hoặc thu xếp vốn;
Nhà đầu tư đề xuất dự án đáp ứng yêu cầu thực hiện dự án khả thi và hiệu quả cao nhất theo quy định của Chính phủ.

3. Quy trình thực hiện chỉ định thầu rút gọn:

Sau đây là quy trình thực hiện chỉ định thầu rút gọn đối với từng trường hợp cụ thể:

Đối với gói thầu khắc phục hoặc hạn chế hậu quả:

Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc thực hiện để xử lý kịp thời hậu quả do sự cố bất khả kháng gây ra;
Gói thầu cần thực hiện để đảm bảo bí mật của Nhà nước
Gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây những nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề;
Gói thầu để mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai về công tác phòng, chống dịch bệnh trong những trường hợp cấp bách, trừ gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật của Nhà nước.

Tất cả những trường hợp trên cần thực hiện theo các bước sau đây:

- Bước 1: Chủ đầu tư quản lý gói thầu và lựa chọn nhà thầu phù hợp nhất

Chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp sẽ có trách nhiệm quản lý gói thầu xác định và giao nhiệm vụ cho nhà thầu có đầy đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện ngay gói thầu.

- Bước 2: Hoàn thiện thủ tục chỉ định thầu trong vòng 15 ngày

Trong thời hạn 15 ngày tính từ ngày được giao thầu, các bên liên quan sẽ phải hoàn thiện các thủ tục chỉ định thầu cần thiết, bao gồm: Chuẩn bị hợp đồng, dự thảo hợp đồng cho nhà thầu trong đó hợp đồng phải xác định rõ yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc, thời gian công việc cần đạt được, chất lượng công việc và giá trị tương ứng để thực hiện thương thảo, hoàn thiện nội dung hợp đồng.

- Bước 3: Thực hiện phê duyệt và ký kết hợp đồng

Dựa trên cơ sở kết quả thương thảo những nội dung trong hợp đồng, chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp sẽ tiến hành quản lý gói thầu phê duyệt kết quả chỉ định thầu và ký kết hợp đồng với nhà thầu đã được chỉ định thầu.

- Bước 4: Nghiệm thu gói thầu và hoàn tất việc thanh lý hợp đồng.

Đối với gói thầu trong hạn mức

Đối với những gói thầu nằm trong hạn mức cần thực hiện theo các bước cụ thể sau đây:

- Bước 1: Chuẩn bị và gửi dự thảo cho nhà thầu đã được lựa chọn

Bên mời thầu sẽ căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc, dự toán được duyệt để chuẩn bị và gửi dự thảo nội dung hợp đồng cho nhà đầu tư xác định đầy đủ năng lực và kinh nghiệm để đáp ứng yêu cầu của gói thầu.

- Bước 2: Thực hiện thương thảo và hoàn thiện hợp đồng

Nội dung thương thảo trong hợp đồng sẽ bao gồm các yêu cầu về phạm vi thực hiện, thời gian thực hiện, nội dung các công việc cần thực hiện, chất lượng đảm bảo công việc cần đạt được và những nội dung cần thiết khác theo thảo luận của hai bên. Dự trên cơ sở đóm bên mời thầu và nhà thầu sẽ đề nghị thực hiện chỉ định thầu, tiến hành thương thảo để hoàn thiện hợp đồng, làm cơ sở pháp lý phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và thực hiện ký kết hợp đồng.

- Bước 3: Ký kết hợp đồng

Hợp đồng ký kết giữa các bên sẽ phải phù hợp với các quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn của nhà thầu, biên bản thương thảo hợp đồng và các tài liệu liên quan khác trong hợp đồng. Hai bên sẽ tiến hành ký kết hợp đồng theo quy định.

4. Thời gian chỉ định thầu rút gọn:

- Thời gian để thực hiện việc chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cẩu của tổ chức đến ngày ký kết hợp đồng là không quá 45 ngày.

- Trường hợp đối với những gói thầu có quy mô lớn, phức tạp thì thời gian sẽ không quá 90 ngày.

Mọi vướng mắc liên quan đến các quy định pháp luật lao động về nghỉ bù hay cách tính lương, vui lòng trao đổi trực tiếp với luật sư tư vấn pháp luật lao động trực tuyến qua tổng đài 24/7 gọi số: 1900.6162 để nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê