Có phải bầu ủy Viên Ủy ban nhân bằng hình thức bỏ phiếu kín không?

1. Những thành viên trong Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã?

Ủy viên của Ủy ban nhân dân tại các cấp địa phương đóng một vai trò quan trọng trong việc quản lý và điều hành các hoạt động chính trị, kinh tế, xã hội ở cấp địa phương. Đặc biệt, Ủy viên của Ủy ban nhân dân cấp xã đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong việc duy trì trật tự, an ninh và an toàn cộng đồng tại cấp xã.

Theo quy định tại Điều 3 của Nghị định 08/2016/NĐ-CP, Ủy viên của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện bao gồm những cá nhân nào? Chúng ta có thể thấy rằng, Ủy viên Ủy ban nhân dân tại các cấp này đều là những người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tương ứng. Ngoài ra, còn có Ủy viên phụ trách quân sự và Ủy viên phụ trách công an ở cấp tỉnh và cấp huyện. Điều này cho thấy sự đa dạng và đa chiều trong việc xây dựng và quản lý các cấp ủy ban nhân dân, nhằm đảm bảo hoạt động của hệ thống hành chính công được diễn ra một cách hiệu quả và nhất quán.

Số lượng và các chức danh cụ thể của Ủy viên Ủy ban nhân dân là người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện được quy định rõ ràng theo Nghị định của Chính phủ. Quy định này nhằm mục đích tạo ra sự minh bạch và rõ ràng trong việc thành lập và hoạt động của các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện, từ đó giúp tăng cường sự tin cậy và minh bạch trong quản lý hành chính công ở cấp địa phương.

Tuy nhiên, điều quan trọng là về Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã. Ở cấp xã, Ủy viên được chia thành hai nhóm chính: Ủy viên phụ trách quân sự và Ủy viên phụ trách công an. Điều này thể hiện sự tập trung vào hai lĩnh vực cực kỳ quan trọng đối với bảo đảm an ninh và trật tự xã hội tại cấp xã. Ủy viên phụ trách quân sự chịu trách nhiệm trong việc tổ chức và chỉ đạo các hoạt động liên quan đến quân sự, bảo vệ quốc phòng, đảm bảo an ninh quốc gia tại cấp xã. Trong khi đó, Ủy viên phụ trách công an đảm nhận vai trò quan trọng trong việc duy trì trật tự, an ninh và an toàn cộng đồng tại cấp xã, thông qua việc tổ chức và điều hành các hoạt động của lực lượng công an địa phương.

Nhìn chung, việc xác định và quy định rõ ràng về số lượng và các chức danh của Ủy viên Ủy ban nhân dân tại mỗi cấp độ là vô cùng quan trọng trong việc xây dựng và điều hành hệ thống hành chính công ở cấp địa phương. Điều này giúp tăng cường tính chuyên nghiệp, hiệu quả và minh bạch trong quản lý và điều hành các hoạt động của cơ quan nhà nước ở mỗi cấp độ, đồng thời đảm bảo sự đồng nhất và nhất quán trong việc thực thi các chính sách và quy định của nhà nước tại cấp địa phương

2. Bầu ủy Viên Ủy ban nhân bằng hình thức bỏ phiếu kín thế nào?

Quy định về việc bầu, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động và cách chức các thành viên của Ủy ban nhân dân được ràng buộc chặt chẽ và minh bạch thông qua Nghị định 08/2016/NĐ-CP. Trong đó, quy định về cách thức bầu cử thành viên Ủy ban nhân dân đặt ra nguyên tắc của việc sử dụng hình thức bỏ phiếu kín.

Hình thức bỏ phiếu kín là một phương thức bầu cử mà ứng viên không biết được phiếu bầu của từng thành viên trong Ủy ban nhân dân. Điều này nhấn mạnh tính minh bạch và độc lập của quy trình bầu cử, đồng thời bảo đảm tính riêng tư và tự do của cử tri trong quá trình bỏ phiếu. Việc sử dụng hình thức này cũng giúp ngăn chặn các ảnh hưởng không mong muốn từ bên ngoài đối với quyết định bầu cử.

Ngoài ra, quy định cũng rõ ràng về các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Ủy ban nhân dân. Đối với những trường hợp này, quyết định được thực hiện thông qua biểu quyết công khai hoặc bỏ phiếu kín tại Hội đồng nhân dân cùng cấp. Điều này một lần nữa khẳng định sự minh bạch và công bằng trong việc ra quyết định về nhân sự trong các cơ quan quản lý địa phương.

Trong trường hợp Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân được bầu vào chức danh mới nhưng vẫn thuộc cùng một đơn vị hành chính, quy định không yêu cầu thực hiện thủ tục miễn nhiệm chức danh cũ trước khi bầu chức danh mới. Điều này nhằm giảm bớt thủ tục và thời gian cần thiết cho việc điều chỉnh nhân sự trong các cấp ủy ban nhân dân.

Việc bầu, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động và cách chức thành viên Ủy ban nhân dân phải tuân theo trình tự và thủ tục quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị định và quy định của cơ quan có thẩm quyền về quản lý cán bộ. Điều này đảm bảo tính hợp pháp và đồng nhất trong quy trình quản lý nhân sự của các cơ quan địa phương.

Kết quả của quá trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân được trình cấp có thẩm quyền quy định tại Điều 6 của Nghị định này để xem xét, phê chuẩn. Điều này đảm bảo tính chính xác và công bằng trong việc đánh giá và xác nhận các quyết định về nhân sự của Ủy ban nhân dân

3. Chưa có Chỉ huy trưởng quân sự  có được giới thiệu Phó Chỉ huy trưởng quân sự làm Ủy viên ủy ban nhân dân không?

Trong bối cảnh quản lý quốc phòng và an ninh ngày càng trở nên quan trọng, việc xác định vai trò của các cơ quan quân sự địa phương trở thành một phần không thể thiếu của hệ thống chính trị. Luật Dân quân tự vệ 2019 đã đưa ra những quy định cụ thể về thành phần và nhiệm vụ của Ban chỉ huy quân sự cấp xã, đặt ra một câu hỏi quan trọng: liệu có được phép giới thiệu đồng chí Phó Chỉ huy trưởng quân sự làm Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã trong trường hợp chưa có Chỉ huy trưởng quân sự?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 20 của Luật Dân quân tự vệ 2019, Ban chỉ huy quân sự cấp xã là cơ quan thường trực công tác quốc phòng ở cấp xã, có thành phần bao gồm Chỉ huy trưởng, Chính trị viên, Chính trị viên phó và Phó Chỉ huy trưởng. Trong đó, Chỉ huy trưởng phải là Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã, sĩ quan dự bị, và trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, tình trạng chiến tranh, Chỉ huy trưởng sẽ tiếp tục đảm nhiệm chức vụ này. Tuy nhiên, với vị trí Phó Chỉ huy trưởng, quy định không yêu cầu phải là Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã, chỉ cần là một người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Từ đó, có thể thấy rằng, theo quy định hiện hành, không có cơ sở pháp lý cho việc giới thiệu đồng chí Phó Chỉ huy trưởng quân sự làm Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã trong trường hợp chưa có Chỉ huy trưởng. Điều này đồng nghĩa với việc Phó Chỉ huy trưởng không thể trực tiếp tham gia vào cơ cấu lãnh đạo và quản lý địa phương thông qua việc trở thành Ủy viên Ủy ban nhân dân.

Luật cũng chỉ định rõ nhiệm vụ của Ban chỉ huy quân sự cấp xã, bao gồm tham mưu cho cấp ủy Đảng và chính quyền cấp xã trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự; phối hợp với các đơn vị khác trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác quốc phòng và kế hoạch khác có liên quan; tham gia vào công tác tuyên truyền và giáo dục quốc phòng và an ninh; tổ chức huấn luyện quân sự và các hoạt động khác liên quan đến quốc phòng.

Tuy nhiên, đối với những trường hợp chưa có Chỉ huy trưởng quân sự, cần phải thực hiện các biện pháp khẩn cấp để bổ nhiệm người thích hợp vào vị trí này, nhằm đảm bảo hoạt động của cơ quan quân sự địa phương được thực hiện một cách hiệu quả và liên tục. Điều này có thể thực hiện thông qua việc bổ nhiệm một người có đủ điều kiện để đảm nhận vị trí Chỉ huy trưởng, sau đó mới tiến hành các thủ tục liên quan đến Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã

Bài viết liên quan: Căn cứ pháp lý bỏ phiếu kín bầu chủ tịch UBND tỉnh, thành phố?

Nội dung trên đây chỉ mang tính chất tham khảo. Trường hợp nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất!