Đất hoa màu là gì? Để được xây nhà trên đất hoa màu phải làm gì?

1. Đất hoa màu là gì?

Hiên nay, theo quy định của Luật Đất Đai 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật khác đều không có quy định nào nói rõ về đất hoa màu là gì? Tuy nhiên, trên thực tế thì đất hoa màu chính là đất mà người dân chuyên trồng cá loại cây hoa màu như cây khoai, đậu, lạc, sắn, ngô,... thay vì là người dân trồng lúa.

Theo quy định của pháp luật về Đất Đai 2013 thì căn cứ vào mục đích sử dụng đất, đất đai se được phân thành ba nhóm đất đó là nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm có các loại đất sau đây:

- Loại đất trồng cây hàng năm bao gồm có đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác;

- Loại đất trồng cây lâu năm;

- Loại đất rừng sản xuất;

- Loại đất rừng phòng hộ;

- Loại đất rừng đặc dụng;

- Loại đất nuôi trồng thủy sản;

- Loại đất làm muối;

- Loại đất nông nghiệp khác bao gồm có đất sử dụng mục đích để xây nhà kính và các loại nhà khác để phục vụ vào mục đích trồng trọt bao gồm cả hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; mục đích xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và những loại động vật khác mà được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, để chăn nuôi, để nuôi trồng thủ sản cho mục đích học tập, mục đích nghiên cứu thí nghiệm; đất để ươm tạo cây giống, con giống và đất để trồng hoa, cây cảnh.

Theo quy định về các loại đất trong nhóm đất nông nghiệp thì không quy định chi tiết loại đất hoa màu, tuy nhiên đất trồng hoa màu chính là loại đất cây hàng năm khác thuộc trong nhóm đất nông nghiệp ( chính là trồng cây mà được gieo trồng, cho thu hoạch và kết thúc chu kỳ sãn xuất trong khoảng thời gian là không quá 01 năm, bao gồm cả cây hàng năm có lưu gốc để thu hoạch không quá 05 năm).

2. Đất hoa màu có được xây nhà không?

Như đã phân tích ở trên thì đất hoa màu là loại đất trồng cây hàng năm khác thuộc trong nhóm đất nông nghiệp. Mà đất nông nghiệp chính là loại đất được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân để phục vụ cho nhu cầu sản xuất nông nghiệp, bao gồm là trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng,... Ngoài ra, nó còn là tư liệu sản xuất chủ yếu cho người dân Việt Nam.

Một trong các nguyên tắc sử dụng đất được quy định trong Luật Đất đai đó chính là sử dụng đất phải đúng quy hoạch, đúng kế hoạch sử dụng đất và phải đúng mục đích sử dụng đất. Chính vì thế, nếu như hộ gia đình, cá nhân được nhà nước giao quyền sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất là đất nông nghiệp thì những hộ gia đình, cá nhân đó không được phép xây dựng nhà trên đất. Bởi vì nếu những hộ gia đình, cá nhân này xây dựng nhà trên đất hoa màu thì sẽ làm trái với nguyên tắc sử dụng đất và đã vi phạm vào một trong các điều cấm của Luật Đất Đai đó chính là sử dụng đất không đúng mục đích.

Nếu như hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp muốn xây nhà trên đất đó thì trước tiên hộ gia đình, cá nhân đó phải làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất từ đát nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp là đất ở thì mới được xây nhà trên đó. 

3. Điều kiện để chuyển đất hoa màu sang đất ở?

Căn cứ điều 52 và điểm d khoản 1 điều 57 Luật Đất Đai năm 2013, người sử dụng đất chỉ được chuyển đất trồng hoa màu sang đất ở nếu được cơ quan nhà nước có thẩm quyền đồng ý. Nói cách khác, phải có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

Để có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cần đáp ứng 2 điều kiện sau:

Điều kiện 1: Nhu cầu sử dụng đất ở thể hiện trong đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất (điều kiện cần).

Điều kiện 2: Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, trong đó có đất ở (điều kiện đủ)

Mặc dù trong đơn hể hiện rõ nhu cầu sử dụng đất ở như con cái ra ở riêng mà không có đất ở nhưng kế hoạch sử dụng đất không chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan có thẩm quyền cũng không chuyển được ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Lưu ý: Mặc dù pháp luật quy định căn cứ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tại điều 52 Luật đất đai năm 2013 nhưng trên thực tế nhiều địa phương kế hoạch sử dụng đất không thể hiện rõ nên hộ gia đình, cá nhân nếu có nhu cầu chuyển mục đích thì nên chuẩn bị hồ sơ để gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết đinh.

4. Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất từ đất hoa màu sang đất phi nông nghiệp là đất ở để xây nhà:

Bước 1: Người xin chuyển mục đích sử dụng đất chuẩn bị hồ sơ, trong hồ sơ bao gồm những loại giấy tờ sau:

- Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất (đơn theo mẫu số 01 được đính kèm trong Thông tư 30/2014/TT-BTNMT).

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cơ quan chức năng có thẩm quyền cấp

Bước 2: Người xin chuyển mục đích sử dụng đất tiến hành nộp hồ sơ

Khi hộ gia đình, cá nhân xin chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp tại một trong hai nơi sau:

Nơi 1: Nếu địa phương bạn đã thành lập bộ phận mọt cửa thì người nộp hồ sơ thực hiện nộp tại bộ phận một cửa cấp quận/ huyện để chuyển cho Phòng tài nguyên và Môi trương

Nơi 2: Nếu địa phương chưa thành lập bộ phận một cửa thì người nộp hồ sơ thực hiện nộp trực tiếp tại phòng tài nguyên và môi trường

Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ

Trong thời gian không quá 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ cơ quan chức năng tiếp nhận và xử lý hồ sơ phải thông báo bằng văn bản và có hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh bộ hồ sơ theo đúng quy định nếu như hồ sơ chưa hợp lệ, chưa đầy đủ thì sang bước

Bước 4: Giải quyết yêu cầu

Hộ gia đình, cá nhân nộp đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất từ hoa màu sang đất phi nông nghiệp là đất ở để xây nhà phải nộp tiền sử dụng đất theo đúng số tiền và nộp đúng hạn theo thông báo của cơ quan thuế.

Bước 5: Trao quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

Thời gian thực hiện: thời hạn thực hiện là không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan chức năng có thẩm quyền nhận được hồ sơ hợp lệ; còn đối với các xã miền núi, hải đảo, các vùng sâu, vùng xa, các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, các vùng đặc biệt khó khăn thì thời hạn giải quyết không quá 25 ngày làm việc.

Trên đây là toàn bộ bài viết về đất hoa màu và các vấn đề liên quan mà Luật Minh Khuê muốn cung cấp đến cho bạn đọc. Nếu bạn đọc còn thắc mắc hãy gọi đến tổng đài tư vấn pháp luật đất đai trực tuyến, gọi số 1900.6162. Xin trân trọng cảm ơn !