Điểm mới trong thông tin về dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu qua mạng

1. Điểm mới trong thông tin về dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu qua mạng

Dựa theo quy định trong Điều 12 của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT, chúng ta có thể thấy rằng thông tin liên quan đến dự án và kế hoạch lựa chọn nhà thầu được điều chỉnh một cách chi tiết và rõ ràng. Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình triển khai các dự án và hoạt động mua sắm.

Thời gian đăng tải thông tin về kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định rất cụ thể. Theo đó, chủ đầu tư (trong trường hợp của các dự án đầu tư phát triển) và bên mời thầu (trong trường hợp mua sắm thường xuyên) phải đăng tải thông tin liên quan đến kế hoạch lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống trong khoảng thời gian không quá 07 ngày làm việc, tính từ ngày kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt. Điều này giúp đảm bảo rằng thông tin được cập nhật kịp thời và tất cả các bên liên quan có đủ thời gian để xem xét và tiến hành các bước tiếp theo.

Thêm vào đó, việc đính kèm tài liệu cần thiết cũng là một điểm quan trọng. Chủ đầu tư (đối với dự án đầu tư phát triển) và bên mời thầu (đối với mua sắm thường xuyên) phải đảm bảo rằng Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được đính kèm cùng với thông tin kế hoạch lựa chọn nhà thầu khi đăng tải lên Hệ thống. Điều này đảm bảo tính chính xác và xác thực của thông tin, cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra và đánh giá từ phía các cơ quan quản lý và công chúng.

Một điểm đáng chú ý khác là việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu dựa trên cơ sở kế hoạch bố trí vốn cho toàn bộ dự án. Không còn yêu cầu buộc phải tuân theo kế hoạch vốn của từng năm như trước đây, điều này mang lại sự linh hoạt hơn trong việc quản lý tài chính và triển khai dự án. Điều này cũng có thể được coi là một sự điều chỉnh quan trọng so với Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT.

Tóm lại, sự chi tiết và rõ ràng trong quy định của Điều 12 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT liên quan đến thông tin về dự án và kế hoạch lựa chọn nhà thầu mang lại tính minh bạch, hiệu quả, và linh hoạt trong quá trình quản lý và triển khai dự án, đồng thời giúp tạo điều kiện thuận lợi cho việc giám sát và đánh giá từ phía các cơ quan có thẩm quyền và xã hội.

2. Kết quả lựa chọn nhà thầu

Kết quả lựa chọn nhà thầu đã được điều chỉnh và cụ thể hơn thông qua các quy định tại Điều 19 trong Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT. Những điểm này đã được tối ưu hóa để đảm bảo tính minh bạch và chất lượng trong quá trình lựa chọn nhà thầu, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra và đánh giá sau này.

Thời gian đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu đã được định rõ. Bên mời thầu phải đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống trong khoảng thời gian không vượt quá 07 ngày làm việc, tính từ ngày kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt. Điều này đảm bảo rằng thông tin về kết quả lựa chọn nhà thầu được cập nhật một cách kịp thời và mọi người có đủ thời gian để tiếp cận và xem xét chi tiết.

Một yếu tố mới được thêm vào là việc đính kèm các tài liệu liên quan. Bên cạnh Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, báo cáo đánh giá E-HSDT về quá trình lựa chọn nhà thầu qua mạng cũng phải được đính kèm. Báo cáo này là một bước tiến quan trọng để tăng tính minh bạch và chất lượng trong quá trình lựa chọn. Điều này cũng giúp đảm bảo rằng quá trình đánh giá và lựa chọn diễn ra một cách công bằng và đúng quy trình.

Một điểm đáng chú ý là việc cập nhật dự toán trong trường hợp cần thiết. Trong trường hợp dự toán của gói thầu đã được duyệt thông qua quá trình phát hành E-HSMT hoặc theo quy định tại Điều 117, Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được đăng tải, bên mời thầu phải cập nhật dự toán và đính kèm Quyết định phê duyệt dự toán. Điều này giúp đảm bảo tính chính xác của dự toán và tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý tài chính trong quá trình thực hiện dự án.

Một điểm quan trọng nữa là việc công khai chi tiết thông tin về gói thầu mua sắm hàng hóa. Quy định này yêu cầu rõ ràng và chi tiết hơn về các thông tin cần công khai, bao gồm danh mục hàng hóa, ký mã hiệu, mô tả hàng hóa, xuất xứ, khối lượng, và đơn giá trúng thầu. Điều này đảm bảo rằng thông tin về hàng hóa trúng thầu được công khai một cách minh bạch và đầy đủ.

Tóm lại, Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT đã điều chỉnh và bổ sung một số điểm quan trọng để đảm bảo tính minh bạch, chất lượng và hiệu quả trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Các quy định này sẽ có hiệu lực từ ngày 01/8/2022 và sẽ đóng góp vào việc cải thiện quản lý dự án và hoạt động mua sắm tại Việt Nam.

3. Quy định hiện hành về trình tự lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Bước 1: Xây dựng Kế hoạch Lựa chọn Nhà thầu dựa theo quy định

Trong giai đoạn đầu của quá trình, bước đầu tiên là tiến hành lập Kế hoạch Lựa chọn Nhà thầu theo những quy định tường minh. Theo Điều 34 của Luật đấu thầu năm 2013, việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu sẽ phụ thuộc vào từng loại gói thầu riêng biệt, dựa trên những căn cứ khác nhau. Cụ thể, quá trình này được thực hiện như sau:

(1) Gói thầu là dự án: Đối với các gói thầu liên quan đến dự án, việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu yêu cầu căn cứ vào các điểm sau đây:

- Nguồn vốn dự án cần được xác định trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

- Các hạn ngạch pháp lý được điều chỉnh dựa trên các văn bản, điều ước, thỏa thuận quốc tế liên quan.

- Các quyết định phê duyệt, Giấy chứng nhận đầu tư, hoặc quyết định của người đứng đầu chủ đầu tư và đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án.

(2) Gói thầu mua sắm thường xuyên: Đối với các gói thầu mua sắm hàng hóa thường xuyên, việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần căn cứ vào những yếu tố sau:

- Nguồn vốn và tiêu chuẩn, định mức về trang thiết bị, phương tiện làm việc cần phải mua mới hoặc thay thế theo quy định.

- Dựa trên quyết định và kết quả thẩm định giá, báo giá của cơ quan có thẩm quyền.

Bước 2: Thực hiện việc Trình duyệt Kế hoạch Lựa chọn Nhà thầu

Quy trình trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được điều chỉnh một cách cụ thể để đảm bảo tính chính xác và tính minh bạch trong quá trình này. Cụ thể, theo Điều 37 của Luật đấu thầu năm 2013 và Hướng dẫn tại Điều 6 của Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT, quá trình này thực hiện như sau:

(1) Phân định thẩm quyền trình duyệt:* Quy định rõ ràng về việc phân định người thực hiện trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tùy theo loại gói thầu:

- Chủ đầu tư hoặc bên mời thầu đối với các gói thầu dự án.

- Đơn vị thuộc chủ đầu tư hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án đối với những gói thầu cần thực hiện trước khi có kế hoạch phê duyệt.

(2) Nội dung văn bản trình duyệt: Văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần đầy đủ các phần công việc sau:

- Liệt kê các công việc đã hoàn tất từ giai đoạn chuẩn bị dự án cho đến những công việc không thể áp dụng lựa chọn nhà thầu như đền bù giải phóng mặt bằng, quản lý dự án, các vấn đề về khởi công, khánh thành, trả lãi vay, v.v.

- Bao gồm các công việc chưa đáp ứng đủ điều kiện để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

- Tổng giá trị của những công việc đã nêu trên.

(3) Tài liệu liên quan: Cùng với văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, người thẩm quyền phải gửi kèm các tài liệu có liên quan đến cơ sở lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Bước 3: Tiến hành Thẩm định Kế hoạch Lựa chọn Nhà thầu

Quá trình thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu được thực hiện một cách cụ thể và cẩn thận. Điều này nhằm đảm bảo tính đáng tin cậy và hiệu quả trong việc chọn lựa nhà thầu. Cụ thể, theo Điều 37 của Luật đấu thầu năm 2013 và Hướng dẫn tại Điều 6 của Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT, quá trình thẩm định được thực hiện như sau:

- Tổ chức có thẩm quyền thực hiện việc thẩm định bằng cách kiểm tra và đánh giá các nội dung liên quan của kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần phải được phê duyệt.

- Sau khi hoàn tất quá trình kiểm tra và đánh giá, tổ chức được giao nhiệm vụ thẩm định sẽ lập báo cáo và trình người có thẩm quyền phê duyệt về kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Đối với các gói thầu thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt, báo cáo sẽ được trình người đứng đầu chủ đầu tư (hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án).

Lưu ý: Thời hạn thực hiện thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu là 20 ngày, tính từ ngày tổ chức nhận đủ hồ sơ trình duyệt đến ngày gửi báo cáo thẩm định.

Bước 4: Phê duyệt Kế hoạch Lựa chọn Nhà thầu

Cuối cùng, việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được thực hiện để đảm bảo tính chính xác và đúng quy trình. Cụ thể, theo Khoản 2 của Điều 37 trong Luật đấu thầu năm 2013 và Hướng dẫn tại Điều 7 của Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT, quá trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được thực hiện như sau:

- Người có thẩm quyền thực hiện việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dựa trên báo cáo thẩm định để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong việc phê duyệt.

- Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định, người có thẩm quyền phải thực hiện việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định.

Tóm lại, quy trình lựa chọn nhà thầu đã được điều chỉnh và tường minh để đảm bảo tính minh bạch, chính xác và hiệu quả trong mọi bước thực hiện. Điều này mang lại sự đáng tin cậy và hiệu quả trong việc quản lý và triển khai dự án, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra và đánh giá.

Bài viết liên quan: Đấu thầu qua mạng là gì? Những công việc cần thực hiện khi đấu thầu qua mạng? 

Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng thông qua số hotline: 1900.6162 hoặc qua email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!