Diện tích rừng tối thiểu để thực hiện thành lập Kiểm lâm cấp huyện

1. Diện tích rừng tối thiểu để thành lập Kiểm lâm cấp huyện 

Theo quy định tại Điều 10 Nghị định 01/2019/NĐ-CP thì tổ chức Kiểm lâm cấp huyện đóng vai trò quan trọng trong hệ thống hành chính của Kiểm lâm cấp tỉnh, là nơi thực hiện nhiệm vụ quản lý và bảo vệ rừng cũng như các hoạt động lâm nghiệp tại địa phương. Sự thành lập, tổ chức lại, hoặc giải thể của Kiểm lâm cấp huyện được quyết định dựa trên tiêu chí và yêu cầu của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nhằm đảm bảo hiệu quả trong quản lý và bảo vệ tài nguyên rừng.

- Được hình thành theo các nguyên tắc và mục tiêu cụ thể, Kiểm lâm cấp huyện không chỉ đóng vai trò là trung tâm quản lý mà còn là địa điểm thực hiện các chiến lược, kế hoạch và chính sách lâm nghiệp tại cấp địa phương. Nhiệm vụ của tổ chức này bao gồm không chỉ việc giám sát, kiểm soát mà còn đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý khác trong hệ thống.

- Quá trình quyết định về việc thành lập, tổ chức lại hay giải thể Kiểm lâm cấp huyện không chỉ phản ánh yêu cầu của thị trường và môi trường mà còn thể hiện cam kết của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với sự bảo vệ và phát triển bền vững của nguồn lợi rừng. Điều này đồng thời góp phần tạo nên một hệ thống quản lý rừng toàn diện và hiệu quả tại cấp địa phương, hỗ trợ việc bảo vệ môi trường và tăng cường giá trị kinh tế từ ngành lâm nghiệp.

- Tiêu chí thành lập Kiểm lâm cấp huyện không chỉ là một quy định về diện tích rừng mà còn là một bước quan trọng nhằm tạo ra một tổ chức linh hoạt và hiệu quả trong việc quản lý và bảo vệ nguồn lợi rừng. Cụ thể, có ba điều kiện quan trọng sau đây:

+ Diện tích rừng từ 3.000 héc-ta trở lên: Điều này đồng nghĩa với việc có một quy mô rừng đủ lớn để đảm bảo sự đa dạng sinh học và một cơ sở vững chắc cho các hoạt động quản lý và bảo vệ.

+ Diện tích dưới 3.000 héc-ta rừng nhưng với khả năng thực hiện các yêu cầu và nhiệm vụ lâm nghiệp: Cho dù diện tích không đạt đến ngưỡng 3.000 héc-ta, việc thành lập Kiểm lâm cấp huyện vẫn được xem xét nếu có khả năng thực hiện các nhiệm vụ quan trọng như quản lý, bảo vệ rừng, đảm bảo tuân thủ pháp luật, phòng cháy và chữa cháy rừng, phát triển rừng, sử dụng rừng, và quản lý các hoạt động lâm sản.

+ Thành lập Kiểm lâm liên huyện khi không đáp ứng tiêu chí ở điểm a và điểm b: Nếu diện tích rừng không đủ theo yêu cầu hoặc không đủ để thực hiện các nhiệm vụ lâm nghiệp, quyết định sẽ được đưa ra để thành lập Kiểm lâm liên huyện, giúp tối ưu hóa nguồn lực và cùng nhau đối mặt với những thách thức trong quản lý rừng.

Theo quy định chi tiết như trên, việc thiết lập Kiểm lâm cấp huyện đặt ra một tiêu chí đầy quan trọng, đó là phải đảm bảo diện tích rừng không dưới mức 3.000 héc-ta. Điều này không chỉ là một điều kiện về quy mô, mà còn là một bước quan trọng nhằm đảm bảo sự bền vững và hiệu quả trong quản lý, bảo vệ nguồn lợi rừng cũng như thúc đẩy phát triển lâm nghiệp tại địa phương.

Quy định này không chỉ đặt ra một tiêu chuẩn chất lượng về diện tích rừng mà còn phản ánh cam kết vững chắc của cơ quan quản lý đối với mục tiêu bảo tồn và phát triển bền vững của nguồn lợi rừng. Sự tăng cường diện tích rừng được coi là yếu tố quyết định để tạo ra một môi trường sống giàu có sinh quyển và là cơ sở để triển khai các chiến lược quản lý và chính sách lâm nghiệp có hiệu suất cao tại cấp huyện. Điều này đồng thời góp phần xây dựng một hệ thống quản lý rừng toàn diện, đáp ứng đầy đủ các thách thức mà ngành lâm nghiệp đang đối mặt.

2. Nội dung Kiểm lâm cấp huyện tham mưu cho người đứng đầu Kiểm lâm cấp tỉnh

Tại Điều 5 Nghị định 01/2019/NĐ-CP thì nhiệm vụ tham mưu cho lãnh đạo cấp tỉnh và huyện trong lĩnh vực Kiểm lâm không chỉ đòi hỏi sự tập trung mà còn đặt ra những trách nhiệm lớn, bao gồm:

- Xây dựng chương trình, kế hoạch, và phương án quản lý rừng: Việc này không chỉ đơn thuần là việc lập ra các kế hoạch mà còn đòi hỏi sự sáng tạo trong việc xây dựng chiến lược quản lý, bảo vệ rừng, và phòng cháy chữa cháy rừng. Chúng ta cần đảm bảo rằng mọi hoạt động được thực hiện đồng bộ và tuân thủ đầy đủ các quy định về lâm nghiệp.

- Phối hợp đa phương, đa cấp: Trách nhiệm của người tham mưu là đảm bảo sự phối hợp mạch lạc giữa Kiểm lâm và các cơ quan, tổ chức, lực lượng khác trên địa bàn. Điều này là để bảo vệ rừng, đặc biệt là những khu vực thuộc sở hữu của toàn dân, nơi mà Nhà nước chưa giao, chưa cho thuê.

- Quản lý cấp phép và thu hồi rừng: Ngoài ra, việc giao rừng, cho thuê rừng, và thu hồi rừng đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư là một phần quan trọng của nhiệm vụ. Các quyết định trong lĩnh vực này cần được đưa ra một cách công bằng và dựa trên các tiêu chí chặt chẽ nhằm đảm bảo sự bền vững và công bằng trong quản lý nguồn lợi rừng.

* Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quan trọng về quản lý, bảo vệ rừng, và phòng cháy chữa cháy rừng trên địa bàn giao quản là một trọng trách đầy trách nhiệm và cần phải được thực hiện một cách khoa học và hiệu quả. Để đạt được mục tiêu này, tổ chức này sẽ thực hiện các hành động sau:

- Thực hiện văn bản quy phạm pháp luật và các chương trình chi tiết: Việc này bao gồm việc triển khai và thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cũng như chương trình, kế hoạch, và đề án liên quan đến quản lý rừng, bảo vệ rừng, và phòng cháy chữa cháy rừng. Tổ chức sẽ đảm bảo rằng mọi hoạt động đều tuân theo đúng quy định và chấp hành đầy đủ các quy định pháp luật về lâm nghiệp.

- Hướng dẫn và kiểm tra kế hoạch của chủ rừng: Tổ chức sẽ có trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra quá trình xây dựng kế hoạch quản lý, bảo vệ rừng cũng như phương án phòng cháy và chữa cháy rừng của chủ rừng. Đồng thời, tạo điều kiện cho sự phối hợp chặt chẽ với chủ rừng để thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ rừng, và đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật về lâm nghiệp trong phạm vi địa bàn quản lý. Điều này nhằm đảm bảo rằng mọi hoạt động liên quan đều diễn ra một cách có hiệu quả và bền vững.

- Triển khai theo dõi diễn biến rừng và thực hiện kiểm kê một cách tỉ mỉ: Nhiệm vụ này không chỉ là việc quản lý thông tin về tình trạng rừng mà còn đòi hỏi sự chú ý đặc biệt đến các chi tiết và biến động. Bằng cách này, tổ chức sẽ có cái nhìn toàn diện về tình hình môi trường rừng và có thể đưa ra quyết định linh hoạt và hiệu quả.

- Tổ chức tập huấn và hướng dẫn nghiệp vụ về phòng cháy và chữa cháy rừng: Một phần quan trọng của trách nhiệm là chia sẻ kiến thức và kỹ năng về phòng cháy và chữa cháy rừng cho tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng tại cơ sở. Đồng thời, việc xây dựng và tăng cường lực lượng quần chúng, tổ, đội phòng cháy và chữa cháy rừng là một bước quan trọng để đảm bảo sự đáp ứng linh hoạt và nhanh chóng đối với nguy cơ cháy rừng.

- Cung cấp thông tin kịp thời về dự báo và cảnh báo cháy rừng: Tổ chức sẽ chịu trách nhiệm thông tin kịp thời về dự báo và cảnh báo nguy cơ cháy rừng, đồng thời triển khai các biện pháp phòng cháy rừng. Ngoài ra, sẽ tham mưu cho cấp có thẩm quyền để tổ chức huy động lực lượng và phương tiện trên địa bàn, nhằm chủ động và nhanh chóng chữa cháy rừng khi có sự cố. Điều này giúp tối ưu hóa hiệu suất và giảm thiểu thiệt hại một cách hiệu quả.

3. Thủ trưởng Kiểm lâm cấp huyện có quyền khởi tố điều tra vụ án hình sự trong lĩnh vực lâm nghiệp?

Điều 7 Nghị định 01/2019/NĐ-CP quy định nhiệm vụ và quyền hạn của các công chức Kiểm lâm là một phần quan trọng trong việc bảo vệ và quản lý nguồn lợi rừng. Dưới đây là mô tả chi tiết về những trách nhiệm và quyền hạn của họ:

​- Trong quá trình thi hành công vụ, công chức Kiểm lâm cần tập trung thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ, và quyền hạn được giao. Chịu trách nhiệm đầy đủ về việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của mình, tuân thủ quy định tại Nghị định cũng như các điều lệ của pháp luật. Mặc đồng phục, đeo cấp hiệu, kiểm lâm hiệu, và biển tên theo quy định nhằm tạo sự nhận biết và đồng đội hóa trong quá trình thi hành công vụ.

​- Yêu cầu cơ quan, tổ chức, và cá nhân liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ liên quan đến quản lý rừng và lâm sản. Thực hiện kiểm tra hiện trường, khám nơi cất giữ lâm sản để đảm bảo sự tuân thủ theo quy định pháp luật. Thu giữ, tạm giữ, và bảo quản tang vật liên quan đến các hành vi trái pháp luật trong lĩnh vực quản lý rừng. Kiểm tra phương tiện vận chuyển lâm sản trái phép theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luật.

- ​Thủ trưởng Kiểm lâm từ cấp trung ương đến cấp huyện, kể cả Thủ trưởng Kiểm lâm rừng đặc dụng và rừng phòng hộ, đều có thẩm quyền khởi tố và điều tra vụ án hình sự liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực lâm nghiệp. Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình xử lý các vi phạm hành chính.

​- Các cán bộ Kiểm lâm được trang bị và sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, đồng phục, phương tiện, và trang thiết bị chuyên dụng theo quy định của pháp luật. Điều này đảm bảo họ có đủ trang bị để thực hiện nhiệm vụ an toàn và hiệu quả trong các hoạt động quản lý và bảo vệ rừng.

​- Ngoài những nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể đã nêu, các cán bộ Kiểm lâm cũng thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác được giao theo quy định của pháp luật. Điều này đảm bảo rằng họ có khả năng đối phó với mọi tình huống và đảm bảo an ninh trong lĩnh vực lâm nghiệp.

Theo các quy định chi tiết như đã nêu, Thủ trưởng Kiểm lâm cấp huyện không chỉ đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn mà còn đạt được thẩm quyền đặc biệt trong việc khởi tố và điều tra vụ án hình sự, đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực lâm nghiệp theo đúng quy định của pháp luật. Với trách nhiệm này, Thủ trưởng Kiểm lâm cấp huyện không chỉ là một người lãnh đạo mà còn là một nhà quản lý chính trị và pháp luật, đảm bảo rằng quá trình xử lý các vấn đề hình sự liên quan đến lâm nghiệp diễn ra một cách công bằng và đồng bộ.

Việc sử dụng thẩm quyền này không chỉ là một biện pháp pháp lý mà còn là một biện pháp quản lý động người, đảm bảo rằng cảnh quan lâm nghiệp được duy trì và phát triển một cách bền vững và hài hòa. Thế nên, vai trò của Thủ trưởng Kiểm lâm cấp huyện không chỉ giới hạn ở việc thực hiện nhiệm vụ hàng ngày mà còn đóng góp quan trọng vào sự an toàn và sức khỏe của nguồn lợi rừng cũng như sự phát triển bền vững của ngành lâm nghiệp.

Ngoài ra, có thể tham khảo: Chủ rừng nhóm 2 báo cáo cho ai khi có biến động về diện tích rừng. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.