Gói mua sắm trong nước không sản xuất được có được đấu thầu quốc tế?

1. Gói mua sắm trong nước không sản xuất được có được tổ chức đấu thầu quốc tế?

Theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 11 Luật Đấu thầu 2023, việc tổ chức đấu thầu quốc tế để lựa chọn nhà thầu chỉ được thực hiện trong trường hợp đáp ứng một trong các điều kiện sau đây: Gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa đó không được sản xuất trong nước hoặc sản xuất trong nước nhưng không đáp ứng được một trong các yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá. Trường hợp hàng hóa thông dụng đã được nhập khẩu và bán tại Việt Nam, thì không cần tổ chức đấu thầu quốc tế.

Có nghĩa là khi có nhu cầu mua sắm một loại hàng hóa mà trong nước không sản xuất được hoặc sản xuất được nhưng không đáp ứng được yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá, tổ chức chủ quản có thể tiến hành đấu thầu quốc tế để lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, nếu hàng hóa đó là hàng hóa thông dụng đã được nhập khẩu và có sẵn trên thị trường bán tại Việt Nam, thì không cần tổ chức đấu thầu quốc tế.

Theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 11 Luật Đấu thầu 2023, gói thầu mua sắm hàng hóa mà không thể sản xuất trong nước được xem là một trong các trường hợp có thể tổ chức đấu thầu quốc tế.

Áp dụng khi có nhu cầu mua sắm một loại hàng hóa mà trong nước không thể sản xuất được. Có những trường hợp, do các yếu tố kỹ thuật, chất lượng hoặc giá thành, hàng hóa đó không thể được sản xuất trong nước một cách hiệu quả. Có thể do công nghệ sản xuất chưa phát triển, nguồn nguyên liệu không đủ, hoặc không có nhà máy, xưởng sản xuất phù hợp. Trong những trường hợp như vậy, tổ chức chủ quản có quyền tổ chức đấu thầu quốc tế để tìm kiếm nhà thầu có khả năng cung cấp hàng hóa đáp ứng yêu cầu.

Việc tổ chức đấu thầu quốc tế cho gói thầu mua sắm hàng hóa không thể sản xuất trong nước mang lại nhiều lợi ích. Đầu tiên, nó tạo điều kiện cho các nhà thầu nước ngoài tham gia và cạnh tranh trong quá trình đấu thầu. Mở rộng thị trường và tạo sự cạnh tranh, giúp nâng cao chất lượng và giá trị của hàng hóa được mua sắm. Thứ hai, việc tổ chức đấu thầu quốc tế tạo cơ hội cho các doanh nghiệp trong nước tiếp cận công nghệ mới, học hỏi kinh nghiệm và nâng cao năng lực cạnh tranh.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng việc tổ chức đấu thầu quốc tế chỉ áp dụng khi không có khả năng sản xuất hàng hóa trong nước hoặc không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, giá thành. Việc này nhằm bảo vệ lợi ích các nhà sản xuất trong nước và khuyến khích phát triển ngành công nghiệp trong nước. Chính vì vậy, việc tổ chức đấu thầu quốc tế chỉ được xem là giải pháp cuối cùng khi không có sự lựa chọn trong nước.

Tóm lại, quy định tại điểm d khoản 1 Điều 11 Luật Đấu thầu 2023 cho phép tổ chức đấu thầu quốc tế cho gói thầu mua sắm hàng hóa không thể sản xuất trong nước. Việc này đảm bảo tính công bằng và hiệu quả trong quá trình lựa chọn nhà thầu, đồng thời tạo cơ hội cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia cạnh tranh. Tuy nhiên, việc tổ chức đấu thầu quốc tế chỉ áp dụng khi không có sự lựa chọn trong nước và không thể sản xuất hàng hóa đáp ứng yêu cầu.

2. Ngôn ngữ dùng trong đấu thầu quốc tế với gói thầu mua sắm hàng hóa trong nước không sản xuất?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Luật Đấu thầu 2023, ngôn ngữ sử dụng trong đấu thầu quốc tế có hai lựa chọn là tiếng Anh hoặc tiếng Việt và tiếng Anh.

Quy định này xác định ngôn ngữ mà các bên tham gia đấu thầu quốc tế cần sử dụng trong quá trình liên lạc và làm việc. Theo đó, ngôn ngữ chính thức được chấp nhận là tiếng Anh hoặc tiếng Việt và tiếng Anh. Nhằm đảm bảo sự hiểu rõ và thống nhất trong trao đổi thông tin và tài liệu liên quan đến đấu thầu quốc tế.

Trường hợp ngôn ngữ sử dụng trong các tài liệu đấu thầu như hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu là tiếng Việt và tiếng Anh, nhà thầu và nhà đầu tư có quyền lựa chọn sử dụng tiếng Việt hoặc tiếng Anh để tham dự thầu. Đảm bảo quyền của các bên tham gia tự chọn ngôn ngữ mà họ hiểu và sử dụng tốt nhất để tham gia vào quá trình đấu thầu.

Lựa chọn ngôn ngữ sử dụng trong đấu thầu quốc tế là một yếu tố quan trọng để đảm bảo sự minh bạch và công bằng trong quá trình đấu thầu. Bằng cách sử dụng tiếng Anh hoặc tiếng Việt và tiếng Anh, các bên tham gia có thể hiểu rõ thông tin, yêu cầu và điều kiện của đấu thầu, từ đó đưa ra quyết định tham gia một cách đúng đắn và chuẩn bị tài liệu đầy đủ.

Theo quy định tại văn bản Điều 12 Luật Đấu thầu năm 2023, trong các hoạt động đấu thầu quốc tế liên quan đến gói thầu mua sắm hàng hóa không thể sản xuất trong nước, ngôn ngữ sử dụng có thể là tiếng Anh hoặc tiếng Việt và tiếng Anh.

Quy định này xác định rõ ngôn ngữ mà các bên tham gia đấu thầu quốc tế cần sử dụng trong quá trình liên lạc, trao đổi thông tin và làm việc. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc truyền đạt thông tin, yêu cầu và các điều kiện liên quan đến gói thầu, giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình đấu thầu.

Trường hợp ngôn ngữ sử dụng trong các tài liệu đấu thầu như hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu là tiếng Việt và tiếng Anh, nhà thầu và nhà đầu tư được phép lựa chọn sử dụng tiếng Việt hoặc tiếng Anh để tham gia đấu thầu. Nhằm đảm bảo quyền lợi và tiện ích của các bên tham gia, cho phép họ sử dụng ngôn ngữ mà họ hiểu và sử dụng tốt nhất trong quá trình tham gia đấu thầu.

Lựa chọn ngôn ngữ sử dụng trong đấu thầu quốc tế là một yếu tố quan trọng để đảm bảo tính công bằng và minh bạch. Bằng cách sử dụng tiếng Anh hoặc tiếng Việt và tiếng Anh, các bên tham gia có thể hiểu rõ thông tin, yêu cầu và các điều kiện của gói thầu, từ đó đưa ra quyết định tham gia một cách chính xác và chuẩn bị tài liệu đầy đủ.

Tóm lại, theo quy định tại Điều 12 Luật Đấu thầu năm 2023, trong đấu thầu quốc tế liên quan đến gói thầu mua sắm hàng hóa không thể sản xuất trong nước, ngôn ngữ sử dụng là tiếng Anh hoặc tiếng Việt và tiếng Anh. Tuy nhiên, trong trường hợp các tài liệu đấu thầu được viết bằng tiếng Việt và tiếng Anh, nhà thầu và nhà đầu tư có quyền lựa chọn ngôn ngữ mà họ hiểu và sử dụng tốt nhất để tham gia vào quá trình đấu thầu. Đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong đấu thầu quốc tế và tạo điều kiện thuận lợi cho các bên tham gia.

3. Quy định về đồng tiền dự thầu trong hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu như thế nào?

Theo quy định tại Điều 13 Luật Đấu thầu năm 2023, các quy định liên quan đến việc sử dụng đồng tiền trong các hoạt động đấu thầu được quy định như sau:

- Đối với đấu thầu trong nước, nhà thầu và nhà đầu tư chỉ được chào thầu bằng Đồng Việt Nam. Có nghĩa là tất cả các giao dịch tài chính, báo giá, chào giá và thanh toán liên quan đến đấu thầu trong nước đều phải sử dụng Đồng Việt Nam làm đơn vị tiền tệ chính.

- Đối với đấu thầu quốc tế, có các quy định cụ thể về việc sử dụng đồng tiền trong các tài liệu đấu thầu và quá trình đánh giá.

+ Hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu phải quy định rõ về đồng tiền mà các bên dự thầu cần sử dụng khi nộp hồ sơ và đề xuất giá cả, tuy nhiên không quá 3 loại tiền tệ. Nhằm giới hạn việc sử dụng quá nhiều đơn vị tiền tệ khác nhau trong quá trình đấu thầu, tạo sự rõ ràng và thuận lợi cho việc so sánh và đánh giá các đề xuất từ các bên tham gia.

+ Trong trường hợp hồ sơ mời thầu quy định nhà thầu và nhà đầu tư có thể chào thầu bằng 2 hoặc 3 loại tiền tệ, thì khi đánh giá hồ sơ dự thầu, phải chuyển đổi tất cả các đơn vị tiền tệ này về 1 loại tiền tệ duy nhất. Trường hợp trong số các đơn vị tiền tệ đó có Đồng Việt Nam, thì phải chuyển đổi về Đồng Việt Nam. Đảm bảo tính công bằng và đồng đều trong quá trình đánh giá các đề xuất từ các bên tham gia.

+ Đối với các chi phí liên quan đến việc thực hiện gói thầu, dự án, hoặc dự án đầu tư kinh doanh trong nước, nhà thầu và nhà đầu tư phải chào thầu bằng Đồng Việt Nam. Áp dụng cho các khoản chi phí như vật tư, nhân công, thiết bị và dịch vụ được tiến hành và thanh toán trong nước.

+ Đối với các chi phí liên quan đến việc thực hiện gói thầu, dự án hoặc dự án đầu tư kinh doanh ở nước ngoài, nhà thầu và nhà đầu tư có thể chào thầu bằng đồng tiền nước ngoài hoặc Đồng Việt Nam. Cho phép các bên tham gia sử dụng đồng tiền nước ngoài nếu cần thiết, tuy nhiên, Đồng Việt Nam vẫn là đơn vị tiền tệ được chấp nhận và sử dụng trong trường hợp này.

Việc sử dụng đồng tiền trong các hoạt động đấu thầu có những quy định cụ thể để đảm bảo tính công bằng, rõ ràng và thuận lợi trong quá trình đánh giá và so sánh các đề xuất từ các bên tham gia. Đối với đấu thầu trong nước, chỉ có thể sử dụng Đồng Việt Nam. Đối với đấu thầu quốc tế, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu phải quy định rõ về đồng tiền dự thầu, không quá 3 loại tiền tệ. Trong trường hợp hồ sơ mời thầu cho phép chào thầu bằng nhiều loại tiền tệ, cần chuyển đổi về 1 loại tiền tệ duy nhất, và nếu có Đồng Việt Nam thì chuyển đổi về Đồng Việt Nam. Các chi phí trong nước liên quan đến thực hiện gói thầu phải chào thầu bằng Đồng Việt Nam, trong khi các chi phí ở nước ngoài có thể chào thầu bằng đồng tiền nước ngoài hoặc Đồng Việt Nam. Đảm bảo sự thuận lợi và linh hoạt trong việc sử dụng đồng tiền phù hợp với từng trường hợp cụ thể.

Xem thêm >> Ưu đãi đối với đấu thầu quốc tế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, việc ưu đãi đối với hàng hóa trong nước