Gói thầu có giá đến 50 triệu đồng không bắt buộc ký hợp đồng

1. Thế nào là hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn?

Hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn sẽ tuân thủ các quy định sau đây, theo Điều 65 của Luật đấu thầu 2013:

Sau khi đã chọn được nhà thầu, chủ đầu tư đối với dự án hoặc bên mời thầu đối với mua sắm thường xuyên, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm đối với mua sắm tập trung phải ký kết hợp đồng với nhà thầu đã được lựa chọn để thực hiện gói thầu. Nếu có nhà thầu liên danh, tất cả các thành viên trong liên danh phải trực tiếp ký và đóng dấu (nếu có) trên văn bản hợp đồng. Hợp đồng này sẽ tuân thủ quy định của Luật đấu thầu năm 2013 và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Một gói thầu có thể được thực hiện thông qua một hoặc nhiều hợp đồng; trong một hợp đồng có thể áp dụng một hoặc nhiều loại hợp đồng quy định tại Điều 62 của Luật đấu thầu năm 2013. Trong trường hợp sử dụng nhiều loại hợp đồng, cần quy định rõ từng loại hợp đồng tương ứng với nội dung công việc cụ thể.

Hợp đồng sẽ được ký kết giữa các bên và phải phù hợp với nội dung trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, kết quả thương thảo hợp đồng và quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Giá trị hợp đồng được ký kết không được vượt quá giá trúng thầu. Trong trường hợp có việc bổ sung khối lượng công việc không có trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu dẫn đến giá trị hợp đồng vượt quá giá trúng thầu, cần đảm bảo rằng giá trị hợp đồng không vượt quá giá trị gói thầu hoặc dự toán đã được phê duyệt. Nếu dự án hoặc dự toán mua sắm bao gồm nhiều gói thầu, tổng giá trị hợp đồng phải đảm bảo không vượt quá tổng mức đầu tư hoặc dự toán mua sắm đã được phê duyệt.

Ngoài ra, Chính phủ sẽ quy định nội dung hợp đồng liên quan đến đấu thầu.

Hiện nay, theo quy định của pháp luật, hợp đồng trong đấu thầu được xác định là một văn bản thể hiện sự thỏa thuận giữa các đơn vị sau đây: giữa nhà thầu được lựa chọn và chủ đầu tư trong việc thực hiện gói thầu thuộc dự án; giữa cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư được lựa chọn, hoặc giữa cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền và doanh nghiệp dự án cùng nhà đầu tư trong việc lựa chọn nhà đầu tư; giữa bên mời thầu và nhà thầu được lựa chọn trong hoạt động mua sắm thường xuyên; giữa nhà thầu và đơn vị mua sắm tập trung, đơn vị có nhu cầu mua sắm trong hoạt động mua sắm tập trung. Quy định cụ thể về hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn được pháp luật quy định tại Điều 65 của Luật đấu thầu 2013. Các nhà thầu và bên mời thầu khi ký kết loại hợp đồng này cần tuân thủ quy định của pháp luật.

2. Những loại hợp đồng ký kết với nhà thầu theo quy định luật đấu thầu

Hiện tại, theo quy định hiện hành, Điều 62 của Luật đấu thầu 2013 đã cụ thể ghi nhận 04 loại hợp đồng được ký kết với nhà thầu. Các loại hợp đồng đó bao gồm:

* Hợp đồng trọn gói

Theo quy định tại khoản 1 của Điều 62 Luật đấu thầu 2013, hợp đồng trọn gói là hợp đồng có giá cố định cho toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng trong suốt thời gian thực hiện.

Thanh toán đối với hợp đồng trọn gói có thể được thực hiện theo nhiều lần trong quá trình thực hiện hoặc một lần duy nhất khi hoàn thành hợp đồng. Tổng số tiền mà nhà thầu được thanh toán cho đến khi hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng sẽ tương đương với giá được ghi trong hợp đồng.

Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, giá gói thầu để xét duyệt trúng thầu phải bao gồm cả chi phí cho các yếu tố rủi ro có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng, cũng như chi phí dự phòng cho trượt giá. Giá dự thầu cần bao gồm tất cả các chi phí liên quan đến các yếu tố rủi ro và chi phí trượt giá có thể phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng.

* Hợp đồng theo đơn giá cố định

Hợp đồng theo đơn giá cố định được hiểu là hợp đồng mà đơn giá không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện cho toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng.

Nhà thầu sẽ được thanh toán dựa trên số lượng hoặc khối lượng công việc thực tế đã được nghiệm thu, tuân theo quy định trong hợp đồng với đơn giá cố định.

* Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh

Theo quy định tại khoản 2 của Điều 62 Luật đấu thầu 2013, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh là hợp đồng mà đơn giá có thể được điều chỉnh dựa trên các thỏa thuận trong hợp đồng, áp dụng cho toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng.

Nhà thầu sẽ được thanh toán dựa trên số lượng hoặc khối lượng công việc thực tế đã được nghiệm thu, theo quy định trên cơ sở của đơn giá ghi trong hợp đồng hoặc đơn giá đã được điều chỉnh.

* Hợp đồng theo thời gian

Theo quy định tại khoản 4 của Điều 62 Luật đấu thầu 2013, hợp đồng theo thời gian được áp dụng cho gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn. Giá hợp đồng được tính dựa trên thời gian làm việc theo tháng, tuần, ngày, giờ và các khoản chi phí ngoài thù lao.

Nhà thầu sẽ được thanh toán dựa trên thời gian làm việc thực tế, dựa trên mức thù lao tương ứng với các chức danh và công việc được ghi trong hợp đồng.

Từ những điều đã nêu, chúng ta có thể thấy rằng cho từng gói thầu cụ thể, chủ đầu tư sẽ xem xét và cân nhắc căn cứ vào quy mô và tính chất của gói thầu để quyết định loại hợp đồng phù hợp nhất và đáng áp dụng, nhằm đáp ứng yêu cầu lập hồ sơ theo quy định của pháp luật.  Trong trường hợp chủ đầu tư xem xét áp dụng nhiều loại hợp đồng, cần đưa ra các quy định rõ ràng về loại hợp đồng tương ứng cho từng nội dung công việc cụ thể. Nếu gói thầu được áp dụng là hợp đồng trọn gói, trong tờ trình không cần giải thích lý do áp dụng hợp đồng trọn gói đó.

3. Gói thầu có giá đến 50 triệu đồng không bắt buộc ký hợp đồng

Theo quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu 2013, trong trường hợp đặc biệt, khi gói thầu hoặc dự án có các điều kiện đặc thù và riêng biệt mà không thể áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư quy định tại các Điều 20, 21, 22, 23, 24 và 25 của Luật này, người có thẩm quyền sẽ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét và quyết định phương án lựa chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư.

Theo Điều 3 của Quyết định 17/2019/QĐ-TTg, danh mục các gói thầu và nội dung mua sắm được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt nhằm duy trì hoạt động thường xuyên, trong đó có gói thầu có giá gói thầu không quá 50.000.000 đồng.

Theo đó, đối với gói thầu mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên có giá trị dưới 50 triệu, áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

Theo quy định tại khoản 7 Điều 4 của Quyết định 17/2019/QĐ-TTg về quy trình lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, đối với gói thầu quy định tại khoản 19 Điều 3 của Quyết định này, thực hiện theo quy trình sau đây:

- Thủ trưởng cơ quan hoặc đơn vị quyết định việc mua sắm, đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

- Không bắt buộc phải ký hợp đồng với nhà cung cấp, nhưng phải đảm bảo chế độ hoá đơn và chứng từ đầy đủ theo quy định của pháp luật. Không cần lập, thẩm định, và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Vì vậy, đối với gói thầu có giá gói thầu mua sắm thường xuyên không quá 50.000.000 đồng, không bắt buộc phải ký hợp đồng với nhà cung cấp, không cần lập, thẩm định, và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà, nhưng phải đảm bảo chế độ hoá đơn và chứng từ đầy đủ theo quy định của pháp luật.

Để biết thêm những thông tin liên quan tới nội dung này, mời quý bạn đọc tham khảo bài viết sau đây: Quy trình lựa chọn nhà thầu mới nhất theo Luật Đấu thầu ? Ký hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn ? 

Trên đây là toàn bộ thông tin trong bài viết của Luật Minh Khuê liên quan đến vấn đề "Gói thầu có giá đến 50 triệu đồng không bắt buộc ký hợp đồng". Nếu quý khách có bất kỳ thắc mắc nào hoặc cần hỗ trợ về các vấn đề pháp lý khác, xin vui lòng liên hệ với bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tư vấn qua email: lienhe@luatminhkhue.vn. Chúng tôi sẽ đồng hành và giải đáp kịp thời cho quý khách hàng. Chân thành cảm ơn sự quan tâm và theo dõi bài viết của Luật Minh Khuê.