Hà Nội quy định mới về đấu giá đất phải nộp tiền đặt trước bằng 20% giá khởi điểm

1. Điều kiện về đối tượng tham giá đấu giá quyền sử dụng đất

Từ ngày 13/6/2022, các điều kiện liên quan đến việc tham gia đấu giá quyền sử dụng đất được xác định như sau:

- Đối với tổ chức: Phải thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất theo quy định tại Khoản 2, 3 và 4 của Điều 55 Luật Đất đai năm 2013 hoặc cho thuê đất theo quy định tại Điểm đ và e Khoản 1 của Điều 56 Luật Đất đai 2013, và đảm bảo các điều kiện để thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại Khoản 3 của Điều 58 Luật Đất đai 2013, Điều 21 Luật Nhà ở 2014 và Điều 14 Nghị định 43/2014/NĐ-CP. Có khả năng tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư, bao gồm vốn sở hữu ít nhất 20% tổng mức đầu tư cho dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20 ha hoặc ít nhất 15% tổng mức đầu tư cho dự án có quy mô sử dụng đất từ 20 ha trở lên. Ngoài ra, phải có khả năng huy động vốn từ các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và các tổ chức, cá nhân khác. Phải ký quỹ theo quy định của pháp luật về đầu tư trừ trường hợp quy định tại Khoản 1 của Điều 25 Nghị định 31/2021/NĐ-CP. Không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất do Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư khác.

- Đối với hộ gia đình và cá nhân: Phải thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất theo quy định tại Khoản 1 của Điều 55 Luật Đất đai 2013 hoặc cho thuê đất theo quy định tại Điểm a, c và d Khoản 1 của Điều 56 Luật Đất đai 2013, trừ trường hợp quy định tại Điểm d Khoản 2 của Điều 118 Luật Đất đai 2013.

- Phải đăng ký tham gia đấu giá theo quy định tại Điều 38 Luật Đấu giá tài sản 2016.

- Phải nộp tiền đặt trước bằng 20% giá khởi điểm của tài sản đấu giá. Các trường hợp không được phép tham gia đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm:

Các trường hợp không đáp ứng được các điều kiện quy định tại Khoản 1 và 2 của Điều 8 Quyết định 27/2020/QĐ-UBND hoặc vi phạm nội dung quy định tại Khoản 3 của Điều 8 Quyết định 27/2020/QĐ-UBND. Các trường hợp theo quy định tại Khoản 4 của Điều 38 Luật Đấu giá tài sản 2016.

2. Phải nộp tiền đặt trước bằng 20% giá khởi điểm khi đấu giá đất

UBND TP Hà Nội đã ban hành Quyết định số 24/2022/QĐ-UBND, sửa đổi và bổ sung một số điều trong Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 27/2020/QĐ-UBND ngày 18/11/2020 của UBND TP Hà Nội về việc đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn thành phố Hà Nội. Quyết định này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 13/6/2022. Theo đó, Quyết định bổ sung điều kiện tham gia đấu giá quyền sử dụng đất, bao gồm yêu cầu người tham gia đấu giá phải nộp tiền đặt trước bằng 20% giá khởi điểm của tài sản đấu giá.

Quyết định cũng chi tiết hóa về quỹ đất được sử dụng để đấu giá quyền sử dụng đất do UBND xã, phường, thị trấn, tổ chức phát triển quỹ đất được giao quản lý mà Nhà nước chưa giao hoặc cho thuê để sử dụng theo quy định của pháp luật tại Khoản 3 Điều 5 của Quyết định số 27/2020/QĐ-UBND. Cụ thể, đối với đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích: UBND cấp huyện sẽ tổ chức đấu giá sử dụng vào mục đích nông nghiệp với thời hạn 5 năm. Đối với đất bãi bồi ven sông: Đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định, mục đích sử dụng đất xác định theo dự án đầu tư được phê duyệt và quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, các quy hoạch chuyên ngành có liên quan. Ngoài ra, Quyết định số 24/2022/QĐ-UBND bổ sung Điều 12a quy định về niêm yết việc đấu giá tài sản, thông báo công khai việc đấu giá tài sản; hồ sơ và cách thức đăng ký tham gia đấu giá. Theo đó, việc niêm yết đấu giá quyền sử dụng đất, đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại các Điều 35 và 38 của Luật Đấu giá tài sản năm 2016 và các quy định của pháp luật liên quan. 

Để đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất, đơn vị tổ chức cuộc đấu giá sẽ thực hiện niêm yết Hồ sơ đăng ký đấu giá thông qua bản giấy tại trụ sở cơ quan và cung cấp Hồ sơ đăng ký đấu giá dưới dạng bản số để niêm yết công khai trên Cổng thông tin điện tử Sở Tài nguyên và Môi trường (Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên môi trường Hà Nội) và Cổng thông tin điện tử UBND cấp huyện nơi có đất đấu giá. Hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá có thể được in và tải miễn phí và bao gồm: hồ sơ; đơn đăng ký tham gia đấu giá theo Mẫu ĐG01, ĐG02 kèm theo quy định; thông tin về tài khoản, địa chỉ thư điện tử, địa chỉ tiếp nhận hồ sơ đăng ký trực tiếp hoặc qua thư bảo đảm của đơn vị tổ chức cuộc đấu giá và hướng dẫn về cách thức đăng ký tham gia đấu giá trực tuyến hoặc qua thư bảo đảm. Thời gian niêm yết công khai hồ sơ mời đấu giá quyền sử dụng đất sẽ bắt đầu từ ngày thông báo đến khi kết thúc phiên đấu giá quyền sử dụng đất. Việc đăng ký tham gia đấu giá có thể thực hiện thông qua các hình thức sau: Nộp tiền đặt trước trực tiếp tại đơn vị tổ chức cuộc đấu giá hoặc chuyển khoản vào tài khoản của đơn vị tổ chức cuộc đấu giá; nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá trực tiếp tại đơn vị tổ chức cuộc đấu giá hoặc qua thư điện tử hoặc qua thư bảo đảm. UBND TP khuyến khích các đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện đấu giá theo hình thức trực tuyến.

3. Quy định về thời gian nộp tiền đất trúng đấu giá

Theo quy định mới, trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá của UBND cấp có thẩm quyền, cơ quan Thuế sẽ gửi thông báo nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất bằng văn bản cho người trúng đấu giá. Thời hạn nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất sẽ được quy định theo Điều 18 của Nghị định số 126/2020/NĐ-CP. Đơn vị tổ chức đấu giá cần tự xác định và đề xuất thời hạn cụ thể cho việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong Phương án đấu giá quyền sử dụng đất, nhưng không được vượt quá thời gian quy định tại điều này.

Trong trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền hoặc không đủ tiền theo quy định, trong thời hạn 5 ngày làm việc, cơ quan Thuế sẽ gửi văn bản đến cơ quan Tài nguyên và Môi trường để báo cáo về việc người trúng đấu giá không nộp tiền hoặc không đủ tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất. Cơ quan Tài nguyên và Môi trường sẽ lập hồ sơ trình UBND cấp có thẩm quyền ban hành quyết định hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất nếu người trúng đấu giá không nộp tiền hoặc không đủ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo thời hạn quy định sau khi có văn bản từ cơ quan Thuế.

Hồ sơ trình ban hành quyết định hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất sẽ tuân theo quy định tại Điều 5 của Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất. Khoản tiền đặt cọc của người bị hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất sẽ được nộp vào ngân sách nhà nước sau khi trừ các khoản chi phí đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật. Số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của người bị hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất đã nộp sẽ được hoàn trả (không tính lãi suất, trượt giá)...

Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết: Xác định thu tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất qua đấu giá quyền sử dụng đất ? 

Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!