Lộ trình xây dựng Đề án về vị trí việc làm để cải cách tiền lương từ 01/7/2024

1. Thế nào là trả lương theo vị trí việc làm?

Lương công chức viên chức được thực hiện theo quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP theo nguyên tắc như sau:

- Công chức, viên chức được bổ nhiệm vào ngạch công chức, viên chức hoặc chức danh chuyên môn, nghiệp vụ nào thuộc ngành Tòa án, ngành Kiểm sát thì xếp lương theo ngạch hoặc chức danh đó.

- Công chức, viên chức giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) nào thì xếp lương chức vụ hoặc hưởng phụ cấp chức vụ theo chức danh lãnh đạo đó.

Mà theo quy định thì vị trí việc làm là căn cứ để tuyển dụng (bổ nhiệm) công chức, viên chức, do đó, hiện nay khi xác định lương cho nhóm đối tượng này cũng đã căn cứ theo “vị trí việc làm” nhưng tuân theo phương thức là xếp lương theo hệ số và ban hành mức lương cơ sở.

Phát biểu tại lễ bế mạc Diễn đàn kinh tế - xã hội Việt Nam 2023 thì Chủ tịch Quốc hội đã thông báo có thể việc cải cách tiền lương sẽ bắt đầu áp dụng từ 1/7/2024.

Theo đó, việc trả lương theo vị trí việc làm đối với cán bộ công chức viên chức, lực lượng vũ trang là một trong những nội dung nổi bật trong chính sách cải cách tiền lương tại Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 như sau:

- Thiết kế cơ cấu tiền lương mới gồm: Lương cơ bản (chiếm khoảng 70% tổng quỹ lương) và các khoản phụ cấp (chiếm khoảng 30% tổng quỹ lương). Bổ sung tiền thưởng (quỹ tiền thưởng bằng khoảng 10% tổng quỹ tiền lương của năm, không bao gồm phụ cấp):

- Xây dựng, ban hành hệ thống bảng lương mới theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo thay thế hệ thống bảng lương hiện hành; chuyển xếp lương cũ sang lương mới, bảo đảm không thấp hơn tiền lương hiện hưởng, gồm 05 bảng lương .

2. Phụ cấp được sắp xếp như thế nào từ 01/7/2024 theo Nghị quyết 27?

Trong nội dung cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, có quy định về việc sắp xếp lại các chế độ phụ cấp hiện hành, nhằm đảm bảo tổng quỹ phụ cấp chiếm tối đa 30% tổng quỹ lương. Cụ thể như sau:

- Tiếp tục áp dụng các loại phụ cấp như phụ cấp kiêm nhiệm, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp khu vực, phụ cấp trách nhiệm công việc, phụ cấp lưu động, phụ cấp phục vụ an ninh, quốc phòng và các phụ cấp đặc thù đối với lực lượng vũ trang.

- Gộp các loại phụ cấp ưu đãi theo nghề, phụ cấp trách nhiệm theo nghề và phụ cấp độc hại, nguy hiểm thành phụ cấp theo nghề áp dụng cho các ngành nghề có yếu tố lao động đặc biệt.

- Bãi bỏ một số loại phụ cấp như phụ cấp thâm niên nghề, phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội, phụ cấp công vụ.

- Thực hiện chế độ phụ cấp theo phân loại đơn vị hành chính cho các cấp xã, huyện và tỉnh.

- Quy định việc nhất quán khoản quỹ phụ cấp hằng tháng cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và quy định số lượng tối đa người hoạt động không chuyên trách theo từng loại hình cấp xã.

Ngoài ra, từ năm 2025 trở đi, theo thông tin được đề cập tại kỳ họp thứ 6 của Quốc hội khoá XV, chính sách tiền lương sẽ tiếp tục điều chỉnh tăng bình quân 7%/năm đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang cho đến khi mức lương thấp nhất bằng hoặc cao hơn mức lương thấp nhất vùng 1 của khu vực doanh nghiệp. Điều này là một phần của nỗ lực thúc đẩy tăng trưởng và đảm bảo sự công bằng trong thu nhập cho người lao động.

3. Lộ trình xây dựng Đề án vị trí việc làm để cải cách tiền lương từ 01/7/2024

Tại Kỳ họp thứ 6 của Quốc hội, đã thông qua Nghị quyết 109/2023/QH15 về việc tiếp tục thực hiện một số nghị quyết của Quốc hội khóa XIV và từ đầu nhiệm kỳ khóa XV đến hết Kỳ họp thứ 4 về giám sát chuyên đề và chất vấn. Trong lĩnh vực nội vụ, Quốc hội yêu cầu tập trung thực hiện các nội dung sau:

Sớm hoàn thành việc xây dựng vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập của Bộ, ngành, địa phương. Đặc biệt, việc này phải được hoàn thành chất lượng và chậm nhất là vào Quý II/2024. Đề án vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Chính phủ, cơ quan hành chính nhà nước cũng cần được xây dựng và ban hành đồng bộ để triển khai cải cách chính sách tiền lương từ ngày 01/7/2024.

Ngày 08/12/2023, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ và Trưởng Ban chỉ đạo xây dựng và quản lý vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, cùng Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã chủ trì Hội nghị toàn quốc triển khai việc này.

Ngày 14/12/2023, Văn phòng Chính phủ đã ban hành Thông báo 520/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban chỉ đạo xây dựng và quản lý vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tại Hội nghị toàn quốc triển khai.

Để triển khai đồng bộ việc xây dựng, quản lý vị trí việc làm ở các bộ, ngành và địa phương, Phó Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu các cơ quan như Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp chỉ đạo việc xây dựng Đề án và phê duyệt vị trí việc làm của cơ quan, đơn vị mình. Đồng thời, họ cần chủ động lựa chọn phương thức triển khai phù hợp và đẩy mạnh phân cấp trong khuôn khổ quy định của pháp luật, bảo đảm tuân thủ các chủ trương, nguyên tắc của Trung ương. Mục tiêu là đạt chất lượng cao nhất và hoàn thành trước ngày 31/3/2024.

4. Xây dựng Đề án vị trí việc làm để cải cách tiền lương cần đáp ứng yêu cầu gì?

Để xây dựng danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực của vị trí việc làm, cần tuân thủ các hướng dẫn và chỉ đạo sau:

- Chỉ đạo từ Thường trực Ban Bí thư và hướng dẫn từ Ban Tổ chức Trung ương: Việc này cần được thực hiện dưới sự chỉ đạo thống nhất từ Thường trực Ban Bí thư và hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương. Điều này đảm bảo tính phù hợp với quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, cũng như các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Xây dựng vị trí việc làm theo mức độ khái quát cao: Các vị trí việc làm cần được xây dựng với mức độ khái quát cao, phản ánh chức năng, nhiệm vụ của từng ngành, lĩnh vực từ Trung ương đến địa phương. Điều này bao gồm tính đến mức độ phức tạp, tính chất, đặc điểm, quy mô hoạt động, và phạm vi đối tượng phục vụ.

- Cấu thành mỗi vị trí việc làm: Mỗi vị trí việc làm cần bao gồm ba yếu tố chính:

+ Tên vị trí việc làm: Đảm bảo tính thống nhất, liên thông, và đồng bộ trong hệ thống chính trị.

+ Bản mô tả vị trí việc làm: Phải mô tả cụ thể và phù hợp với công việc cụ thể của vị trí đó, gắn với sản phẩm tương ứng với tính chất và mức độ phức tạp của vị trí.

+ Khung năng lực vị trí việc làm: Cần mô tả cụ thể và phù hợp với yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để hoàn thành công việc theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Xác định cơ cấu công chức, viên chức: Cơ cấu này phải đáp ứng hai yêu cầu chính:

+ Kế thừa và điều chỉnh: Cần điều chỉnh để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính.

+ Phù hợp với chức danh nghề nghiệp: Phải phù hợp với chức danh nghề nghiệp viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập.

- Phê duyệt vị trí việc làm và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Quá trình này không được làm tăng biên chế của cấp có thẩm quyền giao và phải liên kết với lộ trình tinh giản biên chế công chức và giảm biên chế viên chức hưởng lương ngân sách nhà nước.

- Xử lý trong trường hợp thiếu hụt hướng dẫn: Nếu các Thông tư hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực chưa bao quát hết các đối tượng đặc thù, các địa phương cần tự chủ xác định vị trí việc làm phù hợp và đề xuất về Bộ Nội vụ và các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực liên quan để được hướng dẫn và chỉ đạo thêm theo thẩm quyền.

Xem thêm: Lương theo vị trí việc làm ngành y tế năm 2024 sẽ thay đổi thế nào?

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Lộ trình xây dựng Đề án về vị trí việc làm để cải cách tiền lương từ 01/7/2024 mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!