Mục lục bài viết

1. Giới thiệu Công ước EFTA 

Hiệp hội thương mại tự do châu Âu, được gọi đơn giản là EFTA, bao gồm bốn quốc gia thành viên: Na Uy, Thụy Sĩ, Liechtenstein và Iceland. Nhìn chung, các quốc gia bao gồm một khu vực kết hợp của 204.500 dặm vuông và có quy mô dân số khoảng 13.580.000.

Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) bình quân đầu người trong khu vực thương mại này được báo cáo ở mức 58.714 đô la, tương đương với khoảng 44.828 đô la khi điều chỉnh sức mua. Ngôn ngữ chính thức của EFTA là tiếng Anh, được sử dụng trong các cuộc họp và các tài liệu quản lý, mặc dù có tổng cộng 7 ngôn ngữ chính thức được các quốc gia thành viên sử dụng. EFTA có trụ sở tại Geneva, Thụy Sĩ.

EFTA được thành lập vào tháng 1 năm 1960, thông qua việc ký kết thỏa thuận thương mại tại Công ước Stockholm được tổ chức tại Cung điện Hoàng tử ở Stockholm, Thụy Điển. Các thành viên sáng lập của EFTA là: Na Uy, Vương quốc Anh, Thụy Sĩ, Thụy Điển, Áo, Bồ Đào Nha và Đan Mạch. Thành lập của nó là để đáp trả việc loại bỏ các thành viên sáng lập khỏi Cộng đồng kinh tế châu Âu, sau này phát triển thành Liên minh châu Âu ngày nay. Một trong những lợi ích đầu tiên được thiết lập bởi EFTA là loại bỏ hải quan hoặc thuế đối với hàng hóa công nghiệp. Việc xóa này không phải là ngay lập tức, mà là diễn ra theo một mốc thời gian được chỉ định.

Mặc dù tương tự về mục đích và chức năng, EEC và EFTA đã có một điểm khác biệt ban đầu. EFTA, ví dụ, cho phép các quốc gia thành viên đàm phán các thỏa thuận thương mại với các quốc gia không phải thành viên một cách độc lập. Mỗi thành viên, do đó, tổ chức các thỏa thuận thuế hải quan khác nhau với các quốc gia khác.

Hiệp hội Thương mại Tự do Châu Âu (EFTA) được thành lập theo Công ước được ký kết tại Stockholm vào ngày 4 tháng 1 năm 1960. Mục tiêu chính của Hiệp hội là tự do hóa thương mại giữa các Quốc gia thành viên, và Công ước do đó bao gồm các quy tắc cơ bản liên quan đến thương mại tự do hàng hóa và các kỷ luật. 

Vào năm 1990, EFTA thiết lập chính sách dành cho nước thứ ba để phản ánh cách tiếp cận quan hệ kinh tế đối ngoại của Liên minh Châu Âu sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc. Kể từ đó, EFTA đã thiết lập một mạng lưới quan hệ thương mại tự do theo hợp đồng rộng khắp trên toàn thế giới. Các nước thành viên EFTA cũng phát triển quan hệ thương mại chặt chẽ với EU, thể hiện trong Hiệp định EEA (1994) và các hiệp định song phương EU-Thụy Sĩ (1999). Những phát triển này đã thúc đẩy các Quốc gia EFTA hiện đại hóa Công ước của họ vào cuối những năm 1990 để phản ánh mức độ gia tăng tham vọng trong tự do hóa thương mại.

Công ước EFTA cập nhật, Công ước Vaduz, được ký kết vào ngày 21 tháng 6 năm 2001 và có hiệu lực vào ngày 1 tháng 6 năm 2002, song song với các hiệp định song phương EU-Thụy Sĩ. Nó bao gồm một số thay đổi đáng kể, trong đó quan trọng nhất là sự tích hợp các nguyên tắc và quy tắc được thiết lập giữa EU và các Quốc gia EEA EFTA trong Hiệp định EEA, và giữa EU và Thụy Sĩ trong các hiệp định song phương EU-Thụy Sĩ. Các điều khoản mới quan trọng bao gồm việc di chuyển tự do của con người, thương mại dịch vụ, di chuyển vốn và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ. 

Công ước Vaduz bao gồm tất cả các khía cạnh quan trọng của thương mại hiện đại và củng cố đáng kể mối quan hệ giữa các nước EFTA. Công ước sửa đổi đã tăng cường sự gắn kết trong quan hệ kinh tế giữa các Quốc gia Thành viên EFTA và cung cấp một nền tảng chung nâng cao để phát triển quan hệ của họ với các đối tác thương mại trên toàn thế giới.

Các nước EFTA hiện được hưởng lợi từ mối quan hệ gần như đặc quyền giữa họ giống như với EU. Công ước áp dụng hiệu quả cho các mối quan hệ giữa Thụy Sĩ và các Quốc gia EEA EFTA, vì Hiệp định EEA áp dụng cho các quan hệ thương mại giữa Iceland, Liechtenstein và Na Uy. Nó được cập nhật bởi Hội đồng EFTA thường xuyên để phản ánh những phát triển theo Hiệp định EEA và các hiệp định song phương của Thụy Sĩ.

 

 

2. Lĩnh vực thương mại hàng hóa trong EFTA 

Để tự do hóa thương mại hàng hóa giữa các Quốc gia thành viên, là mục tiêu chính của Hiệp hội ngay từ khi thành lập. Công ước EFTA thiết lập một khu vực thương mại tự do giữa các đối tác bằng những cách sau:

- Cung cấp thương mại tự do hàng công nghiệp, bao gồm cả cá và các sản phẩm biển khác;
- Cải thiện khả năng tiếp cận thị trường cho các sản phẩm nông nghiệp;
- Bao gồm các bộ môn thương mại; và
- Thiết lập các quy tắc về hải quan và các vấn đề xuất xứ.

Các quốc gia EFTA có lĩnh vực công nghiệp đa dạng và phát triển cao, và theo Công ước EFTA, các quốc gia thành viên đã xóa bỏ hoàn toàn thuế hải quan đối với tất cả các sản phẩm công nghiệp. Ngành thủy sản có tầm quan trọng lớn đối với cả Iceland và Na Uy. Thương mại tự do đối với các sản phẩm này là một yếu tố thiết yếu của Công ước, và cũng như trong WTO, các sản phẩm này được coi là hàng hóa công nghiệp.

Trong Công ước, EFTA đã phân biệt giữa các sản phẩm nông nghiệp cơ bản như ngũ cốc, sữa và đường, và các sản phẩm nông nghiệp chế biến như bánh mì, sô cô la và súp. Về nguyên tắc, các Quốc gia EFTA tự do hóa thương mại đối với các sản phẩm đã qua chế biến. 

Tuy nhiên, một số biện pháp nhất định được duy trì để bù đắp cho chi phí nguyên liệu thô cao hơn mà ngành chế biến thực phẩm EFTA sử dụng ở các Quốc gia EFTA tương ứng. Đối với các sản phẩm nông nghiệp cơ bản, các Quốc gia EFTA dành cho nhau khả năng tiếp cận thị trường ưu đãi như được nêu trong Phụ lục riêng, có tính đến việc các Quốc gia EFTA không có chính sách nông nghiệp chung.

 

3. Lĩnh vực Dịch vụ và đầu tư trong EFTA 

Công ước EFTA cũng đã quy định về tự do hóa chung đối với thương mại dịch vụ và đầu tư (bao gồm cả việc thành lập và di chuyển vốn) giữa các Quốc gia EFTA. 

Các quy tắc cụ thể điều chỉnh việc cung cấp và tiêu dùng dịch vụ của các thể nhân, cũng như tự do hóa thị trường vận tải đường bộ, đường sắt và đường hàng không ở các Quốc gia EFTA.

Theo sự bảo lưu của quốc gia, một công ty hoặc hãng được thành lập theo luật của một Quốc gia Thành viên và có mối liên hệ thực sự và liên tục với nền kinh tế của Quốc gia Thành viên đó có thể thiết lập và hoạt động kinh doanh trên lãnh thổ của bất kỳ Quốc gia Thành viên nào khác.

 Đối với cả thương mại và đầu tư xuyên biên giới, các Quốc gia EFTA được phép đệ trình các bảo lưu quốc gia một lần trước khi Công ước có hiệu lực. Họ đồng ý không đưa ra bất kỳ giới hạn mới nào, cắt giảm dần dần và cuối cùng là loại bỏ bất kỳ bảo lưu chuyển đổi nào. Các bảo lưu hiện tại phần lớn phản ánh các cam kết của các Quốc gia EFTA được thực hiện theo Hiệp định chung về Thương mại Dịch vụ (GATS) của WTO.

Cuối cùng, Công ước quy định thêm rằng các Quốc gia Thành viên EFTA cam kết mở rộng cho nhau những lợi ích có thể tích lũy được từ bất kỳ thỏa thuận mới nào mà họ ký kết với Liên minh Châu Âu.

 

4. Lĩnh vực vận tải đường bộ và đường hàng không trong EFTA 

Các quy tắc đặc biệt chi phối tự do hóa thương mại dịch vụ và đầu tư trong các lĩnh vực vận tải đường bộ và đường hàng không. Công ước EFTA tích hợp các yếu tố của việc “mua lại EU” cũng như của các hiệp định song phương Thụy Sĩ-EU có liên quan.

Trong lĩnh vực vận tải đường bộ, Công ước EFTA có quy định rằng việc mở cửa có đi có lại dần dần các thị trường cho việc vận chuyển cả người và hàng hóa bằng đường bộ và đường sắt giữa tất cả các Quốc gia EFTA. 

Đối với vận tải hàng không, Công ước EFTA đưa ra các điều khoản mà các công ty hàng không EFTA sẽ được tiếp cận thị trường của nhau, bao gồm cả việc thành lập trên lãnh thổ của một Quốc gia Thành viên khác. 

Đối với các điều khoản khác liên quan đến việc cấp và giám sát viện trợ nhà nước, giá vé và tỷ lệ, hệ thống đặt chỗ máy tính, quy định về môi trường, vấn đề cấp phép và phân bổ chỗ, xử lý mặt đất, trách nhiệm của người vận chuyển hàng không, hài hòa kỹ thuật và an toàn hàng không.

 

5. Lĩnh vực quyền sở hữu trí tuệ trong EFTA 

Công ước EFTA sửa đổi quy định các tiêu chuẩn cao về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Các điều khoản đủ khả năng bảo vệ đầy đủ và hiệu quả quyền sở hữu trí tuệ, dựa trên các nguyên tắc đối xử quốc gia và đối xử tối huệ quốc (MFN) như được quy định trong Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của WTO (TRIPS).

Công ước này cũng xác định các lĩnh vực sở hữu trí tuệ mà nó sẽ áp dụng và đặc biệt bao gồm các điều khoản quan trọng liên quan đến bằng sáng chế, kiểu dáng và chỉ dẫn địa lý. Hơn nữa, Công ước này cũng chỉ rõ một số hiệp định đa phương trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ mà các Quốc gia EFTA tái khẳng định nghĩa vụ của mình.

Sau cùng, Công ước quy định các biện pháp thực thi quyền sở hữu trí tuệ chống lại việc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng giả và vi phạm bản quyền.

 

6. Lĩnh vực mua sắm chính phủ

Công ước EFTA không có bất kỳ nghĩa vụ nào liên quan đến mua sắm của chính phủ, xem điều này. 

Các cam kết theo GPA là điều kiện thuận lợi nhất mà các Quốc gia EFTA cung cấp cho bất kỳ đối tác nào và do đó cung cấp cho các Quốc gia EFTA quyền tiếp cận không phân biệt đối xử vào thị trường của nhau.

 

7. Về sự di chuyển của con người, an sinh xã hội và sự công nhận lẫn nhau về văn bằng

Công ước Vaduz đã giới thiệu sự di chuyển tự do của con người bằng cách mở cửa thị trường lao động của các Quốc gia EFTA. Công ước quy định các quyền nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và quyền làm việc của những người có việc làm, những người tự kinh doanh và những người cung cấp dịch vụ. Các quy tắc đặc biệt chi phối các cá nhân sống ở khu vực biên giới và làm việc ở Thụy Sĩ cũng như các hoạt động dịch vụ công cộng và việc mua lại bất động sản ở Thụy Sĩ. Tất cả các cư dân hợp pháp đều có quyền được đối xử bình đẳng với công dân về quyền tiếp cận và theo đuổi hoạt động kinh tế cũng như các điều kiện sống, việc làm và làm việc.

Việc di chuyển tự do của con người cũng bao gồm các vấn đề an sinh xã hội bằng cách thiết lập một hệ thống phối hợp giữa các Quốc gia EFTA. 

Mục tiêu là áp dụng các nguyên tắc và quy tắc chung để những khác biệt trong luật pháp quốc gia không cản trở việc di chuyển của những người di chuyển trong khu vực EFTA. 

Ngoài ra, sự công nhận lẫn nhau về văn bằng chuyên môn đã được đưa ra theo Công ước EFTA, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho việc di chuyển tự do của con người.

 

8. Về các rào cản kỹ thuật đối với thương mại

Công ước EFTA tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển tự do hàng hóa giữa các Quốc gia EFTA thông qua việc công nhận lẫn nhau về đánh giá sự phù hợp và thông báo về các dự thảo quy chuẩn kỹ thuật.

Công ước kết hợp các quy tắc được thiết lập theo thỏa thuận song phương giữa Thụy Sĩ và EU trong lĩnh vực này, cũng như các quy định tương ứng của Thỏa thuận EEA.

 

9. Vấn đề cạnh tranh, chủ trương công cộng và độc quyền; viện trợ của nhà nước  

Các quốc gia EFTA thừa nhận rằng các hoạt động kinh doanh chống cạnh tranh của các cam kết tư nhân hoặc nhà nước có khả năng làm suy yếu các lợi ích của tự do hóa (Điều 17 và 18). 

Văn bản Công ước quy định việc tham vấn và các biện pháp tự vệ để đối phó với những khó khăn có thể xảy ra do các hành vi chống cạnh tranh của một Quốc gia EFTA khác.

Công ước cũng bao gồm các quy định chi tiết về các cam kết công và độc quyền nhằm ngăn cản các cơ quan chính phủ, doanh nghiệp công hoặc các cam kết công khác bảo hộ quá mức sản xuất trong nước hoặc các biện pháp phân biệt đối xử chống lại công dân của các Quốc gia EFTA khác có thể làm suy yếu lợi ích của tự do hóa (Điều 17) .

Về nguyên tắc, đề cập đến Điều XVI của GATT 1994 và Hiệp định WTO về Trợ cấp và Các biện pháp Đối kháng (Điều 16), các Quốc gia EFTA nhằm đảm bảo rằng các khoản trợ cấp do chính quyền cấp cho các tổ chức tư nhân kinh doanh hàng hóa không làm sai lệch hoặc đe dọa xuyên tạc, cạnh tranh giữa các chủ trương trong các Quốc gia EFTA. Tuy nhiên, các Quốc gia EFTA không áp dụng thuế đối kháng với nhau (Điều 36).

Các quy tắc về các hình thức hỗ trợ nhà nước có thể chấp nhận liên quan đến lĩnh vực vận tải hàng không đã được quy định trong Phụ lục của Công ước (Điều 29 của Phụ lục Q). Các Quốc gia EFTA cam kết thực hiện đánh giá hàng năm về khả năng mở rộng các quy tắc nêu trên đối với các dịch vụ khác (Điều 17 và 18).

 

Sou WP Extra

Trên đây là nội dung Luật Minh Khuê đã sưu tầm và biên soạn.

Trường hợp trong nội dung tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong nội dung tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề hoặc/ và có sự vướng ngại, thắc mắc, chúng tôi rất mong nhận được ý kiến phản hồi của quý khách hàng. Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài gọi số: 1900.6162 hoặc liên hệ văn phòng để nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê.

Rất mong nhận được sự hợp tác!

Trân trọng!

Luật Minh Khuê (Sưu tầm và biên tập).