Quy định chuyển tiếp của Nghị định 24/2024 về lựa chọn nhà thầu

1. Quy định chuyển tiếp tại Nghị định 24/2024 về lựa chọn nhà thầu

Quy định về chuyển tiếp theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP về lựa chọn nhà thầu đặt ra một số hướng dẫn và điều chỉnh quan trọng đối với quá trình thầu và đấu thầu trong lĩnh vực công trình và dịch vụ. Cụ thể, nghị định này tập trung vào việc điều chỉnh và áp dụng lại các quy định của pháp luật về đấu thầu trong các tình huống cụ thể.

(1) Trong trường hợp gói thầu đã có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt nhưng chưa phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đến ngày Nghị định 24/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, và nội dung không phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 24/2024/NĐ-CP, thì cần điều chỉnh kế hoạch và các hồ sơ liên quan để đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu.

(2) Đối với các hồ sơ mời quan tâm, mời sơ tuyển, mời thầu, yêu cầu đã được phát hành trước ngày 01/01/2024, thì vẫn áp dụng theo quy định của các văn bản pháp luật trước đó, bao gồm Luật Đấu thầu 2013, Nghị định 63/2014/NĐ-CP, Nghị định 32/2019/NĐ-CP, và Quyết định 17/2019/QĐ-TTg.

(3) Trong thời gian Chính phủ chưa sửa đổi, bổ sung, thay thế Nghị định 32/2019/NĐ-CP, việc đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước tiếp tục thực hiện theo quy định của Nghị định 32/2019/NĐ-CP, nhưng không được vi phạm quy định của Luật Đấu thầu 2023.

(4) Trong thời gian Chính phủ chưa sửa đổi, bổ sung, thay thế Nghị định 15/2021/NĐ-CP và Nghị định 29/2021/NĐ-CP, "dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công" được hiểu theo quy định của pháp luật, nhưng không bao gồm vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

(5) Đối với việc phân chia dự án đầu tư thành các dự án thành phần, vận hành, khai thác độc lập hoặc công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, việc lựa chọn nhà thầu thực hiện các dự án thành phần, tiểu dự án được thực hiện theo quy định đối với dự án độc lập.

(6) Trong khoảng thời gian từ ngày 01/01/2024 đến ngày Nghị định 24/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, các chi phí lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được áp dụng theo Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT) ký kết giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư với nhà đầu tư Dự án “Ứng dụng thương mại điện tử trong mua sắm Chính phủ”. Bộ Kế hoạch và Đầu tư cung cấp hướng dẫn về quản lý và sử dụng các chi phí trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

(7) Trong khoảng thời gian từ ngày 01/01/2024 đến ngày Nghị định 24/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, việc lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản hướng dẫn còn phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu 2023. Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện.

2. Quy định chung về quản lý nhà thầu phụ như thế nào?

Căn cứ bởi khoản 2 Điều 132 Nghị định 24/2024/NĐ-CP có quy định cụ thể về quản lý nhà thầu phụ, theo đó thì quản lý nhà thầu phụ được quy định cụ thể như sau:

Quản lý nhà thầu phụ là một phần quan trọng trong quá trình thực hiện các dự án xây dựng và cung cấp dịch vụ. Đối với việc sử dụng nhà thầu phụ, Nghị định 24/2024/NĐ-CP đã đưa ra các quy định chi tiết nhằm đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả trong quản lý và thực hiện các hợp đồng. Dưới đây là những điểm cần được tôn trọng và tuân thủ:

- Nhà thầu phải ký kết hợp đồng với các nhà thầu phụ được liệt kê trong hồ sơ dự thầu hoặc được chủ đầu tư chấp thuận để tham gia thực hiện công việc. Việc này không làm thay đổi các nghĩa vụ của nhà thầu, và nhà thầu phải chịu trách nhiệm đầy đủ về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các trách nhiệm khác đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện.

-  Việc thay thế hoặc bổ sung nhà thầu phụ chỉ được thực hiện sau khi được chấp thuận của chủ đầu tư hoặc tư vấn giám sát và không vượt quá giá trị công việc đã được giao cho nhà thầu phụ trong hợp đồng. Việc sử dụng nhà thầu phụ cũng phải phù hợp với nhu cầu cụ thể của nhà thầu và nhà thầu phụ phải đáp ứng đủ năng lực và kinh nghiệm theo yêu cầu.

-  Nhà thầu chịu trách nhiệm lựa chọn và sử dụng các nhà thầu phụ có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện công việc. Trong trường hợp sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt để thực hiện công việc quan trọng, việc đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu phụ đặc biệt được thực hiện theo quy định trong hồ sơ mời thầu.

- Nhà thầu phải thanh toán đầy đủ và đúng tiến độ cho nhà thầu phụ theo thỏa thuận trong hợp đồng. Việc này đảm bảo tính công bằng và giúp duy trì mối quan hệ hợp tác tích cực giữa các bên tham gia vào dự án.

3. Quy định về trách nhiệm của nhà thầu trong quản lý nhà thầu

Căn cứ dựa theo quy định tại Điều 132 Nghị định 24/2024/NĐ-CP có quy định cụ thể về trách nhiệm của nhà thầu trong quản lý nhà thầu. Cụ thể như sau:

Quy định về trách nhiệm của nhà thầu trong quản lý nhà thầu là một phần không thể thiếu để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quá trình thực hiện các dự án xây dựng và cung cấp dịch vụ. Dựa trên những nguyên tắc này, Nghị định 24/2024/NĐ-CP đã đưa ra các quy định cụ thể về trách nhiệm của nhà thầu, bao gồm:

- Đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia: Trước khi kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, nhà thầu phải đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định của Luật Đấu thầu. Điều này đảm bảo tính minh bạch và mở cửa cho các nhà thầu có cơ hội tham gia vào quá trình đấu thầu một cách công bằng.

- Cập nhật thông tin và chịu trách nhiệm về tính chính xác: Nhà thầu phải thường xuyên cập nhật và chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của thông tin về năng lực và kinh nghiệm của mình trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Điều này giúp đảm bảo rằng thông tin được công bố là chính xác và nhà thầu có đủ năng lực để thực hiện các dự án.

- Trách nhiệm của nhà thầu nước ngoài : Đối với nhà thầu nước ngoài, ngoài các trách nhiệm đã đề cập ở các điểm trên, họ còn phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam về nhập cảnh, xuất cảnh; nhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa; đăng ký tạm trú, tạm vắng; thực hiện chế độ kế toán, thuế và các quy định khác của pháp luật Việt Nam có liên quan.

- Thông báo và đăng tải thông tin: Chủ đầu tư có trách nhiệm đăng tải danh sách nhà thầu nước ngoài trúng thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và thông báo bằng văn bản về thông tin nhà thầu trúng thầu đến các cơ quan có thẩm quyền. Điều này giúp đảm bảo sự minh bạch và công khai trong quản lý và thực hiện hợp đồng.  Ngoài việc đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, chủ đầu tư cũng cần gửi thông báo bằng văn bản về thông tin nhà thầu trúng thầu đến các cơ quan có thẩm quyền. Các cơ quan này có thể bao gồm Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ quản lý ngành và Sở Kế hoạch và Đầu tư ở địa phương nơi triển khai dự án. Điều này giúp đảm bảo rằng các cơ quan quản lý có thông tin đầy đủ và chính xác về việc trúng thầu của nhà thầu nước ngoài.

  Như vậy, việc quản lý nhà thầu không chỉ đòi hỏi sự chịu trách nhiệm từ phía nhà thầu mà còn cần có sự quan tâm và hỗ trợ từ phía các cơ quan quản lý và chủ đầu tư để đảm bảo rằng quy trình đấu thầu và thực hiện hợp đồng được diễn ra một cách mạch lạc và minh bạch.

Nếu như các bạn còn có những nội dung câu hỏi vướng mắc có liên quan đến hoạt động thầu thì các bạn có thể liên hệ qua số điện thoại tư vấn của tổng đài tư vấn 19006162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vnđể được hỗ trợ chi tiết nhất có thể

Bên cạnh đó thì các bạn còn có thể tham khảo thêm: Hạn mức chỉ định thầu theo quy định Luật đấu thầu 2023