Quy định cụ thể về ưu đãi trong mua thuốc trong Luật Đấu thầu 2023

1. Việc ưu đãi trong mua thuốc được quy định trong pháp luật hiện hành ra sao?

Quy định về ưu đãi trong mua thuốc theo Điều 50 Luật Đấu thầu 2013 có mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận thuốc chất lượng cao và giá cả hợp lý trong lĩnh vực y tế. Điều này nhằm đảm bảo nguồn cung cấp thuốc đáp ứng đủ yêu cầu điều trị cho người dân và đồng thời thúc đẩy phát triển ngành dược phẩm nội địa. Theo quy định tại Điều 14 Luật Đấu thầu 2013, việc ưu đãi trong mua thuốc sẽ được áp dụng đối với các loại thuốc được sản xuất trong nước và đã được Bộ Y tế công bố đáp ứng đầy đủ yêu cầu về chất lượng điều trị, giá cả và khả năng cung cấp. Những thuốc này sẽ được ưu tiên trong quá trình đấu thầu và mua sắm cho các cơ sở y tế.

Một yêu cầu quan trọng được nêu trong hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu là các nhà thầu không được phép chào mua thuốc nhập khẩu. Điều này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất thuốc trong nước, giúp thúc đẩy năng lực sản xuất, nghiên cứu và phát triển của ngành dược phẩm trong nước. Việc áp dụng quy định này sẽ góp phần tăng cường sự cạnh tranh và hiệu quả trong thị trường thuốc tại Việt Nam, từ đó đảm bảo nguồn cung cấp thuốc đáp ứng đủ nhu cầu điều trị của người dân, đồng thời giúp kiểm soát giá cả và đảm bảo tính bình đẳng cho các doanh nghiệp trong nước.

Nhìn chung, quy định về ưu đãi trong mua thuốc theo Điều 50 Luật Đấu thầu 2013 không chỉ tạo cơ hội phát triển cho ngành dược phẩm trong nước mà còn đảm bảo lợi ích chung của cộng đồng trong việc tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng cao và bình đẳng.

2. Quy định cụ thể về ưu đãi trong mua thuốc trong Luật Đấu thầu năm 2023?

Theo quy định tại Điều 56 Luật Đấu thầu 2023, việc ưu đãi trong mua thuốc đang hướng đến việc thúc đẩy sự phát triển và hỗ trợ các sản phẩm thuốc trong nước đạt chất lượng cao và giá cả hợp lý. Điều này nhằm tăng cường khả năng tiếp cận các sản phẩm y tế chất lượng cao cho người dân và đồng thời thúc đẩy sự phát triển của ngành dược phẩm nội địa.

- Theo hướng dẫn chi tiết tại Điều 10 Luật Đấu thầu 2023, các yêu cầu cụ thể về ưu tiên và ưu đãi trong mua thuốc sẽ được áp dụng như sau:

+ Đối với các loại thuốc có sự cạnh tranh của ít nhất 03 hãng sản xuất trong nước, và các hãng này đáp ứng đầy đủ tiêu chí kỹ thuật theo quy định của Bộ Y tế, đồng thời đảm bảo chất lượng và giá cả phù hợp, chủ đầu tư sẽ quyết định yêu cầu nhà thầu chào mua thuốc xuất xứ trong nước cho mặt hàng này. Điều này sẽ góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong nước phát triển và củng cố vị thế của sản phẩm y tế trong thị trường nội địa

+ Đối với các loại thuốc được Bộ Y tế công bố và có sự cạnh tranh của ít nhất 03 hãng trong nước, thì những sản phẩm này phải được sản xuất trên dây chuyền đáp ứng nguyên tắc và tiêu chuẩn EU-GMP hoặc tương đương EU-GMP, đồng thời đáp ứng tiêu chí kỹ thuật theo quy định của Bộ Y tế và đảm bảo chất lượng, giá cả, khả năng cung cấp. Các yêu cầu cụ thể này được quy định trong hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu, nơi mà chủ đầu tư sẽ đặt ra điều kiện đối với nhà thầu tham gia đấu thầu. Trong trường hợp này, điều kiện quan trọng là chỉ chấp nhận các nhà thầu chào mua thuốc xuất xứ trong nước, từ các hãng sản xuất đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn và yêu cầu kỹ thuật về sản xuất và chất lượng theo quy định.

Qua việc áp dụng quy định này, mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển và cạnh tranh bền vững của ngành dược phẩm trong nước. Đồng thời, việc ưu tiên thuốc xuất xứ trong nước sẽ góp phần thúc đẩy năng lực sản xuất, nghiên cứu và phát triển của ngành, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân trong việc tiếp cận các sản phẩm y tế đáng tin cậy và an toàn. Tuy nhiên, điều cần lưu ý là các tiêu chuẩn và yêu cầu về sản xuất thuốc phải đảm bảo tương đương với EU-GMP, đảm bảo chất lượng và an toàn của các sản phẩm y tế, giúp bảo vệ sức khỏe và sự phục hồi của người dân. Nhờ những nỗ lực này, hy vọng rằng ngành dược phẩm trong nước sẽ ngày càng phát triển và góp phần quan trọng vào sự nâng cao chất lượng cuộc sống của toàn xã hội.

- Trách nhiệm công bố danh mục thuốc quy định tại Điểm b, khoản 1 của Điều 56 Luật Đấu thầu 2023 là một nhiệm vụ quan trọng và đáng chú ý của Bộ Y tế. Việc này đảm bảo rằng các thông tin liên quan đến danh sách các loại thuốc được ưu tiên và ưu đãi trong quá trình đấu thầu được thông báo một cách minh bạch và rõ ràng. Điều này hỗ trợ quá trình cung cấp thuốc đáp ứng chất lượng và giá cả tốt cho các cơ sở y tế và người dân. Ngoài ra, việc công bố danh mục thuốc cũng tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong nước tham gia đấu thầu và cạnh tranh trong lĩnh vực dược phẩm.

Bằng việc đảm bảo danh mục thuốc được công bố một cách định kỳ và đầy đủ, Bộ Y tế hỗ trợ sự phát triển bền vững của ngành dược phẩm trong nước và tăng cường khả năng tiếp cận các sản phẩm y tế chất lượng cao cho người dân. Từ việc này, ta thấy sự cam kết của Bộ Y tế trong việc quản lý và điều hành đấu thầu thuốc theo cách minh bạch, công bằng và hiệu quả. Điều này mang lại lợi ích lớn cho cả người dân và doanh nghiệp trong nước, đồng thời thúc đẩy sự phát triển toàn diện của ngành dược phẩm tại Việt Nam.

3. Bổ sung thêm một số gói thầu áp dụng chỉ định thầu

Luật Đấu thầu 2023 đã đưa ra hệ thống luật hóa cho việc lựa chọn nhà thầu trong các trường hợp đặc biệt, được quy định tại Quyết định 17/2019/QĐ-TTg, áp dụng cho các gói thầu mang tính cấp bách và quan trọng. Dưới đây là các gói thầu đó:

- Gói thầu vận chuyển hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ, viện trợ trong trường hợp cần giao hàng ngay. Điều này áp dụng khi có các tình huống khẩn cấp, yêu cầu sự đáng tin cậy và nhanh chóng trong việc chuyển đổi hàng hóa quốc gia để giúp đỡ và hỗ trợ những vùng bị thiệt hại hoặc khó khăn trong các tình huống khẩn cấp.

- Gói thầu thuê kho lưu giữ hàng tạm giữ và gói thầu thuê vận chuyển, bốc xếp hàng tạm giữ tại các cảng biển, địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung trong tình huống chỉ có một đơn vị cung cấp dịch vụ duy nhất tại cảng. Điều này đảm bảo tiện ích và tiết kiệm thời gian trong việc lưu giữ và vận chuyển hàng tạm giữ tại các cảng biển và địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung khi không có sự cạnh tranh cũng như đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình đấu thầu.

- Gói thầu nhập khẩu vũ khí thể thao phục vụ các câu lạc bộ, trường, trung tâm đào tạo huấn luyện thể thao tập luyện, thi đấu hằng năm. Việc lựa chọn nhà thầu trong trường hợp này đảm bảo sự an toàn và chất lượng của vũ khí thể thao nhập khẩu, phục vụ nhu cầu của các câu lạc bộ, trường học và trung tâm đào tạo huấn luyện thể thao, từ đó đảm bảo môi trường thi đấu và tập luyện an toàn và chuyên nghiệp.

Từ những điều luật trên, ta thấy sự chú trọng và cân nhắc kỹ lưỡng trong việc quy định các trường hợp đặc biệt trong việc lựa chọn nhà thầu. Các quy định này đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quá trình đấu thầu, đồng thời thúc đẩy sự phát triển toàn diện và bền vững của nền kinh tế, đáp ứng các nhu cầu cấp bách và quan trọng của xã hội.

Bên cạnh nội dung trên, quý khách có thể tham khảo: Bổ sung 02 mẫu hồ sơ mời thầu mua thuốc qua mạng theo Thông tư 06/2023/TT-BYT. Còn vướng mắc, vui lòng liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Trân trọng./.