Quy định mới về thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu?

1. Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu theo quy định hiện hành

Theo Điều 87 Luật Đấu thầu 2013, việc thanh tra, kiểm tra và giám sát hoạt động đấu thầu được quy định như sau, với mục tiêu đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong các giao dịch đấu thầu:

- Thanh tra hoạt động đấu thầu: Thực hiện thanh tra đối với các tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động đấu thầu theo quy định tại Luật Đấu thầu 2013. Thanh tra đấu thầu sẽ được tiến hành bởi các cơ quan chuyên ngành có thẩm quyền và được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra

- Kiểm tra hoạt động đấu thầu: Kiểm tra đấu thầu nhằm đảm bảo việc thực hiện các giao dịch đấu thầu đúng quy trình, đúng thời hạn và tuân thủ các quy định pháp luật liên quan. Các cơ quan có thẩm quyền sẽ thực hiện công tác kiểm tra đấu thầu và xử lý nghiêm các vi phạm phát hiện được

- Giám sát hoạt động đấu thầu: Công tác giám sát đấu thầu là hoạt động liên tục, theo dõi sát sao quá trình thực hiện các giao dịch đấu thầu, từ giai đoạn chuẩn bị hồ sơ đấu thầu đến việc ký hợp đồng và thực hiện hợp đồng. Mục tiêu của giám sát là giảm thiểu rủi ro, ngăn ngừa và phát hiện kịp thời các sai sót, vi phạm trong quá trình đấu thầu, từ đó đảm bảo quyền lợi chính đáng của các bên tham gia đấu thầu và sự hiệu quả của các giao dịch này

- Tăng cường kiểm tra hoạt động đấu thầu:

+ Hoạt động kiểm tra đấu thầu là một quá trình quan trọng nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong các giao dịch đấu thầu. Các nhiệm vụ kiểm tra bao gồm những mục tiêu quan trọng như việc ban hành các văn bản hướng dẫn về đấu thầu của các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp; đào tạo cán bộ về đấu thầu; lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; tổ chức quy trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; ký kết hợp đồng và các hoạt động khác liên quan đến đấu thầu.

+ Để đảm bảo hiệu quả của quá trình kiểm tra, việc kiểm tra về đấu thầu được thực hiện theo hai hình thức: thường xuyên và đột xuất. Thường xuyên, có nghĩa là việc kiểm tra diễn ra định kỳ, trong một chu kỳ đã được xác định trước, giúp đảm bảo sự định kỳ trong việc giám sát quá trình đấu thầu. Trong khi đó, đột xuất, hay còn gọi là kiểm tra bất thường, được thực hiện theo quyết định của người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, nhằm phát hiện các vi phạm và xử lý kịp thời.

- Tăng cường hiệu quả giám sát hoạt động đấu thầu: Giám sát hoạt động đấu thầu đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả của quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Đây là một công việc thường xuyên và cần được thực hiện một cách cụ thể và đáng tin cậy.

2. Quy định mới về thanh tra, kiểm tra hoạt động đấu thầu trong Luật Đấu thầu năm 2023

Quy định về thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu theo Điều 86 Luật Đấu thầu năm 2023 được xây dựng với mục tiêu tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình đấu thầu, đảm bảo công bằng và cạnh tranh trong các giao dịch đấu thầu. Dưới đây là chi tiết về các điều khoản quan trọng:

* Thanh tra hoạt động đấu thầu:

- Thanh tra hoạt động đấu thầu: Thực hiện thanh tra đấu thầu nhằm kiểm tra và giám sát các tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động đấu thầu, đảm bảo việc thực hiện đúng quy định của Luật Đấu thầu năm 2023. Các nhiệm vụ thanh tra bao gồm xác minh việc tuân thủ các quy trình và quy định đấu thầu, đánh giá tính minh bạch và công bằng của quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

- Tổ chức và hoạt động của thanh tra về đấu thầu: Tổ chức và hoạt động của đơn vị thanh tra về đấu thầu được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra. Các cơ quan chuyên ngành có thẩm quyền sẽ tiến hành thanh tra hoạt động đấu thầu một cách chuyên nghiệp và đáng tin cậy. Công tác thanh tra đấu thầu sẽ được thực hiện theo lộ trình, phương pháp đánh giá và kiểm tra hiệu quả, nhằm đảm bảo sự minh bạch và công bằng trong các hoạt động đấu thầu.

Nhằm tối ưu hóa quy định về thanh tra, kiểm tra và giám sát hoạt động đấu thầu, Luật Đấu thầu năm 2023 mong muốn thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế, tạo điều kiện công bằng cho tất cả các nhà thầu, nhà đầu tư tham gia và đảm bảo lợi ích của người dân và xã hội. Việc thực hiện chặt chẽ và nghiêm túc các quy định này sẽ giúp xây dựng một môi trường kinh doanh lành mạnh và đáng tin cậy, đồng thời thúc đẩy sự phát triển bền vững của quốc gia

* Kiểm tra hoạt động đấu thầu:

- Kế hoạch kiểm tra linh hoạt: Để đảm bảo hiệu quả trong việc kiểm tra hoạt động đấu thầu, cần thiết lập một kế hoạch kiểm tra linh hoạt và thích ứng với tình hình thực tế. Ngoài việc thực hiện kiểm tra định kỳ, cần có khả năng kiểm tra đột xuất, nhằm nắm bắt kịp thời các vấn đề tiềm tàng và ngăn ngừa các vi phạm xảy ra

- Phạm vi kiểm tra rộng hơn: Mở rộng phạm vi kiểm tra để tập trung vào nhiều hoạt động đấu thầu quan trọng hơn. Ngoài việc kiểm tra việc ban hành văn bản hướng dẫn, chỉ đạo và các giai đoạn lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, cần tập trung đến cả công tác chuẩn bị lựa chọn nhà thầu và việc quản lý và thực hiện hợp đồng. Điều này giúp bao quát hơn và đảm bảo sự minh bạch trong toàn bộ quá trình đấu thầu

- Chất lượng kiểm tra tăng cao: Đảm bảo chất lượng kiểm tra hoạt động đấu thầu bằng cách đào tạo cán bộ kiểm tra chuyên nghiệp và cung cấp các tài liệu, công cụ cần thiết để thực hiện công việc một cách hiệu quả. Nâng cao năng lực kiểm tra giúp phát hiện và xử lý các sai sót, vi phạm một cách chính xác và kịp thời

- Hợp tác tăng cường: Tăng cường sự hợp tác giữa các cơ quan có thẩm quyền trong quá trình kiểm tra hoạt động đấu thầu. Sự cộng tác giữa các đơn vị kiểm tra sẽ tạo sức mạnh chung, tránh trùng lặp công việc và tối ưu hóa tài nguyên

- Đa dạng hóa phương thức kiểm tra: Thay vì chỉ giới hạn trong việc kiểm tra trực tiếp hoặc qua báo cáo bằng văn bản, chúng ta nên đa dạng hóa các phương thức kiểm tra. Bên cạnh việc kiểm tra trực tiếp tại hiện trường, có thể xem xét sử dụng công nghệ số và công cụ trực tuyến để kiểm tra từ xa. Điều này giúp tiết kiệm thời gian và tăng cường khả năng kiểm tra đối với nhiều hoạt động đấu thầu cùng một lúc

- Tối ưu hóa trình tự, thủ tục kiểm tra: Tối ưu hóa quy trình kiểm tra bằng cách thực hiện đầy đủ các bước chuẩn bị kiểm tra, tổ chức kiểm tra, kết luận kiểm tra và theo dõi thực hiện kết luận kiểm tra. Tạo ra một lịch trình rõ ràng và bám sát tiến độ, đồng thời sử dụng các phương tiện, công nghệ tiên tiến để nâng cao hiệu quả trong mỗi giai đoạn kiểm tra

- Tăng cường sự tương tác và đối thoại: Xây dựng một môi trường tương tác tích cực giữa các đơn vị thực hiện kiểm tra và các bên tham gia đấu thầu. Điều này giúp tăng cường sự hiểu biết và thông tin liên quan đến các hoạt động đấu thầu, từ đó đảm bảo quy trình kiểm tra được tiến hành một cách chính xác và toàn diện

- Đổi mới công nghệ và kỹ thuật kiểm tra: Nâng cấp và áp dụng các công nghệ mới và kỹ thuật tiên tiến trong việc kiểm tra hoạt động đấu thầu. Sử dụng trí tuệ nhân tạo, tự động hóa và phân tích dữ liệu để tối ưu hóa quá trình kiểm tra và tăng cường khả năng phát hiện các sai sót và vi phạm.

3. Quy định mới về giám sát hoạt động đấu thầu trong Luật Đấu thầu năm 2023

Giám sát hoạt động đấu thầu đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

- Giám sát từ các cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu: Để bảo đảm quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư tuân thủ đúng quy định của Luật Đấu thầu năm 2023 và các pháp luật liên quan, người có thẩm quyền và các cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu phải thực hiện chặt chẽ công tác giám sát. Điều này đảm bảo tính minh bạch và đáng tin cậy trong mọi khâu của quá trình đấu thầu

- Giám sát từ cộng đồng và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Cộng đồng và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp chủ trì tổ chức việc giám sát hoạt động đấu thầu, từ đó tăng cường sự tham gia dân chủ và công bằng. Việc thúc đẩy cộng đồng tham gia vào giám sát giúp phát hiện các vi phạm, đồng thời đảm bảo quy trình đấu thầu diễn ra một cách công bằng và minh bạch

- Giám sát thường xuyên từ cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu: Các cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu thuộc Bộ, ngành, địa phương nên thực hiện việc giám sát thường xuyên hoạt động đấu thầu đối với các gói thầu thuộc dự án, dự án đầu tư kinh doanh và lĩnh vực quản lý. Điều này giúp đảm bảo tất cả các bước của quá trình đấu thầu được quản lý chặt chẽ và đáng tin cậy

- Đa dạng hoạt động giám sát: Người có thẩm quyền nên thực hiện giám sát đối với các dự án, dự án đầu tư kinh doanh và dự toán mua sắm trong phạm vi quản lý. Việc này đảm bảo mọi hoạt động đấu thầu được kiểm soát và hướng dẫn một cách chặt chẽ từ giai đoạn ban đầu đến hoàn thành

- Mở rộng phạm vi giám sát: Để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình đấu thầu, cần mở rộng phạm vi giám sát đến các nội dung quan trọng như hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất, quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Điều này giúp đảm bảo toàn diện và công bằng trong các bước của quá trình đấu thầu

- Tối ưu hóa trình tự, thủ tục giám sát: Để tăng cường hiệu quả giám sát, cần thiết lập rõ ràng các bước và thủ tục chuẩn bị, thực hiện và báo cáo kết quả giám sát. Tối ưu hóa trình tự giám sát giúp tiết kiệm thời gian và năng lực, từ đó tập trung vào những khâu quan trọng nhất trong quá trình đấu thầu

- Tăng cường sự tương tác và đối thoại: Để đảm bảo tính chính xác và đáng tin cậy của quá trình giám sát, cần tăng cường sự tương tác và đối thoại giữa người có thẩm quyền và các bên tham gia đấu thầu. Việc thúc đẩy trao đổi thông tin sẽ giúp phát hiện các vấn đề sớm hơn và đưa ra các giải pháp hiệu quả

Ngoài ra, khách hàng có thể tham khảo: Thời gian, kế hoạch và kinh phí trong kiểm tra hoạt động đấu thầu. Còn khúc mắc, xin liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Trân trọng./.