Quy định về bản cam kết của thành viên tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ dự thầu

1. Quy định về bản cam kết của thành viên tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ dự thầu

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

—————–

[Địa danh], ngày … tháng …năm…

BẢN CAM KẾT

Tôi tên là: [tên thành viên tổ chuyên gia]

Là thành viên của tổ chuyên gia đánh giá HSDT/HSĐX/HSQT/HSDST gói thầu [tên gói thầu] theo Quyết định số 01 ngày 12/02/2023 của [tên đơn vị ban hành quyết định]. Tôi được cấp chứng chỉ về đấu thầu số: 05 do [ghi tên đơn vị cấp chứng chỉ] cấp tại [ghi nơi cấp].

Tôi cam kết như sau:

-  Được đào tạo theo quy định của pháp luật hiện hành, có đầy đủ bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn phù hợp và có năng lực, kinh nghiệm để đánh giá HSDT/HSĐX/HSQT/HSDST đối với gói thầu đang xét;

- Đánh giá HSDT/HSĐX/HSQT/HSDST trên cơ sở trung thực, khách quan, công bằng, không chịu bất kỳ sự ràng buộc về lợi ích đối với các bên;

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả đánh giá HSDT/HSĐX/HSQT/HSDST của mình;

- Bảo mật các thông tin và hồ sơ, tài liệu trong quá trình đánh giá HSDT/HSĐX/HSQT/HSDST theo đúng quy định của pháp luật;

- Không vi phạm các quy định về bảo đảm cạnh tranh. Nếu tôi vi phạm nội dung cam kết nêu trên, tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật.

2. Điều kiện để được tham gia tổ chuyên gia đấu thầu

Pháp luật quy định về điều kiện làm thành viên tổ chuyên gia như sau:

Thành viên là cá nhân tham gia tổ chuyên gia phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu; trừ trường hợp sau:

- Tùy theo tính chất và mức độ phức tạp của gói thầu, thành phần tổ chuyên gia bao gồm các chuyên gia về lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, thương mại, hành chính, pháp lý và các lĩnh vực có liên quan.

- Cá nhân không tham gia trực tiếp vào việc lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thuộc tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp, doanh nghiệp, đơn vị hoạt động tư vấn đấu thầu, ban quản lý dự án chuyên nghiệp thì khi tham gia vào làm việc tại tổ chuyên gia phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

+ Có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu;

+ Có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu;

+ Am hiểu các nội dung cụ thể tương ứng của gói thầu;

+ Có tối thiểu 03 năm công tác trong lĩnh vực liên quan đến nội dung kinh tế, kỹ thuật của gói thầu.

Trong trường hợp đặc biệt cần có ý kiến của các chuyên gia chuyên ngành thì không bắt buộc các chuyên gia này phải có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu.

3. Lưu ý khi đánh giá hồ sơ dự thầu thông qua tổ chuyên gia

Hồ sơ dự thầu của nhà thầu sẽ được đánh giá bởi Tổ chuyên gia. Tổ chuyên gia sẽ tiến hành đánh giá thông qua webform nhập liệu trên hệ thống và những hồ sơ mà nhà thầu đính kèm lên hệ thống khi nộp hồ sơ dự thầu. Tại đây, nhà thầu cần lưu ý một số nội dung sau:

- Bảo đảm dự thầu: Được đánh giá tiếp trên file scan mà nhà thầu đính kèm khi nộp hồ sơ dự thầu. Mặc dù hệ thống đã đánh giá nhưng Tổ chuyên gia cũng phải đánh giá ở bản scan.

- Thỏa thuận liên danh: Lưu ý phải phân chia công việc cho phù hợp, đảm bảo các công việc phải có trong mẫu số 11 - Bảng tổng hợp giá dự thầu trên webform nộp hồ sơ dự thầu.

- Nguồn lực tài chính: Được đánh giá theo mẫu số 08 trên webform nộp hồ sơ dự thầu. Nếu trường hợp nhà thầu quên hoặc không kê khai tại mẫu số 08 thì nội dung cam kết tín dụng sẽ được Tổ chuyên gia đánh giá dựa trên bản scan đã nộp của nhà thầu để đánh giá.

- Hợp đồng tương tự, Nhân sự, Thiết bị: Được Tổ chuyên gia đánh giá bằng những thông tin đã kê khai trên webform và những hồ sơ đính kèm khi nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu. Tuy nhiên, nếu có sai khác thì nhà thầu sẽ được yêu cầu làm rõ để gửi hồ sơ cho bên mời thầu đánh giá lại.

- Hồ sơ đề xuất kỹ thuật: Đánh giá theo các bước “Đạt” hoặc “Không đạt”.

4. Cách thức làm việc của tổ chuyên gia đấu thầu

Theo quy định tại Điều 6 Thông tư 23/2014/TT-BKHĐT ngày 21/12/2015 của Bộ kế hoạch và đầu tư Quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu:

Trước khi tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm thì các thành viên tổ chuyên gia cần phải lập bản cam kết theo mẫu quy định gửi bên mời thầu. Tổ chuyên gia cần đảm bảo thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu theo thời gian quy định tại Điều 4 Thông tư 23/2014/TT-BKHĐT (cụ thể là 45 ngày đối với đấu thầu trong nước, 60 ngày đối với đấu thầu quốc tế, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu; có thể kéo dài trong trường hợp cần thiết nhưng không quá 20 ngày).

Trong trường hợp cần thiết, tổ trưởng tổ chuyên gia ban hành quy chế làm việc của tổ chuyên gia với những nội dung chính đã nêu tại Điều 6 Thông tư 23/2014/TT-BKHĐT nêu trên. Tại quy chế này sẽ có Cách thức làm việc của tổ chuyên gia.

Thực tế tùy thuộc vào từng lĩnh vực, quy mô của gói thầu, của dự án mà tổ chuyên gia sẽ có cách thức làm việc khác nhau (trong quy chế làm việc được ban han hành bởi tổ trưởng tổ chuyên gia). Do đó sẽ không có quy định cụ thể về cách thức làm việc chung của tổ chuyên gia đấu thầu mà chỉ có những quy định chung về việc thành viên tổ chuyên gia cần lập bản cam kết theo mẫu trước khi đánh giá hồ sơ dự thầu và thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu tối đa theo quy định.

5. Bất cập trong lựa chọn nhà thầu của doanh nghiệp Nhà nước

Theo quy định tại Khoản 1 Luật Đấu thầu 2013 thì phạm vi điều chỉnh đối với lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp gồm: Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập; Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước; Dự án đầu tư phát triển không thuộc quy định tại điểm a và điểm b khoản này có sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án…

Trước đây, theo quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2014 thì Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Theo đó, quy định các dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại điểm b khoản 1 Điều 1 Luật Đấu thầu sẽ góp phần quản lý chặt chẽ, có hiệu quả việc lựa chọn nhà thầu thực hiện các dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước.

Tuy nhiên, theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020 hiện nay, thì doanh nghiệp nhà nước bao gồm: Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết.

Như vậy, theo quy định nêu trên thì các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết cũng thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu (Điều mà trước đây chỉ các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ mới phải áp dụng).

Việc quy định doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết phải tuân thủ hoàn toàn Luật Đấu thầu có thể dẫn đến làm chậm quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp, không tạo sự linh hoạt, chủ động cho các cổ đông trong việc ra quyết định điều hành, tổ chức sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp của mình.

Bên cạnh đó, việc quy định doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ cũng phải tuân thủ toàn bộ quy trình, thủ tục chặt chẽ như đối với doanh nghiệp do Nhà nước năm giữ 100% vốn điều lệ cũng không bảo đảm sự công bằng giữa các doanh nghiệp.

Để tham khảo thêm thông tin về vấn đề này, quý khách hàng có thể tìm hiểu tại bài viết: Điều kiện tham gia tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ dự thầu ? Quy chế làm việc của Tổ chuyên gia ? của Luật Minh Khuê.

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Quy định về bản cam kết của thành viên tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ dự thầu mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!