Quy định về thay đổi điều kiện chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội

1. Hiểu thế nào về nhà ở xã hội?

Nhà ở xã hội là loại hình nhà ở được quy định theo Khoản 7, Điều 3 của Luật Nhà ở năm 2014. Đây là một loại nhà ở được Nhà nước hỗ trợ cho các đối tượng được hưởng các chính sách hỗ trợ về nhà ở, như đã được quy định trong luật

Nhà ở xã hội có tầm quan trọng lớn trong xã hội vì nó đáp ứng nhu cầu về nhà ở của các tầng lớp dân cư có thu nhập thấp và các đối tượng khó khăn khác. Dưới đây là một số điểm quan trọng về tầm quan trọng của nhà ở xã hội:

- Giải quyết vấn đề nhà ở cho người có thu nhập thấp: Nhà ở xã hội cung cấp một giải pháp cho những người không đủ điều kiện tài chính để mua hoặc thuê nhà ở trên thị trường bất động sản thông thường. Điều này giúp giảm bớt áp lực tài chính và đảm bảo rằng người dân có nơi an cư ổn định.

- Xóa bỏ bẫy nghèo và thay đổi cuộc sống: Nhà ở xã hội có thể giúp người dân thoát khỏi tình trạng nghèo đói và cải thiện chất lượng cuộc sống của họ. Việc có một nơi ở ổn định làm cho họ dễ dàng tiếp cận các dịch vụ, giáo dục, và cơ hội việc làm hơn.

- Tạo môi trường sống cộng đồng: Nhà ở xã hội thường tạo ra cộng đồng dân cư với những người cùng hoàn cảnh và lợi ích. Điều này thúc đẩy tạo ra một môi trường sống xã hội, nơi mọi người có thể hỗ trợ lẫn nhau và phát triển mối quan hệ xã hội.

- Giảm áp lực trên hệ thống chỗ ở: Nhà ở xã hội giúp giảm áp lực lên hệ thống chỗ ở tức thị trường bất động sản thông thường. Nó giúp ngăn chặn việc giá nhà tăng phi mã và đảm bảo rằng nhiều người có thể tiếp cận nhà ở.

- Đóng góp vào sự ổn định xã hội: Việc cung cấp nhà ở xã hội giúp đảm bảo sự ổn định xã hội bằng cách ngăn chặn tình trạng vô gia cư và giảm bớt bất bình đẳng xã hội. Điều này có lợi cho cả xã hội và kinh tế quốc gia.

Nhà ở xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng một xã hội công bằng và phát triển, đồng thời đảm bảo rằng mọi người có cơ hội tiếp cận nơi ở an cư

2. Thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội

Thủ tục lựa chọn chủ đầu tư cho dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, theo Điều 8 của Nghị định 100/2015/NĐ-CP (được sửa đổi tại Nghị định 49/2021/NĐ-CP), được quy định như sau:

Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội được đầu tư bằng vốn đầu tư công hoặc vốn nhà nước ngoài đầu tư công:

Trong trường hợp này, việc lựa chọn chủ đầu tư phải tuân theo quy định của pháp luật đầu tư công và pháp luật xây dựng.

Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội không sử dụng vốn đầu tư công hoặc vốn nhà nước ngoài đầu tư công:

Trong trường hợp các dự án xây dựng nhà ở xã hội không sử dụng vốn đầu tư công hoặc vốn nhà nước ngoài đầu tư công, quyết định lựa chọn chủ đầu tư phải được thực hiện theo các quy định sau:

- Đối với dự án được quy định tại điểm a của Khoản 2, Điều 57 của Luật Nhà ở 2014, quá trình lựa chọn chủ đầu tư phải tuân theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Điều này đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong việc chọn người đầu tư cho dự án.

- Đối với dự án được quy định tại điểm c của Khoản 2, Điều 57 của Luật Nhà ở 2014, việc lựa chọn chủ đầu tư phải tuân theo quy định của pháp luật đầu tư. Điều này bảo đảm rằng quá trình lựa chọn chủ đầu tư đáp ứng các yêu cầu và tiêu chí của pháp luật về đầu tư và đảm bảo sự chuyên nghiệp và hiệu quả của dự án.

- Đối với dự án quy định tại điểm d của Khoản 2, Điều 57 của Luật Nhà ở 2014, quá trình lựa chọn chủ đầu tư phải tuân theo quy định của pháp luật nhà ở. Điều này đảm bảo tính khả thi và đáng tin cậy của dự án, đặc biệt trong việc đảm bảo năng lực tài chính để thực hiện dự án theo quy định của pháp luật đất đai và các quy định liên quan.

Như vậy, quyết định lựa chọn chủ đầu tư cho các dự án nhà ở xã hội phụ thuộc vào loại dự án và điều kiện cụ thể, và việc tuân thủ quy định của pháp luật đấu thầu, pháp luật đầu tư hoặc pháp luật nhà ở là rất quan trọng để đảm bảo quy trình lựa chọn chủ đầu tư diễn ra hợp pháp và công bằng

Nhà đầu tư đăng ký làm chủ đầu tư cho dự án nhà ở xã hội phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

- Có chức năng kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật kinh doanh bất động sản.

- Trong văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, cần xác định rõ rằng nhà đầu tư đó làm chủ đầu tư cho dự án xây dựng nhà ở xã hội.

Đối với dự án quy định tại điểm d, Khoản 2, Điều 57 của Luật Nhà ở 2014, nhà đầu tư đăng ký phải đảm bảo năng lực tài chính để thực hiện dự án, theo quy định của pháp luật đất đai và các quy định liên quan.

Bộ Xây dựng sẽ hướng dẫn quy định chi tiết về điều kiện và tiêu chí lựa chọn chủ đầu tư cho dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.

Bộ Quốc phòng và Bộ Công an được phép triển khai các dự án nhà ở xã hội theo quy định tại Nghị định này để cung cấp nhà ở cho các đối tượng quy định tại Khoản 6, Điều 49 của Luật Nhà ở 2014. Tuy nhiên, họ phải đảm bảo nguyên tắc rằng mỗi đối tượng chỉ được hỗ trợ một lần, và điều này có thể phù hợp với tình hình và điều kiện đặc thù riêng của họ

>> Tham khảo: Ưu đãi chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội là gì? Lựa chọn chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội?

3. Điều kiện chọn chủ đầu tư dự án xây dựng thay đổi như thế nào?

Thông tư 03/2023/TT-BXD đã thay đổi điều kiện chọn chủ đầu tư cho dự án xây dựng nhà ở xã hội và có hiệu lực từ ngày 15/6/2023. Thông tư này bổ sung và điều chỉnh Điều 3 của Thông tư 09/2021/TT-BXD về phát triển và quản lý nhà ở xã hội. Cụ thể, các thay đổi và điều kiện mới cho việc lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội bao gồm:

Để lựa chọn chủ đầu tư dự án theo hình thức đấu thầu, dự án phải đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 2, 3, 5, 6 của Điều 11 trong Nghị định 25/2020/NĐ-CP, cùng với các điều kiện sau đây:

- Không được sử dụng nguồn vốn quy định tại khoản 1 của Điều 53 của Luật Nhà ở năm 2014 để đầu tư xây dựng công trình. Điều này đảm bảo rằng dự án sẽ không sử dụng nguồn vốn quy định cho mục đích khác ngoài nhà ở xã hội.

- Dự án không thuộc các trường hợp quy định tại điểm c, d của khoản 2 của Điều 57 của Luật Nhà ở, trừ khi được quy định tại khoản 3 của Điều 8 của Thông tư này. Điều này xác định rằng dự án không nằm trong các trường hợp đặc biệt mà cần phải áp dụng quy định khác.

- Dự án đã có Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư. Điều này đảm bảo rằng dự án đã được chấp thuận và có sự thừa nhận chính thức từ các cơ quan chức năng về khả năng thực hiện.

- Thông tư 03/2023/TT-BXD đã bổ sung quy định cụ thể về quy hoạch chi tiết xây dựng cho các dự án xây dựng nhà ở xã hội. Theo đó:

Nếu dự án chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng được phê duyệt, dự án phải thuộc khu vực đã được phê duyệt quy hoạch phân khu đối với khu vực yêu cầu phải lập quy hoạch phân khu, hoặc đã được phê duyệt quy hoạch chung đối với khu vực không yêu cầu lập quy hoạch phân khu.

Khu đất dự kiến thực hiện dự án nhà ở phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết. Quy hoạch chi tiết này quy định các chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch và các yêu cầu liên quan về kết nối hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật. Điều này đảm bảo rằng dự án sẽ tuân theo quy định về quy hoạch đô thị, sử dụng đất đúng mục đích và đảm bảo hạ tầng phù hợp.

Thông tư này giúp đảm bảo tính hợp pháp và hài hòa của các dự án xây dựng nhà ở xã hội với quy hoạch đô thị và các yêu cầu liên quan đến hạ tầng và sử dụng đất.

Các điều kiện này giúp đảm bảo tính hợp pháp, chuyên nghiệp và hiệu quả của việc lựa chọn chủ đầu tư cho dự án xây dựng nhà ở xã hội theo hình thức đấu thầu.

>> Xem thêm: Các yêu cầu đối với dự án xây dựng nhà ở xã hội hiện nay là gì?