1. Gói thầu nào được thực hiện bởi cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ?
Theo khoản 22 Điều 4 Luật Đấu thầu năm 2013 thì gói thấu được hiểu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm; gói thầu có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đối với mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung. Hiểu đơn giản gói thầu có thể là một phần hoặc toàn bộ dự án.
Bước quan trọng nhất trong hoạt động đấu thầu chính là việc lựa chọn ra được nhà thầu phù hợp với dự án thầu, gói thầu dù là quy mô lớn hay nhỏ. Tuy nhiên với mỗi dự án sẽ có những hình thức lựa chọn nhà thầu khác nhau. Hình thức lựa chọn nhà thầu nói chung được hiểu là quá trình chọn lựa một nhà thầu phù hợp để thực hiện một dự án xây dựng hay cung cấp dịch vụ. Và hình thức tham gia thực hiện của cộng đồng là một trong những hình thức cơ bản trong việc lựa chọn nhà thầu. Cộng đồng ở đây gồm có Cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ tại địa phương nơi có gói thầu. Những nhà thầu này sẽ được giao thực hiện toàn bộ hoặc một phần gói thầu đó trong các trường hợp sau đây:
- Gói thầu thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ xóa đói giảm nghèo cho các huyện, xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
- Gói thầu quy mô nhỏ mà cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ tại địa phương có thể đảm nhiệm thực hiện hoàn thiện gói thầu
Theo đó, gói thầu quy mô nhỏ mà cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ tại địa phương có thể đảm nhiệm là gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu không quá 10 tỷ đồng. Đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp thì có giá trị gói thầu không quá là 20 tỷ đồng.
Như vậy, cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ sẽ là nhà thầu thực hiện các gói thầu nêu trên. Tuy nhiên để có thể tham gia vào các gói thầu này thì nhà thầu cần phải đáp ứng các điều kiện cụ thể sau đây để đủ tư cách hợp lệ tham gia gói thầu:
Quý khách có thể tham khảo thêm các bài viết sau đây để tìm hiểu sâu hơn các vấn đề liên quan đến tư cách hợp lệ của nhà thầu:
- Năng lực hành vi dân sự là gì? Mất, hạn chế năng lực hành vi dân sự
- Nhà thầu, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện gì?
2. Quy trình lựa chọn nhà thầu là cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ
Việc lựa chọn nhà thầu là cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ tại địa phương đối với các gói thầu quy định tại mục 1 của bài viết được tiến hành như sau:
- Chủ đầu tư dự thảo hợp đồng trong đó bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, chất lượng, tiến độ công việc cần đạt được, giá hợp đồng, quyền và nghĩa vụ của các bên.
- Chủ đầu tư niêm yết thông báo công khai về việc mời tham gia thực hiện gói thầu tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và thông báo trên các phương tiện truyền thông cấp xã, các nơi sinh hoạt cộng đồng để các cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể và tổ, nhóm thợ trên địa bàn biết. Thông báo cần ghi rõ thời gian họp bàn về phương án thực hiện gói thầu.
- Cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ quan tâm nhận dự thảo hợp đồng để nghiên cứu và chuẩn bị hồ sơ năng lực bao gồm: Họ tên, độ tuổi, năng lực và kinh nghiệm phù hợp với tính chất gói thầu của các thành viên tham gia thực hiện gói thầu.
- Chủ đầu tư xem xét, đánh giá lựa chọn ra cộng đồng dân cư hoặc tổ chức đoàn thể hoặc tổ, nhóm thợ tốt nhất và mời đại diện vào đàm phán và ký kết hợp đồng.
Trường hợp chỉ có một cộng đồng dân cư hoặc tổ chức đoàn thể hoặc tổ, nhóm thợ quan tâm thì xem xét giao cho cộng đồng dân cư hoặc tổ chức đoàn thể hoặc tổ, nhóm thợ đó thực hiện. Trường hợp không thể giao cho cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể thực hiện hoặc không có cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể quan tâm thì giao cho tổ, nhóm thợ thực hiện.
Thời gian tối đa từ khi thông báo công khai về việc mời tham gia thực hiện gói thầu đến khi ký kết hợp đồng là 30 ngày.
3. Quy định về nguyên tắc ký kết hợp đồng với nhà thầu là cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ
Khi ký kết hợp đồng với nhà thầu là cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ và nhóm thợ thì hợp đồng được ký kết phải đảm bảo những nguyên tắc chung sau đây:
Nguyên tắc 1: Hợp đồng được ký kết giữa các bên phải là hợp đồng dân sự và được thỏa thuận bằng văn bản để xác lập trách nhiệm của các bên trong việc thực hiện toàn bộ phạm vi công việc thuộc hợp đồng. Hợp đồng đã được các bên ký kết, có hiệu lực và phù hợp với quy định của pháp luật sẽ là văn bản pháp lý ràng buộc trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng.
Nguyên tắc 2: Nội dung của hợp đồng phải được lập theo mẫu quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và đồng thời phải phù hợp với kết quả thương thảo hợp đồng, kết quả lựa chọn nhà thầu trên cơ sở yêu cầu của gói thầu và hướng dẫn của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành.
Nguyên tắc 3: Trước khi ký kết hợp đồng, các bên có thể thỏa thuận việc sử dụng trọng tài để giải quyết những tranh chấp xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng. Nội dung liên quan đến việc sử dụng trọng tài phải được quy định cụ thể trong hợp đồng.
Bên cạnh đó, hợp đồng được giao kết còn phải đảm bảo các nguyên tắc riêng về các nội dung ký kết trong hợp đồng như giá hợp đồng, đồng tiền sử dụng trong hợp đồng, hình thức thanh toán của hợp đồng là những nội dung cơ bản nhất cần có trong hợp đồng ký kết với nhà thầu là cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ. Theo đó:
- Giá hợp đồng sẽ phải được xác định rõ trong hợp đồng và kèm theo các nguyên tắc quản lý sự thay đổi, điều chỉnh nếu có. Giá hợp đồng cần phải được thể hiện chi tiết ở mức độ phù hợp trong bảng giá hợp đồng theo mẫu đã được quy định tại hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và đã được thương thảo, hoàn thiện trước khi ký kết hợp đồng
- Về đồng tiền được sử dụng để thanh toán hợp đồng cũng phải được quy định cụ thể trong hợp đồng và phù hợp với yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, không trái với quy định của pháp luật. Các chi phí trong nước thì phải được thanh toán bằng đồng Việt Nam. Đối với các chi phí bên ngoài lãnh thổ Việt Nam thì thanh toán bằng đồng tiền nước ngoài theo quy định trong hợp đồng
- Và hình thức thanh toán của hợp đồng có thể được thanh toán bằng tiền mặt hay chuyển khoản, hoặc có thể bằng nhiều hình thức khác do các bên thỏa thuận và sẽ được ghi cụ thể trong hợp đồng giao kết.
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Quy trình lựa chọn nhà thầu là cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ do Công ty Luật Minh Khuê biên soạn và muốn gửi đến quý khách mang tính chất tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc!
Nếu quý khách có nhu cầu muốn báo phí dịch vụ, quý khách hãy vui lòng gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất. Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!
