Căn cứ Luật Xây Dựng năm 2014; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 của Chính Phủ quy định về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng (sau đây viết là Nghị định 46/2015/NĐ-CP) và Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26 tháng 10 năm 2016 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bào trì công trình xây dựng (gọi tắt là thông tư số 26/2016/TT-BXD), quy định:
1. Cơ quan, tổ chức thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng có các quyền sau:
a) Yêu cầu chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin phục vụ công tác thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng và giải trình trong trường hợp cần thiết;
b) Thu phí thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí;
c) Mời chuyên gia tham gia thẩm định hoặc yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn tổ chức tư vấn có đủ năng lực kinh nghiệm đê thẩm tra thiết kế, dự toán xây dựng làm cơ sở thâm định khi cần thiết;
d) Bảo lưu ý kiến thẩm định, từ chối yêu cầu làm sai lệch kết quả thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng.
2. Cơ quan, tổ chức thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng có trách nhiệm sau:
a) Thẩm định nội dung của thiết kế, dự toán xây dựng;
b) Thông báo ý kiến, kết quả thẩm định bằng văn bản gửi cơ quan, tổ chức chủ trì thẩm định để tổng hợp, báo cáo người quyết định đầu tư;
c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và người quyết định đầu tư về ý kiến, kết quả thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng của mình.
Luật Minh Khuê phân tích chi tiết quy định pháp luật hiện nay về vấn đề trên như sau:
1. Thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng là gì?
Thiết kế xây dựng là việc tạo ra một bản vẽ hoặc quy ước nhằm tính việc xây dựng các công trình trong tương lai. Do đó thì việc thẩm định thiết kế xây dựng có vai trò quan trong trọng hoạt động xây dựng. Theo điều 36 khoản 3 của luật xây dựng năm 2014 thì thẩm định là việc kiểm tra, đánh giá của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với những nội dung cần thiết trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở xem xét, phê duyệt. Việc thẩm định có vai trò quan trọng để bảo đảm an toàn khi thi công, các công trình cần được thẩm định trước khi xin giấy phép xây dựng.
Theo khoản 1 điều 135 của luật xây dựng 2014 thì dự toán xây dựng công trình là chi phí cần thiết để xây dựng công trình, thực hiện gói thầu, công việc xây dựng được xác định trên cơ sở khối lượng tính toán từ thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, yêu cầu công việc phải thực hiện và định mức, giá xây dựng. Nội dung của dự toán xây dựng công trình thì đã được quy định tại điều 11 Nghị định 10/2021/ NĐ-CP bao gồm: Chi phí xây dựng (chi phí xây dựng các công trình, hạng mục công trình của dự án, công trình, hạng mục công trình xây dựng tạm, phụ trợ phục vụ thi công, chi phí phá dỡ các công trình xây dựng không thuộc phạm vi của công tác phá dỡ giải phóng mặt bằng đã được xác định trong chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư); Chi phí thiết bị ( bao gồm chi phí mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ, chi phí quản lý mua sắm thiết bị, chi phí mua bản quyền phần mềm sử dụng cho thiết bị công trình, thiết bị công nghệ...); Chi phí quản lý dự án là chi phí cần thiết để tổ chức quản lý việc thực hiện và thực hiện công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến kết thúc xây dựng; Chi phí đầu tư xây dựng; Chi phí khác như là chi phí rà phá bom mìn, vật nổ, chi phí di chuyển máy, thiết bị thi công đặc chủng đến và ra khỏi công trường, chi phí đảm bảo an toàn giao thông phục vụ thi công...và chi phí dự phòng ( bao gồm chi phí dự phòng cho khối lượng, công việc phát sinh và chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá trong thời gian thực hiện dự án)
Như vậy thì thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng có vai trò và là một trong những việc không thể thiếu trong hoạt động xây dựng. Đây là những việc làm cần thiết nhằm hạn chế những rủi ro và bảo đảm việc thi công diễn ra một cách tốt nhất có thể.
2. Quyền và trách nhiệm của cơ quan tổ chức thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng.
Để việc xây dựng được tiến hành một cách tốt nhất thì pháp luật xây dựng 2014 cũng quy định về quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng. Theo đó thì điều 87 của luật xây dựng quy định về quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng theo đó thì văn bản sửa đổi luật xây dựng năm 2020 có sửa đổi bổ sung điều 87 của Luật xây dựng 2014 như sau:
1. Cơ quan chuyên môn về xây dựng có các quyền sau:
- Yêu cầu chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân lập, thẩm tra thiết kế xây dựng cung cấp, giải trình làm rõ các thông tin khi cần thiết làm cơ sở cho công tác thẩm định theo quy định
- Yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn tổ chức tư vấn thực hiện thẩm tra, mời tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm tham gia thẩm định khi cần thiết
- Bảo lưu kết quả thẩm định, từ chối thực hiện yêu cầu làm sai lệch kết quả thẩm định hoặc các yêu cầu vượt quá năng lực, phạm vi công việc thẩm định
2. Cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm sau đây:
- Thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định của luật xây dựng
- Thông báo ý kiến, kết quả thẩm định bằng văn bản gửi chủ đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương để theo dõi, quản lý việc triển khai xây dựng
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả công việc do mình thực hiện
Bên cạnh đó thì bổ sung thêm quyền và nghĩa vụ của tổ chức thẩm tra thiết kế xây dựng vào điều 87. Theo đó thì
Tổ chức thẩm tra có các quyền sau:
- Yêu cầu chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân lập thiết kế xây dựng cung cấp, giải trình, làm rõ các thông tin làm cơ sở cho công tác thẩm tra,
- Bảo lưu kết quả thẩm tra, từ chối thực hiện yêu cầu làm sai lệch kết quả thẩm tra hoặc các yêu cầu vượt quá năng lực, phạm vi công việc thẩm tra.
Tổ chức thẩm tra có nghĩa vụ như sau:
- Thẩm tra thiết kế xây dựng theo phạm vi yêu cầu của chủ đầu tư,
- Giải trình, làm rõ kết quả thẩm tra làm cơ sở cho công tác thẩm định của chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về kết quả công việc do mình thực hiện.
Trên đây là toàn bộ những nội dung và thông tin mà chúng tôi muốn cung cấp cho các bạn có liên quan đến quyền và trách nhiệm của cơ quan tổ chức thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng. Hi vọng rằng thông qua những nội dung mà chúng tôi cung cấp đã giúp ích cho các bạn trong việc tìm hiểu về quyền và nghĩa vụ của cơ quan tổ chức trong từng hoạt động xây dựng.
Ngoài ra nếu các bạn còn có những câu hỏi thắc mắc có liên quan đến những quy định pháp luật về luật xây dựng hoặc là có những quan điểm khác về quyền và nghĩa vụ của cơ quan tổ chức thẩm định và dự toán xây dựng thì có thể tiến hành liên hệ trực tiếp với chúng tôi thông qua số điện thoại của tổng đài 19006162 để có thể được tư vấn hỗ trợ một cách nhanh chóng nhất có thể. Minh Khuê xin chân thành cảm ơn sự theo dõi của các bạn.
