Thẩm quyền thành lập thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao

Dựa vào Điều 8 Quyết định 192/QĐ-VKSTC năm 2019 của Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, tổ chức của Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao được định rõ với nhiều điều khoản quan trọng. Đây là một bước quan trọng nhằm đảm bảo hiệu quả và tính chuyên nghiệp trong hoạt động kiểm sát và thanh tra của Viện.

Theo quy định, Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao được xác định là đơn vị cấp Vụ thuộc bộ máy của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và có con dấu riêng. Cơ cấu tổ chức bao gồm Chánh Thanh tra, các Phó Chánh Thanh tra, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên các ngạch và các công chức khác. Chánh Thanh tra được quy định là Kiểm sát viên cao cấp hoặc tương đương trở lên, đảm bảo chất lượng và kinh nghiệm trong công tác kiểm sát.

Đặc biệt, Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao được chia thành 06 phòng chức năng, mỗi phòng chịu trách nhiệm về lĩnh vực cụ thể, như Tham mưu, tổng hợp; Thanh tra công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp; Thanh tra công tác hành chính, nội vụ; Thanh tra công tác tài chính, đầu tư; Giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; Theo dõi, kiểm tra sau thanh tra.

Quyết định cũng nêu rõ quy trình và cơ chế quyết định về việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các phòng thuộc Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Theo đó, quyết định này do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hiện, dựa trên đề nghị của Chánh Thanh tra và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Điều này nhấn mạnh sự linh hoạt và tương tác trong quá trình quản lý và điều hành tổ chức, giúp đảm bảo sự hiệu quả và linh hoạt trong quản lý nguồn lực của Thanh tra.

Qua đó, Quyết định 192/QĐ-VKSTC đã đề ra một cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động của Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, góp phần vào việc nâng cao chất lượng và hiệu suất trong công tác kiểm sát và thanh tra, đồng thời tăng cường sự minh bạch và trách nhiệm trong quản lý tổ chức.

 

Theo Điều 9 Quyết định 192/QĐ-VKSTC năm 2019, Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao có những nhiệm vụ quan trọng và đa dạng để đảm bảo sự chặt chẽ và hiệu quả trong hoạt động kiểm sát và thanh tra. Cụ thể, các nhiệm vụ của Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao như sau:

- Tham mưu giúp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao:

+ Lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý và thực hiện công tác thanh tra trong Viện kiểm sát nhân dân.

+ Thanh tra đối với nhiều đối tượng, bao gồm các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, cấp cao và cấp tỉnh, cũng như các cá nhân từ cấp vụ và tương đương trở xuống theo chỉ đạo của Viện trưởng.

+ Giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi quy định tại Quy chế này, đặc biệt là đối với Viện trưởng và các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

- Giải quyết tố cáo theo quy định của pháp luật:

+ Giải quyết tố cáo đã được Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, cấp tỉnh giải quyết lần đầu.

+ Giải quyết tố cáo các hành vi quy định theo Quy chế này đối với nhiều đối tượng, bao gồm cả cấp lãnh đạo và công chức từ cấp vụ trở xuống.

- Quán triệt và tổ chức thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật, và Viện kiểm sát nhân dân về phòng, chống tham nhũng:

+ Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác và triển khai hoạt động phòng, chống tham nhũng.

+ Chủ trì, phối hợp nghiên cứu, xây dựng các đề án, văn bản quan trọng về công tác phòng, chống tham nhũng của Viện kiểm sát nhân dân.

- Thực hiện nhiệm vụ Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra:

+ Theo dõi và đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra, nội dung tố cáo và quyết định giải quyết khiếu nại.

+ Kiểm tra việc chấp hành ký luật công vụ, trật tự nội vụ của cơ quan, đơn vị, công chức, viên chức, người lao động thuộc Viện kiểm sát nhân dân các cấp.

- Kiểm tra về nghiệp vụ công tác thanh tra:

+ Kiểm tra và hướng dẫn về nghiệp vụ công tác thanh tra đối với Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp cao và cấp tỉnh.

- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác: Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được giao khi có yêu cầu từ Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

Tổng hợp lại, nhiệm vụ của Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao rộng lớn và đa chiều, nhấn mạnh vai trò quan trọng trong việc giữ gìn tính công bằng, minh bạch và chống tham nhũng trong hệ thống kiểm sát nhân dân.

 

Dựa vào Điều 5 Quyết định 192/QĐ-VKSTC năm 2019, Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao xác định rõ các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động của mình. Các hành vi này không chỉ vi phạm quy định pháp luật mà còn đe dọa tính công bằng, minh bạch và chất lượng của công tác thanh tra. Dưới đây là mô tả chi tiết về các hành vi bị nghiêm cấm:

Lợi dụng chức vụ, quyền hạn:

   - Thực hiện hành vi trái pháp luật, sách nhiễu, cản trở, gây khó khăn, phiền hà cho các đối tượng thanh tra.

   - Gây khó khăn cho người tố cáo, người bị tố cáo, người khiếu nại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.

Thanh tra, giải quyết khiếu nại không đúng thẩm quyền:

   - Thực hiện không đúng thẩm quyền, phạm vi, nội dung được giao, làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết vụ án.

Bao che cho hành vi vi phạm pháp luật:

   - Bảo vệ cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm quy định của Viện kiểm sát nhân dân.

Tiết lộ thông tin, tài liệu khi chưa có kết luận chính thức:

   - Tiết lộ thông tin về nội dung thanh tra khi chưa có kết luận chính thức.

   - Lộ danh tính của người tố cáo trước thời điểm được xác định theo quy định của pháp luật.

Cung cấp thông tin không chính xác, thiếu trung thực:

   - Cung cấp thông tin, tài liệu không chính xác, thiếu trung thực về nội dung thanh tra, khiếu nại, tố cáo.

   - Cất giấu, chiếm đoạt, tiêu hủy tài liệu, vật chứng liên quan đến nội dung thanh tra, khiếu nại, tố cáo.

Chống đối, cản trở, mua chuộc, đe dọa:

   - Chống đối, cản trở, mua chuộc, đe dọa, trả thù, trù dập người làm nhiệm vụ thanh tra, người xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo.

Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động thanh tra:

   - Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

   - Lợi dụng ảnh hưởng của mình để tác động đến người làm nhiệm vụ thanh tra, người xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo.

Các hành vi khác bị nghiêm cấm:

   - Các hành vi khác mà pháp luật và quy định của Viện kiểm sát nhân dân xác định là bị nghiêm cấm.

Những quy định này nhằm bảo đảm tính chính xác, công bằng và minh bạch trong hoạt động của Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, đồng thời đặt ra những nguyên tắc vững chắc để ngăn chặn các hành vi xâm phạm pháp luật và làm đảm bảo quyền lợi của các đối tượng liên quan.