Mục lục bài viết

Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục tư vấn luật Doanh nghiệp của Công ty luật Minh Khuê

>> Luật sư tư vấn pháp luật Doanh nghiệp, gọi:  1900 6162

1. Điều kiện thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

Theo quy định tại Điều 10 Văn bản hợp nhất số 07/VBHN-BGDĐT, điều kiện để thành lập và hoạt động đối với nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập gồm có các điều kiện sau:

Thứ nhất, điều kiện về giáo viên: Đội ngũ giáo viên phải đạt trình độ chuẩn theo quy định.

Thứ hai là điều kiện về cơ sở vật chất, xây đựng: phòng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em phải đảm bảo an toàn cho trẻ; diện tích phòng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em bảo đảm ít nhất 1,5 m2 cho một trẻ em; có chỗ chơi, có hàng rào và cổng bảo vệ an toàn cho trẻ em; những cơ sở có tổ chức ăn cho trẻ em phải có bếp riêng, an toàn; bảo đảm phòng chống cháy nổ và vệ sinh an toàn thực phẩm. Có đủ nước sạch dùng cho sinh hoạt và đủ nước uống hàng ngày cho trẻ em.

Thứ ba, điều kiện về trang thiết bị giảng dạy, vui chơi cho trẻ em:

Đối với nhóm trẻ độc lập: Phải có các thiết bị và tài liệu giảng dạy tối thiểu như Chiếu hoặc thảm ngồi chơi, giường nằm, chăn, gối, màn để ngủ, dụng cụ đựng nước uống, đồ dùng, đồ chơi và giá để, giá để khăn và ca, cốc, có đủ bô đi vệ sinh và tài liệu phục vụ hoạt động chơi và chơi - tập có chủ đích;  Bộ tài liệu hướng dẫn thực hiện hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em; sổ theo dõi trẻ; sổ theo dõi tài sản của nhóm trẻ; tài liệu dùng để phổ biến kiến thức nuôi dạy con cho cha mẹ.

Đối với lớp mẫu giáo độc lập: Các thiết bị chăm sóc trẻ và tài liệu giảng dạy, học tập phải đáp ứng các điều kiện sau:

- Có hệ thống bàn, ghế đúng quy cách cho trẻ em ngồi (đặc biệt đối với trẻ em 05 tuổi) như một bàn và hai ghế cho hai trẻ em; một bàn, một ghế và một bảng cho giáo viên; đồ dùng, đồ chơi và giá để; bình đựng nước uống, nước sinh hoạt; tài liệu cho hoạt động chơi và học có chủ đích. Có chiếu hoặc giường nằm, chăn, gối, màn, quạt đối với các lớp bán trú.

- Có bộ tài liệu hướng dẫn thực hiện hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em; sổ theo dõi trẻ em; sổ ghi chép tổ chức các hoạt động giáo dục của trẻ em trong ngày; tài liệu dùng để phổ biến kiến thức nuôi dạy con cho cha mẹ.

*** Lưu ý: Ở những nơi chưa đủ điều kiện để xây dựng, thành lập đầy đủ các cơ sở giáo dục mầm non đáp ứng nhu cầu đưa trẻ trong độ tuổi mầm non tới trường, lớp, các cá nhân được tổ chức nhóm trẻ nhằm đáp ứng nhu cầu nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em của phụ huynh. Các cá nhân có nhu cầu thành lập nhóm trẻ phải đăng ký với UBND cấp xã và đảm bảo các điều kiện sau:

a) Số lượng trẻ em trong nhóm trẻ tối đa là 07 trẻ em;

b) Người chăm sóc trẻ em có đủ sức khỏe, đủ năng lực chịu trách nhiệm dân sự và có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em theo quy định;

c) Cơ sở vật chất phải bảo đảm các điều kiện tối thiểu như sau: Phòng nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em có diện tích tối thiểu là 15 m2; bảo đảm an toàn, thoáng, mát; có đồ chơi an toàn, phù hợp lứa tuổi của trẻ em; có đủ đồ dùng và các thiết bị phục vụ nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em; có đủ nước uống và nước sinh hoạt cho trẻ em hàng ngày; có phòng vệ sinh và thiết bị vệ sinh phù hợp với trẻ em; có tài liệu hướng dẫn thực hiện chăm sóc, giáo dục trẻ em.

(Khoản 5 Điều 10 Văn bản hợp nhất số 07/VBHN-BGDĐT)

 

2. Trình tự, thủ tục thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

Thẩm quyền quyết định thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã.

Hồ sơ thành lập:

- Tờ trình đề nghị cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập;

- Hợp đồng thuê trường sở, cơ sở vật chất, thiết bị của Nhà nước, cơ sở giáo dục công lập không sử dụng để tổ chức hoạt động giáo dục theo quy định của pháp luật (nếu có).

-Bản sao được cấp từ sổ gốc, bản sao được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu văn bằng, chứng chỉ của giáo viên hoặc người chăm sóc trẻ em.

Quy trình thực hiện:

Bước 1: Tổ chức, cá nhân thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập gửi 01 bộ hồ sơ tới Uỷ ban nhân dân cấp xã.

Bước 2: Uỷ ban nhân dân cấp xã tiếp nhận và thẩm định hồ sơ.

Nếu hồ sơ chưa đúng quy định, thì trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Uỷ ban nhân dân cấp xã sẽ thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung cho tổ chức, cá nhân.

Nếu hồ sơ đúng quy định, Uỷ ban nhân dân cấp xã sẽ có văn bản gửi Phòng Giáo dục và Đào tạo đề nghị kiểm tra thực tế các điều kiện thành lập đối với nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.

Bước 3: Phòng Giáo dục và Đào tạo tiến hành tổ chức kiểm tra trên thực tế và có ý kiến bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nêu rõ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập đủ hay không đủ điều kiện thành lập;

Thời gian thực hiện: Trong 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của UBND cấp xã.

Bước 4: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã ra quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.

Thời hạn ra quyết định: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản trả lời của Phòng Giáo dục và Đào tạo. 

Nếu chưa quyết định thì có văn bản thông báo cho tổ chức, cá nhân và Phòng Giáo dục và Đào tạo nêu rõ lý do.

3. Thủ tục chia, tách, sáp nhập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

Thủ tục sáp nhập, chia, tách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập được quy định tại Điều 12 Văn bản hợp nhất số 07/VBHN-BGDĐT như sau:

Thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định sáp nhập, chia, tách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.

Hồ sơ gồm chia, tác, sáp nhập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập:

- Tờ trình đề nghị sáp nhập, chia, tách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập, trong đó có phương án để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của trẻ em, giáo viên;

- Bản sao được cấp từ sổ gốc, bản sao được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu văn bằng, chứng chỉ của giáo viên hoặc người chăm sóc trẻ em.

Quy trình thực hiện:

Bước 1:  Tổ chức, cá nhân gửi 01 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc qua bưu điện đến Ủy ban nhân dân cấp xã.

Bước 2: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp xã có văn bản gửi Phòng Giáo dục và Đào tạo đề nghị kiểm tra các điều kiện sáp nhập, chia, tách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập;

Bước 3: Trong thời hạn 10 ngày làm việc, Phòng Giáo dục và Đào tạo xem xét, kiểm tra trên thực tế, nếu thấy đủ điều kiện, Phòng Giáo dục và Đào tạo có ý kiến bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp xã;

Bước 4: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định sáp nhập, chia, tách.

Thời gian thực hiện: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản trả lời của Phòng Giáo dục và Đào tạo.

Nếu không sáp nhập, chia, tách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập thì có văn bản thông báo đến Phòng Giáo dục và Đào tạo và tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ nêu rõ lý do.

4. Các trường hợp đình chỉ hoạt động giáo dục của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

Theo quy định tại Điều 13 văn bản hợp nhất số 07, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập bị đình chỉ hoạt động giáo dục khi xảy ra một trong các trường hợp sau đây:

- Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập không bảo đảm một trong các điều kiện thành lập theo quy định.

- Vi phạm các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục ở mức độ phải đình chỉ theo quy định hiện hành.

Quy trình thực hiện đình chỉ hoạt động giáo dục:

Thẩm quyền ra quyết định đình chỉ hoạt động giáo dục của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã:

Trình tự thực hiện:

Bước 1: Khi xảy ra các trường hợp bị đình chỉ hoạt động, Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo thành lập đoàn kiểm tra, tổ chức kiểm tra, lập biên bản kiểm tra đánh giá tình trạng thực tế.

Bước 2: Căn cứ biên bản kiểm tra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đình chỉ hoạt động giáo dục của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.

Nội dung quyết định đình chỉ cần ghi rõ lý do, thời hạn đình chỉ hoạt động giáo dục, biện pháp khắc phục và phải được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng;

5. Các trường hợp giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

Theo quy định tại Điều 14 Văn bản hợp nhất số 07/VBHN-BGDĐT, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập bị giải thể nếu rơi vào một trong các trường hợp sau đây:

- Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập vẫn chưa khắc phục được nguyên nhân dẫn đến bị đình chỉ hoạt động giáo dục mặc dù đã hết thời hạn đình chỉ ghi trong quyết định đình chỉ.

- Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập có vi phạm nghiêm trọng các quy định về tổ chức và hoạt động của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập;

- Hoặc giải thể theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.

Trình tự, thủ tục giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập:

Thẩm quyền ra quyết định giải thể: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã quyết định giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

Quy trình giải thể:

Bước 1: Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức kiểm tra, lập biên bản;

Bước 2:  Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thu hồi giấy phép thành lập và quyết định giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập dựa trên biên bản kiểm tra.

Nội dung quyết định giải thể phải ghi rõ lý do, các biện pháp bảo đảm lợi ích hợp pháp của trẻ em, giáo viên, nhân viên và phải được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Trên đây là tư vấn của chúng tôi. Mọi thông tin trên có giá trị tham khảo. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại số: 1900 6162 để được giải đáp.

Rất mong nhận được sự hợp tác!

Trân trọng./.

Bộ phận tư vấn pháp luật Doanh nghiệp - Công ty luật Minh Khuê