Trả lời:

Chào bạn, với trường hợp thuê nhà để bán gạo nhỏ lẻ, tự làm một mình và thu nhập không ổn định, đây là những giải đáp pháp lý chi tiết dành cho bạn:

1. Có phải đăng ký giấy phép kinh doanh không?

 
Có, Bạn thuộc diện bắt buộc phải đăng ký kinh doanh.

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 82 Nghị định 168/2025/NĐ-CP (và Điều 3 Nghị định 39/2007/NĐ-CP) quy định các trường hợp không bắt buộc đăng ký kinh doanh bao gồm: người bán hàng rong, quà vặt, buôn chuyến, kinh doanh lưu động, làm dịch vụ có thu nhập thấp.

Tại Khoản 2 Điều 83 Nghị định 168/2025/NĐ-CP quy định: Cá nhân, thành viên hộ gia đình kinh doanh có nghĩa vụ đăng ký hộ kinh doanh và không được hoạt động dưới danh nghĩa hộ kinh doanh mà không đăng ký.

Như vậy, Bạn thuê nhà/mặt bằng để bán gạo, đồng nghĩa với việc hoạt động kinh doanh diễn ra tại một địa điểm cố định. Do đó, bạn không thuộc diện "kinh doanh lưu động" hay "bán hàng rong" và bắt buộc phải thực hiện thủ tục đăng ký Hộ kinh doanh theo quy định tại Nghị định 168/2025/NĐ-CP.​

2. Có phải đóng thuế không?

Việc có phải nộp thuế hay không phụ thuộc hoàn toàn vào Doanh thu bán hàng thực tế hàng năm của bạn:
  • Trường hợp Doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở xuống: Bạn được miễn nộp thuế Giá trị gia tăng (GTGT) và thuế Thu nhập cá nhân (TNCN).
  • Trường hợp Doanh thu vượt trên 1 tỷ đồng/năm: Bạn mới thuộc diện phải nộp thuế GTGT và thuế TNCN theo tỷ lệ quy định đối với ngành nghề phân phối, cung cấp hàng hóa (bán gạo).
Cần lưu ý về lệ phí môn bài, hiện nay chính sách thuế đã bãi bỏ lệ phí môn bài đối với hộ kinh doanh nhỏ lẻ.
Một lưu ý quan trọng là dù doanh thu chưa đến mức phải nộp thuế, bạn vẫn phải có trách nhiệm thông báo/kê khai doanh thu ban đầu và mở sổ ghi chép doanh thu (sổ S1a-HKD) đơn giản theo quy định quản lý của cơ quan thuế. Mẫu S1a-HKD (Sổ doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ) được áp dụng theo biểu mẫu ban hành kèm theo Thông tư 152/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính.
 

3. Nếu đăng ký thì cần chuẩn bị những gì và làm ở đâu?

Thủ tục thành lập Hộ kinh doanh rất đơn giản và chi phí thấp. Bạn cần chuẩn bị các giấy tờ sau:

Hồ sơ cần chuẩn bị:

  1. Đơn đề nghị đăng ký Hộ kinh doanh (Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh hay còn gọi là đơn đề nghị đăng ký hộ kinh doanh được áp dụng theo Mẫu số 01 quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư 68/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết về biểu mẫu sử dụng trong đăng ký doanh nghiệp và đăng ký hộ kinh doanh theo quy định tại Nghị định 168/2025/NĐ-CP).
  2. Bản sao Căn cước công dân (CCCD) của bạn.
  3. Bản sao Hợp đồng thuê nhà/mặt bằng (để chứng minh quyền sử dụng hợp pháp địa điểm bán gạo).

Nơi nộp hồ sơ & Thời hạn giải quyết:

Nơi nộp hồ sơ: Căn cứ theo các quy định pháp luật mới nhất về đăng ký kinh doanh (theo Nghị định 168/2025/NĐ-CP), khi hệ thống hành chính phân cấp hoặc tinh gọn không còn cơ quan cấp huyện, thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh được chuyển về cấp cơ sở nơi bạn thuê nhà bán gạo. Cụ thể, bạn có thể nộp hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh theo các phương thức sau:
  • Nộp trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính: Nộp tại Ủy ban nhân dân cấp xã (hoặc cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã) nơi đặt địa điểm kinh doanh.
  • Nộp trực tuyến (Online): Thực hiện nộp hồ sơ qua Cổng thông tin điện tử về đăng ký hộ kinh doanh quốc gia (tại địa chỉ: https://hokinhdoanh.dkkd.gov.vn) hoặc qua Cổng dịch vụ công của địa phương có tích hợp chức năng này.
Thời gian giải quyết: Khoảng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, bạn sẽ được cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh.
Như vậy, Bạn nên tranh thủ làm thủ tục đăng ký Hộ kinh doanh sớm. Việc có giấy phép kinh doanh đàng hoàng sẽ giúp bạn yên tâm buôn bán lâu dài, không lo bị lực lượng quản lý thị trường hay chính quyền địa phương kiểm tra xử phạt vi phạm hành chính, đồng thời tạo thuận lợi khi giao dịch ngân hàng hay ký hợp đồng nhập gạo giá sỉ từ các nhà cung cấp.
 

4. Mức phạt nếu không đăng ký kinh doanh là bao nhiêu?

Dưới đây là tổng hợp các quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính mới nhất hiện đang có hiệu lực áp dụng đối với hành vi kinh doanh không đăng ký và các vi phạm thuế, an toàn thực phẩm liên quan:

Phạt tiền hành vi Không đăng ký hộ kinh doanh

Căn cứ điểm c Khoản 1 Điều 62 Nghị định 122/2021/NĐ-CP (được giữ nguyên hiệu lực và cập nhật căn cứ viện dẫn sang Nghị định 168/2025/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp và hộ kinh doanh). Hành vi vi phạm không đăng ký thành lập hộ kinh doanh trong trường hợp bắt buộc có mức phạt tiền  từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với cá nhân vi phạm.

Lưu ý: Nếu vi phạm do tổ chức/nhóm cá nhân thực hiện thì mức phạt gấp 02 lần, từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

Các hành vi vi phạm liên quan khác về Hộ kinh doanh (Mức phạt từ 5 - 10 triệu đồng):

  1. Thành lập nhiều hơn 01 Hộ kinh doanh trên phạm vi toàn quốc.
  2. Kê khai không trung thực, không chính xác hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh.
  3. Không đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hộ kinh doanh với cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã/huyện khi có thay đổi.

Ngoài ra, người vi phạm phải chịu biện pháp khắc phục hậu quả là buộc phải đăng ký thành lập Hộ kinh doanh theo quy định.

Xử phạt vi phạm về thuế và hóa đơn 

Căn cứ quy định tại Nghị định 125/2020/NĐ-CP (về xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn):

  • Thứ nhất, hành vi chậm nộp hồ sơ đăng ký thuế/Thông báo doanh thu ban đầu sẽ bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng tùy thuộc vào số ngày quá hạn theo quy định tại Điều 10 Nghị định 125/2020/NĐ-CP.
  • Thứ hai, hành vi Trốn thuế (Kinh doanh không đăng ký, không kê khai doanh thu) áp dụng với trường hợp kinh doanh chui dẫn đến phát sinh số thuế phải nộp (doanh thu vượt ngưỡng chịu thuế): Phạt từ 1 đến 3 lần số tiền thuế trốn (Điều 17 Nghị định 125/2020/NĐ-CP).

Ngoài ra, người vi phạm còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc nộp đủ số tiền thuế trốn và tiền chậm nộp vào ngân sách nhà nước.

Mức xử phạt vi phạm về an toàn thực phẩm và trật tự đô thị:

Căn cứ Nghị định 115/2018/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP) và Nghị định 100/2019/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 123/2021/NĐ-CP): 

Lĩnh vực Hành vi vi phạm Mức phạt tiền
An toàn thực phẩm Kinh doanh lương thực (gạo) không rõ nguồn gốc xuất xứ, không bảo đảm điều kiện vệ sinh bảo quản Phạt từ 1.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng (tùy giá trị lô hàng) + Buộc tiêu hủy hàng hóa vi phạm.
Trật tự đô thị Bày bán hàng hóa, chiếm dụng vỉa hè, lòng đường gây cản trở giao thông Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với cá nhân.

 

Có thể thấy, thủ tục đăng ký thành lập Hộ kinh doanh hiện nay được thực hiện đơn giản tại cơ quan tiếp nhận cấp cơ sở (UBND cấp xã hoặc trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia) với mức lệ phí rất thấp. Bạn nên hoàn thành việc đăng ký ngay để tránh rủi ro pháp lý nêu trên.

Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với Luật sư tư vấn pháp luật doanh nghiệp, gọi số: 1900.6162 để nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê. Rất mong nhận được sự hợp tác! Trân trọng./.