1. Các trường hợp thu hồi đất không được bồi thường

Theo quy định tại Điều 101 Luật Đất đai năm 2024 thì khi Nhà nước thực hiện việc thu hồi đất, có một số tình huống trong đó người sử dụng đất không được bồi thường về quyền sử dụng đất. Các trường hợp không được bồi thường này được quy định rõ ràng trong các điều khoản của Luật Đất đai. Cụ thể, các trường hợp không đủ điều kiện bồi thường bao gồm:

- Trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 107 của Luật Đất đai: Đối với các trường hợp cụ thể được quy định tại khoản 1 của Điều 107, người sử dụng đất không được bồi thường. Khoản này có thể đề cập đến những tình huống đặc biệt, chẳng hạn như khi đất bị thu hồi trong một số trường hợp thuộc các loại đất đặc biệt hoặc các lý do khác không được bồi thường theo quy định của pháp luật.

- Đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý: Theo Điều 217 của Luật Đất đai, đất thuộc quyền quản lý của các cơ quan, tổ chức Nhà nước không được bồi thường khi bị thu hồi. Điều này có nghĩa là các cơ quan, tổ chức này, khi thực hiện quyền thu hồi đất, không cần phải bồi thường cho chính mình hoặc cho các bên liên quan trong trường hợp không có yêu cầu khác.

- Đất thu hồi trong các trường hợp quy định tại Điều 81, khoản 1 và khoản 2 Điều 82: Đất bị thu hồi trong những tình huống cụ thể theo Điều 81, cũng như khoản 1 và khoản 2 của Điều 82 của Luật Đất đai, không thuộc diện được bồi thường. Những trường hợp này thường liên quan đến các tình huống đặc biệt như thực hiện các hành vi vi phạm liên quan đến đất hoặc các lý do cấp bách khác được pháp luật quy định.

- Trường hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Trong trường hợp đất không đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của Luật Đất đai, người sử dụng đất sẽ không được bồi thường khi đất bị thu hồi. Tuy nhiên, điều này không áp dụng cho trường hợp quy định tại khoản 3 của Điều 96, nơi có những điều kiện cụ thể cho phép bồi thường mặc dù Giấy chứng nhận chưa được cấp.

 

2. Quy trình thu hồi đất không bồi thường

Quy trình thu hồi đất không bồi thường là một quá trình được thực hiện theo các bước chặt chẽ và tuân thủ các quy định pháp luật nhằm đảm bảo sự công bằng và minh bạch.

- Sau đây là các bước cơ bản trong quy trình này:

+ Cơ quan có thẩm quyền ra quyết định: Quá trình thu hồi đất bắt đầu bằng việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền, như Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, hoặc các cơ quan chuyên môn khác, ra quyết định thu hồi đất. Quyết định này được ban hành dựa trên cơ sở các điều kiện và quy định pháp luật hiện hành, nhằm thực hiện các mục tiêu công ích hoặc các lý do hợp pháp khác như an ninh quốc gia, quốc phòng, hay các dự án phát triển quan trọng.

+ Gửi thông báo bằng văn bản: Sau khi quyết định thu hồi đất được ban hành, cơ quan có thẩm quyền phải gửi thông báo bằng văn bản đến người sử dụng đất. Thông báo này cần nêu rõ lý do thu hồi đất, căn cứ pháp lý, và các điều kiện cụ thể liên quan đến việc thu hồi. Người sử dụng đất cần được thông báo về quyền lợi và nghĩa vụ của mình, cùng với các bước tiếp theo trong quy trình thu hồi.

+ Tiến hành các thủ tục thu hồi: Sau khi người sử dụng đất đã nhận thông báo, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ tiến hành các thủ tục cần thiết để thực hiện việc thu hồi đất. Quy trình này bao gồm việc kiểm tra hiện trạng đất, lập biên bản giao nhận đất, và xử lý các vấn đề liên quan đến tài sản gắn liền với đất nếu có. Trong trường hợp thu hồi đất không có bồi thường, các cơ quan có thẩm quyền cần đảm bảo thực hiện đúng các quy định pháp luật để tránh gây ra bất kỳ khiếu nại hoặc tranh chấp không cần thiết.

- Chi tiết và các bước thực hiện:

+ Kiểm tra và đánh giá hiện trạng đất: Trước khi thực hiện thu hồi, cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành kiểm tra và đánh giá hiện trạng sử dụng đất để xác định rõ ràng các thông tin liên quan và đảm bảo rằng việc thu hồi được thực hiện chính xác.

+ Lập biên bản và xác nhận: Sau khi thu hồi đất, các cơ quan chức năng sẽ lập biên bản về việc giao nhận đất, ghi nhận các thông tin về diện tích, vị trí và các điều kiện liên quan. Biên bản này cần được ký bởi đại diện của cơ quan nhà nước và người sử dụng đất (nếu có), nhằm xác nhận rằng việc thu hồi đã được thực hiện và các bên liên quan đã được thông báo và đồng ý với các điều khoản quy định.

+ Giải quyết các vấn đề liên quan: Trong trường hợp có tài sản gắn liền với đất hoặc các quyền lợi khác của người sử dụng đất, cơ quan chức năng sẽ thực hiện các thủ tục cần thiết để giải quyết các vấn đề này, bao gồm việc kiểm tra, xử lý và chuyển giao tài sản theo đúng quy định của pháp luật.

 

3. Quyền lợi của người bị thu hồi đất

Khi Nhà nước thực hiện thu hồi đất, người bị thu hồi đất có các quyền lợi chính đáng mà họ được hưởng để bảo đảm quyền lợi và sự công bằng trong quá trình thu hồi. Dưới đây là các quyền lợi cụ thể của người bị thu hồi đất:

​- Nhận thông báo bằng văn bản: Người bị thu hồi đất có quyền được nhận thông báo chính thức bằng văn bản về quyết định thu hồi đất từ cơ quan có thẩm quyền. Thông báo này cần nêu rõ các thông tin liên quan, bao gồm lý do thu hồi, thời gian thực hiện, diện tích đất bị thu hồi, và các quyền lợi mà người bị thu hồi có thể được hưởng. Việc thông báo đầy đủ và kịp thời giúp người sử dụng đất có thời gian chuẩn bị và thực hiện các bước cần thiết để thích nghi với thay đổi.

​- Giải thích lý do và căn cứ pháp lý: Người bị thu hồi đất có quyền được giải thích rõ ràng về lý do và căn cứ pháp lý của việc thu hồi đất. Cơ quan nhà nước có trách nhiệm cung cấp thông tin chi tiết về quy định pháp luật, các quyết định liên quan và mục đích của việc thu hồi. Việc giải thích đầy đủ không chỉ giúp người bị thu hồi hiểu rõ hơn về quyết định mà còn đảm bảo rằng các quy trình thu hồi được thực hiện một cách minh bạch và hợp pháp.

- Quyền được hỗ trợ trong trường hợp cần thiết:

+ Hỗ trợ tìm kiếm nơi ở mới: Trong những trường hợp đặc biệt, người bị thu hồi đất có thể được hỗ trợ trong việc tìm kiếm nơi ở mới. Cơ quan nhà nước có thể cung cấp thông tin về các khu vực tái định cư hoặc hỗ trợ trong việc tìm kiếm và chuyển đến các khu vực phù hợp với nhu cầu của người bị thu hồi.

+ Hỗ trợ việc làm mới: Bên cạnh việc hỗ trợ nơi ở, người bị thu hồi đất cũng có thể nhận được sự hỗ trợ trong việc tìm kiếm việc làm mới. Điều này có thể bao gồm các chương trình đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, hoặc các chính sách hỗ trợ tài chính để giúp người bị thu hồi ổn định cuộc sống và duy trì thu nhập.

+ Hỗ trợ tài chính: Trong một số trường hợp, người bị thu hồi có thể được hưởng các khoản trợ cấp hoặc hỗ trợ tài chính nhất định để giảm thiểu tác động của việc thu hồi đất đến đời sống của họ.

 

4. Ý nghĩa và tác động

- Việc thu hồi đất có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển bền vững và quản lý tài nguyên đất đai của quốc gia. Đầu tiên, nó đảm bảo việc sử dụng đất một cách hiệu quả và đúng mục đích. Điều này có nghĩa là:

+ Thu hồi đất cho phép tái phân phối và sử dụng tài nguyên đất một cách hợp lý hơn, giúp khai thác tối đa giá trị đất đai trong các dự án phát triển cơ sở hạ tầng, đô thị hóa, và các dự án công cộng quan trọng. Việc này giúp thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội của địa phương và quốc gia.

+ Khi cần thiết, việc thu hồi đất giúp đáp ứng các nhu cầu phát triển công cộng, chẳng hạn như xây dựng bệnh viện, trường học, công viên, và các dự án đầu tư hạ tầng khác. Điều này không chỉ nâng cao chất lượng sống của cộng đồng mà còn góp phần vào sự phát triển đồng bộ và bền vững của khu vực.

+ Thu hồi đất cũng giúp quản lý và bảo vệ tài nguyên đất đai khỏi tình trạng sử dụng không hiệu quả hoặc lãng phí. Bằng cách thực hiện các chính sách thu hồi đất phù hợp, các cơ quan nhà nước có thể ngăn chặn tình trạng lãng phí tài nguyên và đảm bảo rằng đất đai được sử dụng theo các quy hoạch và kế hoạch phát triển đã được phê duyệt.

- Mặc dù việc thu hồi đất mang lại nhiều lợi ích về mặt phát triển và quản lý tài nguyên, nó cũng có thể gây ảnh hưởng đáng kể đến quyền lợi của người sử dụng đất. Do đó, việc thực hiện quy trình thu hồi đất cần được tiến hành một cách công khai, minh bạch và công bằng. Các tác động chính bao gồm:

+ Việc thu hồi đất có thể làm thay đổi điều kiện sống và sinh kế của các hộ gia đình và cá nhân bị ảnh hưởng. Điều này có thể dẫn đến mất mát tài sản, thay đổi nơi cư trú, hoặc thay đổi trong các cơ hội việc làm và thu nhập. Do đó, các cơ quan có thẩm quyền cần đảm bảo rằng quyền lợi của người bị thu hồi đất được bảo vệ, và họ được thông báo đầy đủ và kịp thời về các quyết định liên quan.

+ Để giảm thiểu tác động tiêu cực và xây dựng lòng tin trong cộng đồng, quá trình thu hồi đất cần được thực hiện một cách công khai và minh bạch. Điều này bao gồm việc công bố rõ ràng các quyết định thu hồi, căn cứ pháp lý, và các phương án hỗ trợ cho người bị thu hồi đất. Sự minh bạch trong quá trình thu hồi giúp người dân hiểu rõ hơn về lý do và mục đích của việc thu hồi, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc đồng thuận và thực hiện các chính sách phát triển.

+ Để đạt được sự đồng thuận từ cộng đồng và giảm thiểu các khiếu nại, các cơ quan chức năng cần thực hiện các biện pháp hỗ trợ, tư vấn và giải đáp thắc mắc cho người bị thu hồi đất. Các chương trình hỗ trợ, như tìm kiếm nơi ở mới hoặc hỗ trợ việc làm, cần được triển khai một cách hiệu quả để giúp người bị thu hồi vượt qua khó khăn và điều chỉnh cuộc sống một cách dễ dàng.

Ngoài ra, có thể tham khảo: Việc hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.