Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là những ai?

1. Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là những ai?

Theo quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị định 68/2017/NĐ-CP, chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp tại Việt Nam được xác định là các doanh nghiệp, hợp tác xã và đơn vị được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam. Chủ đầu tư có trách nhiệm tiến hành đầu tư, xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật cho cụm công nghiệp.

Vai trò của chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là rất quan trọng trong việc phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các cụm công nghiệp trên địa bàn. Chủ đầu tư có nhiệm vụ đảm bảo rằng hạ tầng kỹ thuật cho cụm công nghiệp được xây dựng đúng quy chuẩn, đáp ứng đầy đủ yêu cầu về công nghệ, an toàn và bảo vệ môi trường.

Trước khi tiến hành đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, chủ đầu tư phải thực hiện một số bước chuẩn bị quan trọng. Đầu tiên, họ cần tiến hành nghiên cứu, lập kế hoạch và thẩm định dự án để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của dự án. Sau đó, chủ đầu tư phải làm thủ tục xin cấp phép và hoàn thiện các thủ tục liên quan đến đầu tư xây dựng.

Trong quá trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật, chủ đầu tư phải tuân thủ đúng quy trình, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật liên quan. Họ cần lựa chọn các vật liệu, công nghệ và thiết bị phù hợp để đảm bảo chất lượng và độ bền của công trình. Trong quá trình xây dựng, chủ đầu tư cần thực hiện giám sát chặt chẽ để kiểm tra việc thực hiện đúng theo kế hoạch và đảm bảo an toàn cho công trình và lao động.

Sau khi hoàn thành xây dựng, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm quản lý và khai thác hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp. Chủ đầu tư cần duy trì, bảo dưỡng và sửa chữa các công trình để đảm bảo hoạt động ổn định và hiệu quả của cụm công nghiệp.

Ngoài ra, chủ đầu tư cũng phải tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường và đảm bảo an toàn trong quá trình hoạt động. Họ cần thực hiện các biện pháp phòng ngừa ô nhiễm, xử lý chất thải theo quy định. Đồng thời, chủ đầu tư cần đảm bảo an toàn lao động và tuân thủ các quy định về phòng cháy chữa cháy.

2. Quy định về việc lựa chọn doanh nghiệp làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp 

Việc lựa chọn doanh nghiệp hoặc hợp tác xã để làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho cụm công nghiệp là một quy định quan trọng được trình bày tại khoản 2 của Điều 4 Thông tư 28/2020/TT-BCT. Điều này có liên quan đến việc thẩm định và phê duyệt các hồ sơ thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp. Theo quy định, việc lựa chọn doanh nghiệp, hợp tác xã làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là một nội dung thẩm định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp. Thời gian lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật nằm trong thời gian thẩm định hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.

Theo quy định quyền hạn tại khoản 2 của Điều 4 Thông tư 28/2020/TT-BCT, việc lựa chọn doanh nghiệp hoặc hợp tác xã để đảm nhận vai trò chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho cụm công nghiệp là một phần quan trọng trong quá trình thẩm định và phê duyệt việc thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp.

Quy định này áp dụng cho cả việc thành lập mới và mở rộng cụm công nghiệp. Nó nhằm đảm bảo rằng quá trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật diễn ra theo quy trình chính xác và đảm bảo chất lượng.

Trong quá trình lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, các hồ sơ thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp sẽ được nộp cho cơ quan quản lý cụm công nghiệp. Những hồ sơ này bao gồm thông tin chi tiết về dự án, kế hoạch xây dựng, quy mô và quyền hạn của chủ đầu tư.

Cơ quan quản lý cụm công nghiệp sẽ tiến hành thẩm định hồ sơ và xem xét các yếu tố liên quan, bao gồm cả việc lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật. Quá trình thẩm định này có thể bao gồm các cuộc họp, đánh giá, kiểm tra và tư vấn từ các chuyên gia có liên quan.

Dựa trên kết quả thẩm định, cơ quan quản lý cụm công nghiệp sẽ phê duyệt hồ sơ thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp, bao gồm việc chọn lựa chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật. Thông tin về quyết định phê duyệt sẽ được thông báo cho các bên liên quan, bao gồm cả chủ đầu tư và các đơn vị liên quan khác.

Việc lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp đòi hỏi sự cân nhắc kỹ lưỡng và đảm bảo tính minh bạch. Các yếu tố quan trọng cần được xem xét bao gồm khả năng tài chính, kinh nghiệm, công nghệ và đội ngũ nhân viên của doanh nghiệp hoặc hợp tác xã. Chủ đầu tư được lựa chọn cần có đủ khả năng để thực hiện xây dựng và quản lý hạ tầng kỹ thuật một cách hiệu quả và đáng tin cậy.

3. Khi có bao nhiêu thành viên tham gia Hội đồng tiến hành đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp?

Hội đồng được thành lập để tiến hành đánh giá và lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo quy định tại khoản 3 Điều 4 của Thông tư 28/2020/TT-BCT. Theo quy định này:

- Trong quá trình thẩm định hồ sơ thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp, Sở Công Thương sẽ báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để quyết định thành lập Hội đồng. Hội đồng bao gồm Chủ tịch là lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phó Chủ tịch là lãnh đạo Sở Công Thương, Thư ký là đại diện phòng quản lý chuyên môn của Sở Công Thương, và thành viên là đại diện từ các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, cùng một số cơ quan và đơn vị liên quan (nếu cần).

- Hội đồng sẽ tiến hành đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp khi có ít nhất 2/3 thành viên tham gia. Quá trình đánh giá sẽ sử dụng phương pháp chấm điểm với thang điểm 100 cho các tiêu chí sau: phương án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (tối đa 15 điểm), phương án quản lý và bảo vệ môi trường cụm công nghiệp (tối đa 15 điểm), năng lực và kinh nghiệm của doanh nghiệp hoặc hợp tác xã (tối đa 30 điểm), và phương án tài chính đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (tối đa 40 điểm). Sở Công Thương sẽ căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương để báo cáo Hội đồng về nguyên tắc, phương thức làm việc của Hội đồng, các nội dung chi tiết của từng tiêu chí và mức điểm tương ứng cho các nội dung đó.

- Quyết định lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp do Hội đồng quyết định và được thể hiện bằng văn bản, có chữ ký của Chủ tịch Hội đồng (hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng nếu được ủy quyền), thư ký Hội đồng, và các thành viên Hội đồng tham gia. Các doanh nghiệp hoặc hợp tác xã có số điểm từ 50 trở lên sẽ được xem xét và giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp. Trong trường hợp có hai doanh nghiệp hoặc hợp tác xã trở lên đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, sẽ lựa chọn doanh nghiệp hoặc hợp tác xã có số điểm cao nhất. Nếu cóthêm hai doanh nghiệp hoặc hợp tác xã có số điểm bằng nhau, Hội đồng sẽ thống nhất và đề xuất lựa chọn một doanh nghiệp hoặc hợp tác xã để làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.

- Hội đồng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về kết quả đánh giá và lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.

Theo quy định, Hội đồng được thiết lập nhằm đảm bảo quy trình đánh giá và lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp diễn ra đúng quy định. Điều kiện cần thiết để Hội đồng tiến hành công việc này là có ít nhất 2/3 thành viên tham gia trong quá trình đánh giá.

Với sự tham gia của các thành viên đến từ Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan khác, Hội đồng sẽ tổ chức quá trình đánh giá một cách khách quan và công bằng.

Quá trình đánh giá này sẽ sử dụng phương pháp chấm điểm và các tiêu chí được xác định trước đó. Các tiêu chí bao gồm phương án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, phương án quản lý và bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, năng lực và kinh nghiệm của doanh nghiệp hoặc hợp tác xã, và phương án tài chính đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật. Mỗi tiêu chí sẽ được đánh điểm theo mức độ quan trọng và ảnh hưởng của nó đối với dự án.

Sau quá trình đánh giá, Hội đồng sẽ đưa ra quyết định lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp. Quyết định này sẽ được ghi thành văn bản, có chữ ký của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng, Thư ký Hội đồng và các thành viên tham gia. Các doanh nghiệp hoặc hợp tác xã có số điểm từ 50 trở lên sẽ được xem xét và giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.

Trên cơ sở quyết định của Hội đồng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ tiếp nhận và theo dõi kết quả đánh giá và lựa chọn chủ đầu tư. Điều này đảm bảo sự minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển bền vững của các cụm công nghiệp trong địa phương.

Xem thêm >> Hồ sơ đề nghị thành lập cụm công nghiệp gồm những giấy tờ gì?