>> Luật sư tư vấn pháp luật doanh nghiệp trực tuyến qua điên thoại:  1900.6162

 

Trả lời:

1. Điều kiện để thành lập lớp mầm non tư thục tại nhà

1.1  Các điều kiện chung

Khoản 5 Điều 1Nghị định số 135/2018/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2018 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục quy định về các điều kiện chung để thành lập lớp mầm non tư thục tại nhà, cụ thể như sau:

- Có giáo viên đạt trình độ chuẩn theo quy định, tiêu chuẩn của giáo viên được quy định tại Điều 72 Luật giáo dục, như sau:

"Điều 72. Trình độ chuẩn được đào tạo của nhà giáo

1. Trình độ chuẩn được đào tạo của nhà giáo được quy định như sau:

a) Có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm trở lên đối với giáo viên mầm non;

b) Có bằng cử nhân thuộc ngành đào tạo giáo viên trở lên đối với giáo viên tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông.

Trường hợp môn học chưa đủ giáo viên có bằng cử nhân thuộc ngành đào tạo giáo viên thì phải có bằng cử nhân chuyên ngành phù hợp và có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm;

c) Có bằng thạc sĩ đối với nhà giáo giảng dạy trình độ đại học; có bằng tiến sĩ đối với nhà giáo giảng dạy, hướng dẫn luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ;

d) Trình độ chuẩn được đào tạo của nhà giáo giảng dạy trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp thực hiện theo quy định của Luật Giáo dục nghề nghiệp.

2. Chính phủ quy định lộ trình thực hiện nâng trình độ chuẩn được đào tạo của giáo viên mầm non, tiểu học, trung học cơ sở quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này. Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, quy định việc sử dụng nhà giáo trong trường hợp không đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều này".

- Có phòng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em an toàn; diện tích phòng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em bảo đảm ít nhất 1,5 m2 cho một trẻ em;

- Có chỗ chơi, có hàng rào và cổng bảo vệ an toàn cho trẻ em;

- Những nơi có tổ chức ăn cho trẻ em phải có bếp riêng, an toàn; bảo đảm phòng chống cháy nổ và vệ sinh an toàn thực phẩm;

- Có đủ nước sạch dùng cho sinh hoạt và đủ nước uống hàng ngày cho trẻ em.

- Có đầy đủ các trang thiết bị cần thiết.

 

1.2 Các điều kiện liên quan đến trang thiết bị đối với một lớp mẫu giáo độc lập

Nghị định số 135/2018/NĐ-CP quy định đối với một lớp mẫu giáo độc lập cần đáp ứng các điều kiện về trang thiết bị, cụ thể như sau:

- Thiết bị tối thiểu cho trẻ em gồm: Bàn, ghế đúng quy cách cho trẻ em ngồi (đặc biệt đối với trẻ em 05 tuổi): Trong đấy cần đáp ứng:

  • Một bàn và hai ghế cho hai trẻ em;
  • Một bàn, một ghế và một bảng cho giáo viên;
  • Đồ dùng, đồ chơi và giá để;
  • Bình đựng nước uống, nước sinh hoạt;
  • Tài liệu cho hoạt động chơi và học có chủ đích.
  • Đối với lớp bán trú cần phải có chiếu hoặc giường nằm, chăn, gối, màn, quạt;...

- Tài liệu cho giáo viên mẫu giáo gồm: Bộ tài liệu hướng dẫn thực hiện hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em; sổ theo dõi trẻ em; sổ ghi chép tổ chức các hoạt động giáo dục của trẻ em trong ngày; tài liệu dùng để phổ biến kiến thức nuôi dạy con cho cha mẹ.

 

1.3 Điều kiện về trang thiết bị đối với một nhóm trẻ độc lập

Đối với một nhóm trẻ độc lập cần phải đáp ứng các điều kiện về trang thiết bị, cụ thể như sau:

- Thiết bị tối thiểu cho trẻ em gồm: Chiếu hoặc thảm ngồi chơi, giường nằm, chăn, gối, màn để ngủ, dụng cụ đựng nước uống, đồ dùng, đồ chơi và giá để, giá để khăn và ca, cốc, có đủ bô đi vệ sinh và tài liệu phục vụ hoạt động chơi và chơi - tập có chủ đích;

- Tài liệu cho người nuôi dạy trẻ em, gồm: Bộ tài liệu hướng dẫn thực hiện hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em; sổ theo dõi trẻ; sổ theo dõi tài sản của nhóm trẻ; tài liệu dùng để phổ biến kiến thức nuôi dạy con cho cha mẹ.

* Một số lưu ý khi thành lập

Đối với những nơi mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non chưa đáp ứng đủ nhu cầu đưa trẻ em tới trường, lớp, các cá nhân tổ chức nhóm trẻ có số lượng trẻ tối đa là 7 trẻ thì nhằm đáp ứng các nhu cầu về nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em của phụ huynh thì cơ sở đó phải đăng ký hoạt động với Ủy ban nhân dân cấp xã và bảo đảm các điều kiện đăng ký hoạt động như sau:

- Người chăm sóc trẻ em có đủ sức khỏe, đủ năng lực chịu trách nhiệm dân sự và có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em theo quy định;

- Cơ sở vật chất phải bảo đảm các điều kiện tối thiểu như: Phòng nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em có diện tích tối thiểu là 15 m2; bảo đảm an toàn, thoáng, mát; có đồ chơi an toàn, phù hợp; có đủ đồ dùng và các thiết bị phục vụ nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em…

 

2. Trình tự thủ tục mở lớp mầm non tư thục tại nhà

Khi các tổ chức, cá nhân đáp ứng các điều kiện được phân tích trên thì sẽ tiến hành xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập theo các bước được quy định tại Điều 11 Nghị định số 46/2017/NĐ-CP được sửa đổi bổ sung bởi Điều 1 Nghị định số 135/2018/NĐ-CP, cụ thể như sau:

* Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Hồ sơ đề nghị thành lập nhóm trẻ tư thục bao gồm các loại giấy tờ như sau:

- Tờ trình đề nghị cho phép thành lập nhóm trẻ;

- Nhóm trẻ tư thục có thể thuê trường sở, cơ sở vật chất, thiết bị của Nhà nước, cơ sở giáo dục công lập không sử dụng để tổ chức hoạt động giáo dục theo quy định của pháp luật;

- Bản sao được cấp từ sổ gốc, bản sao được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu văn bằng, chứng chỉ của giáo viên hoặc người chăm sóc trẻ em.

Bước 2: Nộp hồ sơ

Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ như trên, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập có thể gửi hồ sơ trực tiếp hoặc gửi hồ sơ qua đường bưu điện đến Ủy ban nhân dân cấp xã để xem xét hồ sơ.

Bước 3: Thẩm định hồ sơ

Sau khi Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ thì trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, nếu hồ sơ chưa đúng quy định thì thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung cho tổ chức, cá nhân. Nếu hồ sơ đúng quy định thì ủy ban nhân dân xã tiến hành thẩm định hồ sơ và có văn bản gửi Phòng Giáo dục và Đào tạo đề nghị kiểm tra thực tế các điều kiện thành lập đối với nhóm trẻ tư thục.

Bước 4: Quyết định cho phép thành lập

Trong thời hạn 10 ngày làm việc, Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức kiểm tra trên thực tế và có ý kiến bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nêu rõ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập đủ hay không đủ điều kiện thành lập.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản trả lời của Phòng Giáo dục và Đào tạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập; nếu chưa quyết định thì có văn bản thông báo cho tổ chức, cá nhân và Phòng Giáo dục và Đào tạo nêu rõ lý do.

 

3. Quy định về người mở lớp trông trẻ tại nhà 

Người mở lớp trông trẻ tại nhà hay chủ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục là người đứng tên xin phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập và cần đáp ứng các điều kiện được quy định tại Điều 15 Thông tư số 13/2015/TT-BGDĐT, cụ thể như sau:

* Về tiêu chuẩn của người đứng tên mở lớp trông trẻ tại nhà

- Cá nhân đứng tên xin phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục là công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

- Phẩm chất, đạo đức tốt;

- Sức khỏe tốt;

- Có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên; có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng giáo dục trẻ em hoặc chứng chỉ bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục theo quy định.

*  Về nhiệm vụ và quyền hạn của người mở lớp trông trẻ tại nhà 

- Nhiệm vụ của người mở lớp trông trẻ tại nhà:

  • Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và phòng giáo dục và đào tạo về hoạt động của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục do mình quản lý;
  • Chỉ đạo, điều hành hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục;
  • Đảm bảo an toàn cho trẻ em, giáo viên và nhân viên trong nhóm, lớp;
  • Đầu tư và quản lý cơ sở vật chất thiết bị, đồ dùng, đồ chơi phục vụ hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ của nhóm, lớp theo quy định;
  • Có trách nhiệm trả tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội và các chi phí khác cho giáo viên, nhân viên;
  • Có kế hoạch kiểm tra sức khỏe định kỳ và thực hiện chế độ nghỉ hè, nghỉ lễ cho giáo viên, nhân viên theo quy định của nhà nước;
  • Công khai các nguồn thu, thực hiện thu chi tài chính theo quy định hiện hành.

- Quyền hạn của người mở lớp trông trẻ tại nhà:

  • Được ký hợp đồng lao động với giáo viên, nhân viên theo quy định;
  • Giám sát giáo viên trong các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ;
  • Được làm giáo viên giảng dạy nếu đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định;
  • Được phép thỏa thuận mức học phí với phụ huynh;
  • Được tham gia các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý.

Trên đây là tư vấn của chúng tôi.  Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại, gọi ngay tới số: 1900 6162 để được giải đáp. Rất mong nhận được sự hợp tác! Trân trọng./.