Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố là chủ thể quan trọng trong giai đoạn đầu của tố tụng hình sự. Họ góp phần bảo đảm quyền con người, quyền công dân và hạn chế nguy cơ oan sai trong quá trình giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Việc quy định rõ vai trò, thủ tục và quyền hạn của người bảo vệ thể hiện sự hoàn thiện của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam theo hướng dân chủ và bảo vệ công lý.

1. Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố là gì?

Để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác và người bị kiến nghị khởi tố, đồng thời tạo điều kiện và hỗ trợ họ tham gia tố tụng một cách hiệu quả, Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015 đã quy định bổ sung tư cách tố tụng của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho những đối tượng này. Người bảo vệ quyền lợi là người được chính người bị tố giác hoặc người bị kiến nghị khởi tố nhờ để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ, đặc biệt trong giai đoạn trước khi có quyết định khởi tố bị can. Quy định này nhằm đảm bảo rằng ngay từ những bước đầu tiên của tố tụng, quyền lợi của người bị nghi ngờ vi phạm pháp luật được bảo vệ một cách công bằng và minh bạch, đồng thời giúp họ không bị xâm phạm quyền lợi hợp pháp trong quá trình điều tra, truy tố và xét xử.
Theo Khoản 1 điều 83 Bộ luật Tố tụng Hình sự 2015 (BLTTHS 2015), người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố là người được người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố nhờ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp. Đây là quyền cơ bản, thể hiện sự tôn trọng quyền con người và quyền công dân, đồng thời phản ánh nguyên tắc công bằng và minh bạch trong tố tụng hình sự. Việc được nhờ người bảo vệ quyền lợi giúp người bị tố giác hoặc người bị kiến nghị khởi tố có thể nhận được sự tư vấn pháp lý, hướng dẫn tham gia tố tụng đúng pháp luật, cũng như có sự hỗ trợ trong việc thu thập chứng cứ, lập biên bản, hay giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình điều tra.

2. Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố có thể là ai? 

Khoản 2 điều 83 BLTTHS 2015 đã quy định phạm vi các chủ thể được phép thực hiện vai trò bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp trong tố tụng hình sự đã được mở rộng đáng kể, phản ánh sự phát triển của hệ thống pháp luật và sự chú trọng tới quyền con người cũng như nguyên tắc công bằng trong tố tụng. Không chỉ giới hạn ở một vài đối tượng nhất định, phạm vi này hiện nay bao gồm tất cả những người có chuyên môn và năng lực pháp lý phù hợp để bảo đảm quyền lợi cho người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố. Bao gồm:

- Luật sư là đối tượng phổ biến nhất và đóng vai trò then chốt. Luật sư được đào tạo bài bản về pháp luật, có kiến thức chuyên môn vững vàng và kinh nghiệm thực tiễn trong việc tham gia tố tụng. Họ không chỉ cung cấp tư vấn pháp lý mà còn hỗ trợ người được bảo vệ trong quá trình thu thập chứng cứ, lập biên bản, tham gia các phiên điều tra, phiên tòa và bảo đảm mọi quyền lợi hợp pháp của thân chủ được tôn trọng. Nhờ vai trò của luật sư, quá trình tố tụng trở nên minh bạch, công bằng hơn, đồng thời giúp giảm thiểu các rủi ro pháp lý cho người bị tố giác hoặc người bị kiến nghị khởi tố.

- Bào chữa viên nhân dân cũng là một chủ thể quan trọng trong cơ chế bảo vệ quyền lợi hợp pháp. Bào chữa viên nhân dân thường được cử trong một số trường hợp nhất định, đặc biệt là ở cấp huyện, theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý. Vai trò của họ nhấn mạnh tính phổ cập của quyền được bảo vệ và khả năng tiếp cận pháp luật của những người không có điều kiện thuê luật sư. Bào chữa viên nhân dân vừa đảm bảo quyền lợi cho người được bảo vệ, vừa góp phần thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý, giúp mọi công dân, bất kể hoàn cảnh, đều được tiếp cận cơ chế bảo vệ pháp lý.

- Người đại diện theo pháp luật hoặc theo ủy quyền cũng có thể thực hiện vai trò bảo vệ quyền lợi hợp pháp. Điều này bao gồm cả cha mẹ, người giám hộ hoặc các cá nhân được ủy quyền hợp pháp, giúp đảm bảo rằng những người chưa thành niên hoặc người không có năng lực hành vi dân sự đầy đủ vẫn được bảo vệ quyền lợi một cách hiệu quả. Sự tham gia của người đại diện vừa bổ sung tính nhân văn cho thủ tục tố tụng, vừa giúp các chủ thể dễ dàng tiếp cận các quyền của mình trong quá trình tố tụng.

- Trợ giúp viên pháp lý đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong việc đảm bảo quyền tiếp cận pháp luật cho mọi công dân, nhất là những người có hoàn cảnh khó khăn. Họ cung cấp dịch vụ trợ giúp pháp lý miễn phí theo quy định của pháp luật, hỗ trợ người bị tố giác hoặc người bị kiến nghị khởi tố trong việc tiếp cận thông tin pháp luật, chuẩn bị hồ sơ, lập biên bản và tham gia tố tụng. Nhờ sự hiện diện của trợ giúp viên pháp lý, thủ tục tố tụng trở nên dân chủ và công bằng hơn, giúp giảm bớt rào cản pháp lý và đảm bảo quyền lợi hợp pháp của tất cả các chủ thể tham gia.

Tóm lại, sự mở rộng phạm vi các chủ thể được phép thực hiện vai trò bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp không chỉ nâng cao tính minh bạch, công bằng trong tố tụng hình sự mà còn thể hiện rõ ràng sự tôn trọng quyền con người và quyền công dân. Cơ chế này giúp người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố tiếp cận được tư vấn, hỗ trợ pháp lý một cách toàn diện, từ đó bảo đảm rằng mọi quyết định trong quá trình tố tụng đều được thực hiện công bằng và đúng pháp luật.

3. Quyền và nghĩa vụ của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố

Phạm vi quyền năng của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố được quy định tại Khoản 3 Điều 83 Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015. Quyền và nghĩa vụ này được thiết lập nhằm đảm bảo sự cân bằng giữa quyền lợi của cá nhân và yêu cầu của hoạt động điều tra ban đầu, đồng thời giúp người bảo vệ thực hiện hiệu quả chức năng bảo vệ thân chủ ngay từ giai đoạn tiền khởi tố.

3.1. Quyền người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố 

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố được trao các quyền hạn tố tụng quan trọng để thực hiện hiệu quả chức năng của mình trong giai đoạn điều tra, truy tố:

- Đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu ( điểm a khoản 3 điều 83 BLTTHS 2015)

Căn cứ điểm a khoản 3 Điều 83  Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015, Bộ trưởng Bộ Công an đã ban hành Thông tư 46/2019/TT-BCA quy định trách nhiệm của lực lượng Công an nhân dân trong việc bảo đảm quyền bào chữa và quyền bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các chủ thể liên quan trong tố tụng hình sự. Thông tư này nhấn mạnh vai trò của người bào chữa, cũng như của những người được ủy quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị hại, đương sự, người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố, trong việc thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật phục vụ quá trình tố tụng.

Theo Điều 15 của Thông tư 46/2019/TT-BCA, người bào chữa có quyền thu thập và đưa ra các chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến việc bào chữa của mình, trong khi người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể khác cũng có quyền trình bày chứng cứ, tài liệu, đồ vật để phục vụ việc giải quyết vụ án. Khi chứng cứ, tài liệu, đồ vật được nộp cho cơ quan đang thụ lý vụ án, điều tra viên hoặc cán bộ điều tra có trách nhiệm lập biên bản giao nhận và đưa vào hồ sơ vụ án, đảm bảo việc quản lý và theo dõi chứng cứ một cách chặt chẽ.

Thông tư cũng quy định các biện pháp xử lý trong trường hợp người bào chữa hoặc người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết thuộc bí mật nhà nước, bí mật công tác hoặc có khả năng tiết lộ bí mật điều tra. Tùy theo tính chất và mức độ của hành vi vi phạm, cơ quan đang thụ lý vụ án phải tiến hành nhắc nhở, hoặc trong trường hợp nghiêm trọng có thể áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật.

Ngoài ra, Thông tư cũng quy định việc tiếp nhận yêu cầu từ người bào chữa hoặc người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể khác. Nếu yêu cầu có liên quan đến việc bào chữa hoặc giải quyết vụ án, điều tra viên hoặc cán bộ điều tra phải lập biên bản ghi nhận đầy đủ yêu cầu đó. Quy định này đảm bảo rằng mọi ý kiến, đề xuất của người bào chữa và người bảo vệ quyền lợi hợp pháp được xem xét một cách chính thức, minh bạch và được bảo lưu trong hồ sơ vụ án, góp phần bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia tố tụng, đồng thời tăng cường tính công bằng, minh bạch trong quá trình điều tra, truy tố và xét xử.

- Kiểm tra, đánh giá và trình bày ý kiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vật ( điểm b khoản 3 điều 83 BLTTHS 2015)
Người bảo vệ có quyền kiểm tra, đánh giá và trình bày ý kiến về các chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan, đồng thời yêu cầu cơ quan tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá các tài liệu này. Đây là cơ chế quan trọng để bảo đảm các chứng cứ được xem xét một cách khách quan và thân chủ được bảo vệ quyền lợi tối đa.
- Có mặt khi lấy lời khai người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố và nếu được Điều tra viên hoặc Kiểm sát viên đồng ý thì được hỏi người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố. Sau mỗi lần lấy lời khai của người có thẩm quyền kết thúc thì người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố có quyền hỏi người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố ( đc khoản 3 điều 83 BLTTHS 2015)

Bên cạnh quyền tham dự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp còn được quyền hỏi trực tiếp người bị tố giác hoặc người bị kiến nghị khởi tố, nhưng quyền này chỉ được thực hiện khi điều tra viên hoặc kiểm sát viên đồng ý. Điều này vừa đảm bảo tính trật tự, pháp lý của phiên lấy lời khai, vừa tạo điều kiện để người bị tố giác hoặc người bị kiến nghị khởi tố được trình bày ý kiến, giải thích các tình tiết liên quan đến vụ án dưới sự hướng dẫn của người có chuyên môn pháp lý.

Ngoài ra, khoản 3 Điều 83 BLTTHS 2015 cũng quy định rằng sau mỗi lần lấy lời khai của người có thẩm quyền kết thúc, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp vẫn có quyền đặt câu hỏi trực tiếp với người bị tố giác hoặc người bị kiến nghị khởi tố. Quy định này đảm bảo rằng mọi quyền lợi hợp pháp của các chủ thể tham gia tố tụng đều được bảo vệ toàn diện, đồng thời nâng cao tính công bằng và minh bạch trong việc thu thập chứng cứ và lời khai.

Như vậy, cơ chế này không chỉ tôn trọng quyền tham gia tố tụng của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố mà còn góp phần nâng cao chất lượng của quá trình điều tra, truy tố và xét xử, đảm bảo mọi quyết định tố tụng được thực hiện công bằng và đúng pháp luật.

- Có mặt khi đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố (điểm c khoản 3 điều 83 BLTTHS 2015)

Quyền tham dự đối chất giúp người bảo vệ quyền lợi hợp pháp có thể giám sát sự trung thực và chính xác của quá trình lấy lời khai, đối chiếu các tình tiết, chứng cứ giữa các bên liên quan. Tương tự, khi tiến hành nhận dạng hoặc nhận biết giọng nói, sự có mặt của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp đảm bảo rằng các phương thức nhận dạng được thực hiện đúng pháp luật, không vi phạm quyền của người bị tố giác hoặc người bị kiến nghị khởi tố, đồng thời hạn chế rủi ro nhầm lẫn hoặc sai sót trong quá trình tố tụng.

Như vậy, cơ chế này vừa bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia tố tụng, vừa tăng cường tính minh bạch, khách quan trong quá trình thu thập chứng cứ, góp phần đảm bảo sự công bằng và đúng pháp luật trong điều tra, truy tố và xét xử.

- Khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng (điểm d khoản 3 điều 83 BLTTHS 2015)

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác hoặc người bị kiến nghị khởi tố có quyền khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan hoặc người có thẩm quyền tiến hành tố tụng. Quyền này nhằm bảo đảm rằng mọi hành vi tố tụng đều được thực hiện đúng pháp luật, không xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia tố tụng.

Thông qua việc khiếu nại, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp có thể phản ánh, yêu cầu xem xét lại các quyết định hoặc hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc không phù hợp với quy trình tố tụng. Điều này giúp tăng cường sự minh bạch, trách nhiệm và tính công bằng trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử. Đồng thời, cơ chế khiếu nại cũng góp phần bảo vệ quyền con người, quyền công dân và nguyên tắc pháp quyền trong tố tụng hình sự.

Như vậy, quyền khiếu nại không chỉ là công cụ để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố mà còn là cơ chế đảm bảo các hoạt động tố tụng được thực hiện một cách đúng đắn, minh bạch và khách quan.

3.2. Nghĩa vụ của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố

Khoản 4 Điều 83 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 thì người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác hoặc người bị kiến nghị khởi tố không chỉ được trao nhiều quyền hạn trong quá trình tố tụng, mà đồng thời cũng phải thực hiện những nghĩa vụ nhất định. Việc thực hiện các nghĩa vụ này là điều kiện quan trọng để đảm bảo rằng quyền hạn được sử dụng một cách đúng pháp luật, góp phần vào việc bảo vệ công bằng và minh bạch trong tố tụng.

Điểm a khoản 4 điều 83 BLTTHS 2015 thì người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp có nghĩa vụ sử dụng các biện pháp do pháp luật quy định để góp phần làm rõ sự thật khách quan của vụ án. Nghĩa vụ này đòi hỏi người bảo vệ phải tích cực tham gia vào việc thu thập chứng cứ, đối chiếu thông tin và đề xuất các biện pháp điều tra hợp pháp, nhằm đảm bảo các tình tiết của vụ án được đánh giá một cách đầy đủ, trung thực và khách quan.

Theo điểm b khoản 4 điều 83 BLTTHS 2015, họ còn có nghĩa vụ hỗ trợ pháp lý cho người bị tố giác hoặc người bị kiến nghị khởi tố, bằng cách tư vấn, hướng dẫn về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng, giúp họ thực hiện các quyền hợp pháp, bảo vệ quyền lợi trong quá trình điều tra, truy tố và xét xử. Việc hỗ trợ pháp lý này không chỉ giúp người được bảo vệ tham gia tố tụng hiệu quả mà còn góp phần duy trì tính minh bạch và công bằng của toàn bộ quá trình tố tụng.

Một điểm quan trọng cần lưu ý là mọi nghĩa vụ của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp phải được thực hiện trong khuôn khổ pháp luật. Họ không được phép có các hành vi cản trở tiến trình tố tụng, làm sai lệch sự thật khách quan của vụ án hoặc sử dụng quyền hạn để gây ảnh hưởng bất hợp pháp đến kết quả tố tụng. Đây là cơ chế đảm bảo quyền và nghĩa vụ của người bảo vệ quyền lợi hợp pháp đi đôi với trách nhiệm pháp lý, góp phần duy trì sự công bằng, minh bạch và đúng pháp luật trong quá trình điều tra, truy tố và xét xử.

Kết luận 

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố giữ vai trò quan trọng trong việc bảo đảm công bằng, minh bạch và tôn trọng quyền con người trong tố tụng hình sự. Việc hoàn thiện cơ sở pháp lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của họ sẽ góp phần bảo vệ tốt hơn quyền lợi của công dân ngay từ giai đoạn đầu của quá trình tố tụng. Đây là bước tiến cần thiết nhằm xây dựng một nền tư pháp nhân đạo, dân chủ và thượng tôn pháp luật.
Trên đây là tư vấn của chúng tôi. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại gọi ngay số: 1900 6162 để được giải đáp.