Trong bối cảnh đô thị hóa nhanh chóng và mật độ dân cư cao, đặc biệt tại các thành phố lớn, rủi ro cháy nổ tại các cơ sở lưu trú tập trung như nhà trọ, chung cư mini luôn là mối quan ngại hàng đầu. Sự thiếu sót trong công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC) không chỉ đe dọa nghiêm trọng đến tính mạng và tài sản mà còn đặt gánh nặng tài chính khổng lồ lên vai chủ sở hữu. Để giải quyết vấn đề này và tăng cường trách nhiệm xã hội, Chính phủ đã ban hành các quy định pháp lý ngày càng nghiêm ngặt.
Bảo hiểm cháy nổ bắt buộc (BHCNBB) là loại hình bảo hiểm do Nhà nước quy định bắt buộc đối với các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ. Mục tiêu của loại hình bảo hiểm này là nhằm chuyển giao rủi ro tài chính cho doanh nghiệp bảo hiểm, đảm bảo nguồn kinh phí khắc phục thiệt hại vật chất khi sự cố xảy ra.
Cơ sở pháp lý nền tảng cho việc thực hiện BHCNBB hiện được xác định qua Nghị định số 67/2023/NĐ-CP và đặc biệt là Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (Nghị định 105/2025) có hiệu lực từ 01/07/2025. Nghị định 105/2025 được ban hành nhằm sửa đổi và bổ sung các quy định trước đây, theo hướng siết chặt hơn các tiêu chí an toàn phòng cháy chữa cháy (PCCC) và mở rộng đáng kể danh mục các cơ sở thuộc diện bắt buộc mua bảo hiểm.
1. Nhà trọ có phải mua bảo hiểm cháy nổ không?
Việc mua Bảo hiểm cháy nổ bắt buộc (BHCNBB) cho nhà trọ hoặc các cơ sở dịch vụ lưu trú là bắt buộc nếu cơ sở đó đáp ứng các tiêu chí cụ thể về quy mô và loại hình theo quy định của pháp luật. Phạm vi bắt buộc mua BHCNBB được xác định rõ ràng theo khoản 1 Điều 4 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2025. Việc xác định một cơ sở cho thuê trọ có thuộc diện bắt buộc mua bảo hiểm hay không phụ thuộc vào việc phân loại cơ sở đó theo danh mục 44 loại hình cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ được quy định chi tiết trong Nghị định 105/2025. Các nhà trọ, chung cư mini hoặc các khối nhà cho thuê thường được phân loại vào ba nhóm chính, với các tiêu chí định lượng khác nhau:
- Nhóm A: Nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh (STT 44 - Phụ lục VII) : Quy định này áp dụng cho các nhà trọ có phần diện tích được sử dụng cho mục đích kinh doanh, sản xuất. Theo danh mục mới, cơ sở thuộc nhóm này bắt buộc phải mua BHCNBB nếu có tổng diện tích phục vụ sản xuất, kinh doanh từ 200m2 trở lên. Ví dụ: Một nhà trọ có tầng trệt cho thuê mặt bằng làm cửa hàng hoặc có khu vực để xe máy/ô tô thu phí riêng biệt với diện tích lớn sẽ thuộc diện điều chỉnh của tiêu chí này.
- Nhóm B: Chung cư mini, Nhà ở tập thể (STT 1 - Phụ lục VII) : Nhóm này thường bao gồm các chung cư mini hoặc các khu nhà trọ quy mô lớn, được xây dựng theo hình thức nhà ở tập thể. Tiêu chí bắt buộc là cơ sở phải có nhà cao từ 5 tầng trở lên hoặc có tổng diện tích sàn từ 1.000m2 trở lên.
- Nhóm C: Khách sạn, Nhà nghỉ, Cơ sở dịch vụ lưu trú khác (STT 17 - Phụ lục VII) : Đây là nhóm có ý nghĩa quan trọng nhất đối với phần lớn các chủ nhà trọ tư nhân và các nhà cho thuê nguyên căn cao tầng, chuyên biệt. Tiêu chí bắt buộc mua bảo hiểm là cơ sở phải cao từ 3 tầng trở lên HOẶC có tổng diện tích sàn từ 500m2 trở lên.
Việc Nghị định 105/2025 hạ ngưỡng bắt buộc đối với nhóm "Cơ sở dịch vụ lưu trú khác" xuống 3 tầng hoặc 500m2 là một sự thay đổi pháp lý quan trọng. Trước đây, nhiều chủ đầu tư chung cư mini hoặc nhà trọ cao tầng thường tránh nghĩa vụ này bằng cách cho rằng cơ sở của mình không đạt ngưỡng khối tích lớn hoặc số tầng cao (như 7 tầng) của nhóm "Nhà chung cư" theo quy định cũ.
Tuy nhiên, với ngưỡng 3 tầng hoặc 500m2 được áp dụng cho "cơ sở dịch vụ lưu trú khác", số lượng nhà trọ và chung cư mini quy mô vừa phải, đang hoạt động trên thị trường, thuộc diện bắt buộc mua bảo hiểm từ ngày 01/07/2025 sẽ tăng lên đáng kể. Điều này đặt ra yêu cầu tuân thủ cấp thiết đối với các nhà đầu tư kinh doanh bất động sản cho thuê quy mô trung bình. Để xác định chính xác, chủ nhà trọ cần rà soát lại các hồ sơ pháp lý như giấy phép xây dựng hoặc hồ sơ hoàn công để xác định tổng diện tích sàn và số tầng chính thức, từ đó đối chiếu với các tiêu chí trong Nghị định 105/2025.
2. Ai có trách nhiệm mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc cho nhà trọ?
2.1. Trách nhiệm tuyệt đối của chủ nhà trọ
Theo quy định pháp luật, chủ nhà trọ (chủ sở hữu hoặc người được ủy quyền quản lý hợp pháp cơ sở) là bên có trách nhiệm pháp lý cao nhất trong việc mua và duy trì hiệu lực của hợp đồng BHCNBB theo khoản 1 Điều 5 Nghị định 105/2025/NĐ-CP. Đối với các cơ sở cho thuê trọ, nhà trọ cao tầng hoặc chung cư mini, chủ sở hữu phải đứng tên hợp đồng bảo hiểm cho toàn bộ công trình kiến trúc và tài sản cố định thuộc sở hữu của mình. Việc cố gắng yêu cầu từng người thuê mua bảo hiểm cho công trình là không khả thi và không đúng với nghĩa vụ tuân thủ pháp luật. Nếu chủ nhà trọ lơ là hoặc cố tình không mua bảo hiểm khi cơ sở thuộc diện bắt buộc, họ sẽ phải đối mặt với các hình phạt hành chính và gánh chịu toàn bộ rủi ro tài chính khi xảy ra tổn thất.
Chủ nhà nên xem xét việc tuân thủ các quy định về PCCC, đặc biệt là lắp đặt hệ thống chữa cháy tự động, không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là chiến lược tài chính dài hạn. Việc có hệ thống chữa cháy tự động giúp chủ nhà được hưởng tỷ lệ phí bảo hiểm thấp hơn 50% (0,05% thay vì 0,1%) , mang lại lợi ích kinh tế đáng kể trên tổng tài sản lớn. Hơn nữa, việc tuân thủ PCCC toàn diện (lập hồ sơ quản lý, đảm bảo lối thoát nạn, kiểm tra hệ thống điện định kỳ) không chỉ giúp giảm nguy cơ cháy nổ mà còn giảm thiểu rủi ro phải gánh chịu trách nhiệm bồi thường dân sự nặng nề do lỗi của chủ sở hữu. Trong trường hợp cháy nổ gây thiệt hại về tài sản hoặc con người của người thuê hoặc bên thứ ba, nếu nguyên nhân được xác định là do lỗi từ cơ sở vật chất thuộc trách nhiệm quản lý của chủ nhà, chủ nhà phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo Điều 584 (Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại) và Điều 601 (Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do tài sản gây ra) Bộ luật Dân sự 2015.
2.2. Quyền lợi và nghĩa vụ của người thuê trọ
Người thuê trọ có nghĩa vụ pháp lý phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định và nội quy về PCCC do chủ nhà và pháp luật ban hành theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP (ví dụ: đảm bảo an toàn sử dụng điện, không tàng trữ vật liệu dễ cháy). Việc chủ nhà lập hồ sơ quản lý PCCC và phổ biến nội quy chi tiết là yếu tố then chốt để quản lý rủi ro từ hành vi của người thuê.
Về mặt quyền lợi bảo hiểm, khoản 3 điều 6 Nghị định 105/2025 NĐ-CP hợp đồng BHCNBB của chủ nhà chỉ bảo hiểm cho tài sản cố định của chủ nhà. Nó không bao gồm tài sản cá nhân của người thuê (đồ đạc, thiết bị điện tử, phương tiện). Do đó, để bảo vệ tài sản của mình, người thuê trọ có quyền và nên chủ động mua thêm các gói bảo hiểm tự nguyện cho tài sản cá nhân (bảo hiểm hỏa hoạn hộ gia đình, bảo hiểm mọi rủi ro) nếu thấy cần thiết.
3. Tài sản nào được bảo hiểm khi xảy ra cháy nổ?
Phạm vi BHCNBB tập trung vào việc bồi thường thiệt hại vật chất trực tiếp do cháy và nổ gây ra đối với tài sản thuộc quyền sở hữu và đã được kê khai trong hợp đồng, theo quy tắc bảo hiểm ban hành kèm Điều 4 Nghị định 105/2025/NĐ-CP. Các tài sản này bao gồm Nhà, công trình kiến trúc, máy móc, thiết bị và các loại hàng hoá, vật tư, tài sản khác có giá trị tính thành tiền được ghi rõ trong Hợp đồng bảo hiểm.
Theo Khoản 4 Điều 6 Nghị định 105/2025/NĐ-CP BHCNBB của chủ nhà không bao gồm tài sản cá nhân của người thuê. Mức khấu trừ là khoản tiền cố định mà người được bảo hiểm (Chủ nhà trọ) phải tự chịu trong mỗi sự kiện tổn thất, được quy định chi tiết trong hợp đồng bảo hiểm.
Kết luận
Kể từ ngày 01/07/2025, Nghị định 105/2025/NĐ-CP đã hạ thấp ngưỡng pháp lý, buộc một số lượng lớn các cơ sở nhà trọ và chung cư mini quy mô vừa phải phải tham gia BHCNBB. Điều này đánh dấu một nỗ lực của Nhà nước nhằm chuyển đổi văn hóa quản lý rủi ro trong lĩnh vực bất động sản cho thuê, từ việc chỉ tập trung vào lợi nhuận sang việc đặt sự an toàn và trách nhiệm tài chính lên hàng đầu. Việc mua bảo hiểm không chỉ giúp chủ nhà tránh được các mức phạt hành chính cao (30–40 triệu VNĐ) mà còn là giải pháp tài chính thiết yếu để bảo vệ khối tài sản cố định trị giá hàng tỷ đồng. Bằng cách tuân thủ pháp luật và kết hợp BHCNBB với đầu tư vào PCCC, chủ nhà trọ không chỉ hoàn thành nghĩa vụ mà còn đạt được sự an tâm về mặt pháp lý và tài chính, đảm bảo sự bền vững cho hoạt động kinh doanh của mình.
Mọi thắc mắc quý khách hàng có thể liên hệ trực tiếp Tổng đài tư vấn pháp luật hình sự trực tuyến số Hotline: 1900.6162 để gặp luật sư tư vấn trực tiếp giải đáp các thắc mắc. Chúng tôi rất hân hạnh khi nhận được sự hợp tác của quý khách hàng. Xin chân thành cảm ơn!