1. Cơ sở pháp lý quy định về phụ cấp của Bí thư chi bộ

Cơ sở pháp lý quy định về phụ cấp của Bí thư chi bộ được xác định rõ ràng trong hai nghị định quan trọng, đó là Nghị định 33/2023/NĐ-CPNghị định 73/2024/NĐ-CP. Nghị định 33/2023/NĐ-CP tập trung vào việc quy định các vấn đề liên quan đến cán bộ công chức cấp xã cũng như những người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã, thôn và tổ dân phố. Nghị định này nêu rõ về chức vụ, chức danh, tiêu chuẩn, số lượng, nhiệm vụ, chế độ và chính sách áp dụng đối với những đối tượng này, đồng thời quy định về quy trình bầu cử, tuyển dụng, sử dụng và quản lý.

Đối tượng áp dụng của nghị định này bao gồm cán bộ, công chức cấp xã theo quy định tại khoản 3 Điều 4 và Điều 61 của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung vào năm 2019) cùng với những người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã, thôn và tổ dân phố.

Ngoài ra, Nghị định 73/2024/NĐ-CP còn quy định mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, với mức lương cơ sở là 2,34 triệu đồng, bắt đầu áp dụng từ ngày 01/7/2024. Nghị định này không chỉ áp dụng cho cán bộ, công chức cấp trung ương mà còn mở rộng tới cán bộ, công chức cấp xã và các viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập, cũng như các đối tượng làm việc theo chế độ hợp đồng lao động.

Đối tượng hưởng lương và phụ cấp theo nghị định bao gồm nhiều nhóm, từ cán bộ, công chức từ cấp trung ương đến cấp huyện, cán bộ cấp xã, viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập, cho đến các sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Như vậy, sự quy định này thể hiện rõ ràng sự quan tâm của Nhà nước đối với việc nâng cao đời sống của cán bộ, công chức và các đối tượng liên quan, tạo điều kiện cho họ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

 

2. Các yếu tố quyết định mức phụ cấp của Bí thư chi bộ trực thuộc huyện ủy

Mức phụ cấp của Bí thư chi bộ trực thuộc huyện ủy được xác định bởi nhiều yếu tố quan trọng. Đầu tiên, hệ số phụ cấp được quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật, là một trong những căn cứ quan trọng để xác định mức thu nhập cho các Bí thư chi bộ. Bên cạnh đó, mức lương cơ sở cũng đóng vai trò thiết yếu, vì nó là cơ sở để tính toán các khoản phụ cấp cho cán bộ, công chức, trong đó có Bí thư chi bộ.

Ngoài phụ cấp chức vụ, Bí thư chi bộ còn có khả năng hưởng thêm nhiều khoản phụ cấp khác, chẳng hạn như phụ cấp khu vực và phụ cấp trách nhiệm. Những khoản phụ cấp này không chỉ giúp nâng cao thu nhập mà còn ghi nhận vai trò và trách nhiệm của Bí thư chi bộ trong công việc điều hành và quản lý.

Hơn nữa, các yếu tố điều chỉnh cũng ảnh hưởng không nhỏ đến mức phụ cấp. Chính sách của Nhà nước là một trong những yếu tố quan trọng nhất, bởi các quy định và hướng dẫn của Nhà nước sẽ định hướng rõ ràng về chế độ phụ cấp cho cán bộ. Tình hình kinh tế - xã hội của địa phương cũng góp phần quyết định mức phụ cấp, khi mà mức sống và nhu cầu phát triển địa phương có thể dẫn đến việc điều chỉnh các chế độ đãi ngộ cho cán bộ. Tóm lại, việc xác định mức phụ cấp cho Bí thư chi bộ không chỉ dựa vào các quy định pháp lý mà còn chịu sự tác động từ nhiều yếu tố khác nhau trong thực tiễn.

 

3. Cách tính mức phụ cấp của Bí thư chi bộ trực thuộc huyện ủy

Theo Nghị định 73/2024/NĐ-CP, mức lương cơ sở được áp dụng từ ngày 01/7/2024 là 2.340.000 đồng/tháng, tạo cơ sở cho việc xác định các khoản phụ cấp cho cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách. Cụ thể, theo Điều 6 Nghị định 33/2023/NĐ-CP, những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố có thể đảm nhận không quá ba chức danh, trong đó có Bí thư chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, cùng với Trưởng Ban công tác Mặt trận. Việc quy định này nhằm tạo điều kiện cho những cá nhân có thể phát huy tối đa năng lực và đảm nhiệm nhiều vai trò khác nhau trong cộng đồng.

Ngoài ra, Nghị định khuyến khích việc kiêm nhiệm chức danh, tức là một người có thể đồng thời giữ chức vụ Bí thư Chi bộ và Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, từ đó nâng cao tính hiệu quả trong quản lý và điều hành các hoạt động tại địa phương. Những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cũng có thể kiêm nhiệm các vai trò khác, tạo sự linh hoạt trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan dân cư.

Đặc biệt, Bí thư chi bộ ở thôn, tổ dân phố không chỉ là người lãnh đạo trong các công việc liên quan đến chính trị mà còn là người hoạt động không chuyên trách được hưởng phụ cấp hàng tháng, giúp họ có thêm động lực để cống hiến cho cộng đồng. Tóm lại, việc quy định rõ ràng về mức phụ cấp và khuyến khích kiêm nhiệm chức danh không chỉ giúp cải thiện đời sống của những người hoạt động không chuyên trách mà còn thúc đẩy sự phát triển của các tổ chức cộng đồng.

Về phụ cấp hàng tháng, theo khoản 2 Điều 34 Nghị định 33/2023/NĐ-CP, việc thực hiện khoán quỹ phụ cấp cho những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố được quy định cụ thể nhằm đảm bảo quyền lợi cho các đối tượng này. Ngân sách Trung ương sẽ khoán quỹ phụ cấp để chi trả hàng tháng đối với những người hoạt động không chuyên trách tại mỗi thôn, tổ dân phố, cụ thể như sau:

Đối với các thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên hoặc tổ dân phố có từ 500 hộ gia đình trở lên, cũng như các thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, hoặc các thôn, tổ dân phố ở khu vực biên giới, hải đảo, quỹ phụ cấp sẽ được khoán bằng 6,0 lần mức lương cơ sở. Điều này không chỉ thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đối với những địa bàn có nhiều khó khăn mà còn khuyến khích các hoạt động phát triển cộng đồng trong những khu vực này.

Đối với những thôn, tổ dân phố không nằm trong các trường hợp trên, quỹ phụ cấp sẽ được khoán bằng 4,5 lần mức lương cơ sở. Điều này cho thấy sự phân hóa hợp lý trong việc cấp phụ cấp, đảm bảo rằng những khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau cũng nhận được sự hỗ trợ thích đáng.

Trong trường hợp đơn vị hành chính cấp huyện không tổ chức đơn vị hành chính cấp xã, các thôn, tổ dân phố sẽ được xác định theo đơn vị hành chính cấp huyện đó, giúp duy trì tính ổn định trong quản lý và chi trả phụ cấp. Như vậy, các quy định này không chỉ giúp bảo đảm nguồn tài chính cho những người hoạt động không chuyên trách mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững của cộng đồng ở các địa phương.

Như vậy, mức khoán quỹ phụ cấp của ba chức danh không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố (bao gồm Bí thư chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng Ban công tác Mặt trận) từ ngày 01/7/2024 như sau:

STT

Địa bàn

Hệ số

Mức khoán phụ cấp ba chức danh không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố từ ngày 01/7/2024

1

- Đối với thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; 

Tổ dân phố có từ 500 hộ gia đình trở lên; 

- Thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền;

- Thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã ở khu vực biên giới, hải đảo;

- Trường hợp thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên chuyển thành tổ dân phố do thành lập đơn vị hành chính đô thị cấp xã.

6,0 lần mức lương cơ sở

14.040.000 đồng/tháng

2

Đối với các thôn, tổ dân phố không thuộc quy định nêu trên

4,5 lần mức lương cơ sở

10.530.000 đồng/tháng

Theo khoản 3 và 4 Điều 34 Nghị định 33/2023/NĐ-CP, việc quy định cụ thể về quỹ phụ cấp cho những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố được thực hiện dựa trên nhiều yếu tố quan trọng. Căn cứ vào quỹ phụ cấp được ngân sách Trung ương khoán cho mỗi cấp xã, cùng với nguồn kinh phí ngân sách chi cho cải cách chính sách tiền lương của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ trình Hội đồng nhân dân cùng cấp để quy định những nội dung cụ thể liên quan đến chức danh, mức phụ cấp và các vấn đề khác.

Cụ thể, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ xác định chức danh của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, đồng thời quy định rõ việc kiêm nhiệm giữa các chức danh khác nhau ở cấp xã, thôn, tổ dân phố. Điều này nhằm tạo ra sự linh hoạt trong tổ chức nhân sự và khuyến khích người hoạt động không chuyên trách tham gia tích cực vào các hoạt động cộng đồng. Mức phụ cấp của từng chức danh cũng sẽ được quy định sao cho đảm bảo tương quan hợp lý với mức lương bậc 1 của công chức cấp xã có cùng trình độ đào tạo. Điều này không chỉ tạo động lực cho những người hoạt động không chuyên trách mà còn khuyến khích họ nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ.

Ngoài ra, nghị định cũng quy định mức khoán kinh phí hoạt động của tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã, mức hỗ trợ hàng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố và mức phụ cấp kiêm nhiệm. Đặc biệt, trong trường hợp người hoạt động không chuyên trách kiêm nhiệm nhiệm vụ của người khác, họ sẽ được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm. Tất cả những quy định này nhằm đảm bảo sự công bằng và hợp lý trong chính sách đãi ngộ cho những người hoạt động không chuyên trách, đồng thời phù hợp với thực tiễn của từng địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động tại các thôn, tổ dân phố.

Xem thêm bài viết: Từ ngày 01/7/2024, Phó Bí thư Chi bộ không còn hưởng phụ cấp chức vụ 0,25 lần khi cải cách tiền lương

Khi quý khách có thắc mắc về quy định pháp luật, vui lòng liên hệ đến hotline 19006162 hoặc gửi thư tư vấn đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn và giải đáp quy định pháp luật nhanh chóng.