Mục lục bài viết
1. Đấu giá quyền sử dụng đất là gì?
Đấu giá quyền sử dụng đất là phương thức phân phối đất đai đặc biệt của Nhà nước. Khác với giao đất đất theo cách thức thông thường, với hình thức đấu giá, các chủ thể có nhu cầu sử dụng đất phải tham gia đấu giá công khai với những người khác và người nào trả giá cao nhất là người được nhận quyền sử dụng đất. Quy trình này khác biệt với việc giao đất thông thường, trong đó quyền sử dụng đất được cấp dựa trên một quy trình đấu giá công khai. Dưới đây là một số điểm quan trọng về cách thức này:
- Công khai và cạnh tranh: Việc đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện một cách công khai, nơi các chủ thể có nhu cầu sử dụng đất tham gia. Điều này tạo điều kiện cho cạnh tranh, đảm bảo rằng người có khả năng trả giá cao nhất sẽ nhận được quyền sử dụng đất.
- Nguyên tắc trả giá cao nhất: Nguyên tắc cơ bản của đấu giá quyền sử dụng đất là người trả giá cao nhất sẽ được nhận quyền sử dụng đất. Điều này có thể dẫn đến việc tăng giá trị của quyền sử dụng đất, đặc biệt trong các vị trí có giá trị kinh tế cao.
- Tránh tham nhũng: Đấu giá công khai giúp giảm nguy cơ tham nhũng, vì quy trình này đòi hỏi sự minh bạch và giám sát chặt chẽ của cơ quan quản lý địa phương hoặc quốc gia. Điều này giúp ngăn chặn việc tặng quyền sử dụng đất cho những người có mối quan hệ cá nhân hoặc quan hệ thân thuộc với quyết định cấp đất.
- Thu thuế và tài chính công: Khi người trả giá cao nhất nhận quyền sử dụng đất, họ thường phải trả các khoản thuế hoặc phí cho Nhà nước. Điều này có thể tạo nguồn thu tài chính cho chính phủ và đảm bảo rằng đất được sử dụng hiệu quả.
Phương thức đấu giá quyền sử dụng đất thường được sử dụng để quản lý và phân phối đất đai, đặc biệt là trong các vùng đất có giá trị kinh tế cao. Vậy thì những loại đất nào được đem ra thực hiện đấu giá?
Đất sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua: Đây là đất được sử dụng để xây dựng nhà ở với mục tiêu bán hoặc cho thuê, hoặc cho thuê mua sau này.
Đất sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê: Đất này được sử dụng để phát triển hạ tầng, như đường, cống, điện, nước, vv. với mục tiêu sau đó chuyển nhượng hoặc cho thuê cho các bên thứ ba.
Quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng: Đây là đất được sử dụng để gặt hái lợi nhuận từ việc phát triển hạ tầng và sau đó sử dụng thu nhập này để đầu tư vào việc phát triển hạ tầng khác.
Đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Đây là loại đất được sử dụng cho các mục đích thương mại, dịch vụ hoặc sản xuất khác ngoài nông nghiệp.
Đất do Nhà nước giao đất để quản lý: Đây là đất mà Nhà nước giao cho các tổ chức hoặc cá nhân để quản lý theo quy định tại Điều 8 của Luật Đất đai năm 2013. Đây có thể là đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích và có thể tách thành dự án độc lập để thực hiện dự án đầu tư.
Đất để giao đất ở tại đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân: Đất được giao đất cho các hộ gia đình hoặc cá nhân để sử dụng cho mục đích ở tại đô thị hoặc nông thôn.
Đất để giao đất, cho thuê đất đối với các trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất: Đất này có thể được giao đất hoặc cho thuê đất với các điều kiện đặc biệt hoặc giảm giá trong trường hợp cụ thể.
Đất Nhà nước thu hồi: Đất được Nhà nước thu hồi do vi phạm pháp luật về đất đai hoặc do chấm dứt việc sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Cho thuê đất nông nghiệp thuộc quỹ đất nông nghiệp: Đất này được cho thuê cho các mục đích công ích liên quan đến sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối.
2. Thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất
Ủy ban nhân dân tỉnh: Cấp Ủy ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất, trừ trường hợp quy định dưới đây
Ủy ban nhân dân cấp huyện: Cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất trong một số trường hợp cụ thể, như sau: Khi được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền đối với thửa đất đã chia lô (thửa) để đấu giá cho hộ gia đình, cá nhân. Đấu giá quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn theo thẩm quyền quy định và các dự án đấu giá quyền sử dụng đất khác (trừ các dự án đấu giá quyền sử dụng đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất Thanh Hóa thực hiện). Quyền thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất tại các cấp này có thể được quy định trong các luật và quy định địa phương để đảm bảo quản lý và sử dụng đất đai một cách hiệu quả và phù hợp với tình hình cụ thể của khu vực.
Tham khảo thêm: Thời hạn nộp tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định
3. Quy định về quyết định đấu giá quyền sử dụng đất
Chuẩn bị hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất:
- Tờ trình và dự thảo quyết định đấu giá quyền sử dụng đất: Đơn vị tổ chức đấu giá cần chuẩn bị tờ trình và dự thảo quyết định đấu giá quyền sử dụng đất để đệ trình cho cơ quan có thẩm quyền.
- Giấy tờ liên quan đến hiện trạng quản lý, sử dụng thửa đất: Đây là các tài liệu liên quan đến tình trạng hiện tại của thửa đất, bao gồm các giấy tờ, chứng từ và thông tin liên quan.
- Thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Đây là các thông tin liên quan đến quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, cũng như quy hoạch xây dựng chi tiết của thửa đất đấu giá đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất: Điều này đảm bảo rằng đất đai được xác định một cách chính xác.
- Thông tin về đơn vị tổ chức đấu giá: Bao gồm tên và địa chỉ của đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất.
Nội dung quyết định đấu giá quyền sử dụng đất:
Quyết định đấu giá quyền sử dụng đất phải thể hiện các nội dung sau:
- Căn cứ pháp lý: Nêu rõ các quy định pháp lý mà quyết định này dựa trên.
- Danh mục, vị trí, diện tích thửa đất: Xác định rõ thông tin về thửa đất, bao gồm diện tích, vị trí và mục đích sử dụng đất được đấu giá.
- Thông tin về quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất: Nêu rõ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng chi tiết đã được phê duyệt bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, cũng như các quy định liên quan đến quản lý và sử dụng đất của thửa đất được đấu giá. Quy hoạch sử dụng đất là một tài liệu quy định mục đích và cách thức sử dụng đất tại một khu vực cụ thể. Quy hoạch này thường được phê duyệt bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, chẳng hạn như Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc thành phố. Thông tin về quy hoạch sử dụng đất phải được nêu rõ trong quyết định đấu giá và bao gồm mục đích sử dụng đất (như đất ở, đất sản xuất, đất thương mại, đất công cộng, vv.), quy định vùng đất và các ràng buộc quy hoạch liên quan. Kế hoạch sử dụng đất là tài liệu cụ thể hơn về cách thức sử dụng đất trong một khu vực. Nó có thể bao gồm các chi tiết về việc xây dựng cơ sở hạ tầng, quy định về mật độ xây dựng, quy định về môi trường, và các ràng buộc khác liên quan đến sử dụng đất. Kế hoạch sử dụng đất cũng phải được phê duyệt bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
- Thông tin về đơn vị tổ chức đấu giá: Bao gồm tên và địa chỉ của đơn vị được giao tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất.
Quy trình này nhằm đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc đấu giá quyền sử dụng đất, và tuân thủ các quy định pháp lý.
Nội dung bài viết dựa theo Quyết định số 22/2023/QĐ-UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành quy định đấu giá quyền sử dụng đất để bàn giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
Mọi vướng mắc pháp lý liên quan vui lòng liên hệ 19006162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn