1. Quy định bàn giao quản lý trong khu đô thị như thế nào?

Dựa trên Nghị định 35/2023/NĐ-CP, một bước quan trọng đã được thực hiện tại khoản 8 Điều 4, liên quan đến việc sửa đổi và bổ sung quy định về chuyển giao quản lý hành chính trong khu đô thị theo Điều 38 Nghị định 11/2013/NĐ-CP.
Theo đó, khái niệm về bàn giao quản lý trong khu đô thị đã được cụ thể hóa tại khoản 8 Điều 4 Nghị định 35/2023/NĐ-CP. Bàn giao quản lý trong khu đô thị được định nghĩa như sau:
- Bàn giao quản lý trong khu đô thị là việc chuyển đổi quyền và trách nhiệm giữa chủ đầu tư và bên tiếp nhận bàn giao.
- Các nội dung bàn giao quản lý bao gồm:
+ Các công trình, hạng mục công trình trong khu đô thị thuộc thẩm quyền quản lý của bên tiếp nhận bàn giao, được chủ đầu tư thực hiện đầu tư xây dựng.
+ Quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ về:
  • Quản lý hoạt động xây dựng.
  • Quản lý trật tự xây dựng trong phạm vi dự án.
  • Cung cấp các dịch vụ đô thị.
Như vậy, quá trình bàn giao quản lý trong khu đô thị giữa chủ đầu tư và bên tiếp nhận bàn giao đảm bảo sự rõ ràng và minh bạch về quyền lợi, trách nhiệm và nghĩa vụ của cả hai bên.
Đặc biệt, theo quy định tại khoản 4 Điều 38 Nghị định 11/2013/NĐ-CP được sửa đổi, bên tiếp nhận bàn giao là UBND cấp tỉnh đối với các khu đô thị trên địa bàn. Trong các trường hợp khác, việc quy định bên tiếp nhận bàn giao sẽ tuân theo các quy định của pháp luật chuyên ngành hoặc được xác nhận trong văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư. Điều này nhằm đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả trong quản lý khu đô thị, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của đô thị và đảm bảo quyền lợi của cộng đồng.
 

2. Quy định thực hiện bàn giao, quản lý, sử dụng tài sản trong khu đô thị sau bàn giao thế nào?

Dựa trên quy định mới được cập nhật tại khoản 6 Điều 38 Nghị định 11/2013/NĐ-CP, thông qua sửa đổi và bổ sung từ khoản 8 Điều 4 Nghị định 35/2023/NĐ-CP, việc thực hiện bàn giao quản lý trong khu đô thị và quản lý, sử dụng tài sản sau bàn giao tiếp nhận đã được chi tiết và rõ ràng như sau:
- Chủ đầu tư và trách nhiệm của họ: Chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao theo phương án đã được thẩm định theo quy định của pháp luật xây dựng. Họ phải chịu trách nhiệm về chất lượng công trình, tổ chức bảo hành và bảo trì theo quy định pháp luật. Chủ đầu tư cũng chịu trách nhiệm quản lý và đảm bảo chất lượng vận hành đối với các công trình chưa được bàn giao. Đối với phần hạ tầng đô thị mà chủ đầu tư giữ lại để đầu tư và kinh doanh, họ phải thực hiện theo các quy định của pháp luật.
- Trách nhiệm của bên tiếp nhận bàn giao (nếu là cơ quan quản lý nhà nước):
+ Bên tiếp nhận bàn giao, nếu là cơ quan quản lý nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện việc tiếp nhận theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Sau khi tiếp nhận, họ giao tài sản cho cơ quan, tổ chức, đơn vị và chỉ đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao tài sản quản lý, sử dụng và khai thác công trình, hạng mục công trình trong khu đô thị theo quy định của pháp luật.
+ Bên tiếp nhận bàn giao có trách nhiệm thống nhất với chủ đầu tư, báo cáo kết quả bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện để theo dõi. Họ cũng có thể tổ chức cung cấp dịch vụ đô thị hoặc chuyển giao cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc doanh nghiệp để quản lý sau bàn giao.
- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quyền và trách nhiệm của các bên liên quan khi bàn giao quản lý khu đô thị trên địa bàn. Điều này nhằm đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả của quá trình bàn giao, đồng thời giữ vững quản lý, sử dụng tài sản công một cách bền vững và hiệu quả.
Với nội dung quy định chi tiết và minh bạch như trên, quy trình thực hiện bàn giao quản lý trong khu đô thị và quản lý, sử dụng tài sản sau bàn giao tiếp nhận sẽ đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả, góp phần vào sự phát triển ổn định và bền vững của khu đô thị.
 

3. Trách nhiệm của bên tiếp nhận bàn giao quản lý trong khu đô thị 

Dựa vào quy định tại điểm c khoản 6 Điều 38 Nghị định 11/2013/NĐ-CP, được sửa đổi và bổ sung từ khoản 8 Điều 4 Nghị định 35/2023/NĐ-CP, bên tiếp nhận bàn giao quản lý trong khu đô thị chịu trách nhiệm với các nhiệm vụ quan trọng sau đây:
- Tiếp nhận bàn giao theo quy định: Bên tiếp nhận, trong quá trình tiếp nhận quản lý khu đô thị, phải chú trọng thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Việc này không chỉ đảm bảo tính chính xác và hợp pháp của quá trình bàn giao mà còn tạo nền tảng vững chắc cho quá trình quản lý và sử dụng hiệu quả các công trình trong khu đô thị.
Quy định pháp luật cung cấp các nguyên tắc, quy trình và tiêu chuẩn mà bên tiếp nhận cần tuân theo trong quá trình tiếp nhận quản lý. Điều này bao gồm việc xác nhận thông tin về các công trình, hạng mục công trình thuộc thẩm quyền quản lý của bên tiếp nhận, cũng như các quyền và trách nhiệm liên quan đến việc quản lý khu đô thị.
Quá trình tiếp nhận hợp pháp không chỉ đảm bảo tính chính xác về thông tin mà còn đặt ra một cơ sở vững chắc cho quản lý. Việc này giúp bên tiếp nhận nắm rõ tình hình thực tế của khu đô thị, từ đó đưa ra các quyết định và biện pháp quản lý phù hợp. Đồng thời, tính chính xác và hợp pháp trong quá trình tiếp nhận còn tạo điều kiện cho sự minh bạch và trách nhiệm trong quản lý tài sản công, góp phần vào sự phát triển ổn định và bền vững của khu đô thị.
- Thống nhất với chủ đầu tư, báo cáo kết quả: Bên tiếp nhận, trong quá trình quản lý khu đô thị, đối diện với trách nhiệm quan trọng, phải thiết lập một quá trình liên kết chặt chẽ với chủ đầu tư. Việc thống nhất về các vấn đề quản lý khu đô thị là cực kỳ quan trọng để đảm bảo sự đồng thuận và hiệu quả trong quá trình hoạch định và thực hiện các chiến lược quản lý.
Đồng thời, bên tiếp nhận còn có trách nhiệm báo cáo kết quả bàn giao cho UBND cấp tỉnh và cấp huyện để theo dõi. Việc này không chỉ tăng cường tính minh bạch trong quản lý mà còn tạo cơ hội cho sự hỗ trợ và đánh giá từ các cơ quan quản lý trên địa bàn.
Quá trình báo cáo kết quả không chỉ giúp UBND cấp tỉnh và cấp huyện nắm bắt được tình hình quản lý khu đô thị một cách chi tiết, mà còn tạo điều kiện cho sự hỗ trợ, tư vấn và đưa ra các giải pháp nhanh chóng khi cần thiết. Điều này đặt ra một cơ hội để các cơ quan quản lý địa phương thể hiện vai trò quan trọng của họ trong việc định hình và phát triển khu đô thị theo hướng bền vững và phát triển.
Theo đó, quá trình thống nhất và báo cáo kết quả không chỉ là các bước hành động quan trọng mà còn là cơ hội để tạo nên một quá trình quản lý khu đô thị minh bạch, hiệu quả và phản ánh đúng đắn tình hình thực tế. Điều này đồng nghĩa với việc đảm bảo quyền lợi của cộng đồng và góp phần vào sự phát triển ổn định của khu đô thị.
- Tổ chức cung cấp dịch vụ đô thị hoặc chuyển giao quản lý: Bên tiếp nhận có thể tổ chức cung cấp các dịch vụ đô thị hoặc chuyển giao quản lý cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc doanh nghiệp có chuyên môn trong lĩnh vực quản lý khu đô thị. Điều này giúp tối ưu hóa hiệu suất quản lý và sử dụng tài nguyên, đồng thời đáp ứng nhanh chóng và linh hoạt với các yêu cầu cụ thể của cộng đồng đô thị.
Tổng cộng, những trách nhiệm trên đặt ra nhằm mục đích xây dựng và duy trì một quá trình bàn giao và quản lý khu đô thị hợp pháp, minh bạch và hiệu quả. Điều này không chỉ đảm bảo quyền lợi của các bên liên quan mà còn góp phần vào sự phát triển ổn định và bền vững của khu đô thị trong thời kỳ tiếp theo.
 

Xem thêm bài viết liên quan sau: Mức phạt hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường nơi công cộng, khu đô thị, khu dân cư

Liên hệ đến hotline 19006162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn pháp luật nhanh chóng