Mục lục bài viết
1. Thủ tục thẩm định đề án phân loại đô thị loại I, II, III và loại IV diễn ra như thế nào?
Dựa trên quy định của Quyết định 1023/QĐ-BXD năm 2023 tại tiểu mục 1.1 Mục 1 Chương II, quá trình thẩm định đề án phân loại đô thị loại I, II, III, loại IV được thực hiện theo các bước sau đây:
Tại cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập đề án phân loại đô thị cho các đô thị thuộc loại đặc biệt và loại I, đó là thành phố trực thuộc trung ương. Sau khi hoàn thành, đề án này sẽ được trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi chuyển đến cơ quan thẩm định.
Ở cấp huyện, Ủy ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm lập đề án phân loại đô thị cho các thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, đô thị loại II, III, loại IV. Sau đó, đề án này sẽ được trình Ủy ban nhân dân tỉnh, và sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua, nó sẽ được chuyển đến cơ quan thẩm định.
Quy trình này đảm bảo sự thống nhất và hiệu quả trong quá trình phân loại đô thị, đồng thời tăng cường quản lý đô thị theo hướng bền vững và phù hợp với điều kiện cụ thể ở từng cấp hành chính. Điều này không chỉ giúp cải thiện chất lượng đô thị mà còn góp phần vào sự phát triển toàn diện của địa phương.
2. Thành phần hồ sơ trình thẩm định đề án phân loại đô thị loại I, II, III và loại IV gồm những gì?
Theo quy định tại tiểu mục 1.2 Mục 1 Chương II của Quyết định 1023/QĐ-BXD năm 2023, hồ sơ trình thẩm định đề án phân loại đô thị cần bao gồm một loạt các giấy tờ và thông tin quan trọng. Đây là thành phần cụ thể của hồ sơ:
- Tờ trình của Ủy ban nhân dân: Tài liệu này sẽ tóm tắt những điểm chính của đề án và giải thích lý do cần phải phân loại đô thị.
- Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp: Nghị quyết này là văn bản chính thức của cấp địa phương, thể hiện sự đồng thuận và ủng hộ cho quá trình phân loại đô thị.
- Hồ sơ đề án phân loại đô thị: Phần này cần được chuẩn bị kỹ lưỡng và đầy đủ theo quy định, bao gồm:
+ Thuyết minh đề án: Mô tả chi tiết về cần thiết của đề án, căn cứ pháp lý, lịch sử hình thành và phát triển của đô thị, tình hình đầu tư và phát triển đô thị, đánh giá hiện trạng và chất lượng công trình hạ tầng đô thị.
+ Các phụ lục: Bao gồm văn bản pháp lý, ý kiến của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, bảng biểu số liệu và bản vẽ thu nhỏ theo quy định.
- Báo cáo quy định: Đối với đô thị loại đặc biệt và loại I, hồ sơ cần chứa báo cáo quy định theo điều 13 của Nghị quyết 26/2022/UBTVQH15 đối với các đô thị hiện có trên địa bàn.
- Số liệu đánh giá: Cung cấp số liệu tính đến ngày 31 tháng 12 của năm trước liền kề với năm gửi đề án đến cơ quan thẩm định, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp, xác nhận hoặc công bố.
- Phim minh họa thực trạng: Đề án cần kèm theo phim minh họa về thực trạng phát triển của đô thị, có thời lượng khoảng 20 phút, nhằm hỗ trợ việc hiểu rõ hơn về đề xuất phân loại.
Việc chuẩn bị hồ sơ theo đúng các yêu cầu này giúp đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong quá trình thẩm định đề án phân loại đô thị.
3. Việc phân loại đô thị tại nước ta hiện nay được thực hiện dựa trên nguyên tắc nào?
Dựa trên các điều khoản của Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13, được điều chỉnh bởi Nghị quyết 26/2022/UBTVQH15, nguyên tắc phân loại đô thị tại Việt Nam được đặt ra với mục tiêu chính nhằm tạo ra cơ sở đánh giá chất lượng đô thị và quản lý phát triển đô thị hiệu quả. Các điểm quan trọng của nguyên tắc này có thể được tóm gọn như sau:
- Mục đích phân loại đô thị: Phân loại đô thị nhằm xác định chất lượng đô thị, tổ chức và quản lý hệ thống đô thị, cũng như phản ánh trình độ phát triển đô thị và đô thị hóa. Điều này là cơ sở để thực hiện quy hoạch, xây dựng, quản lý và định hình chính sách phát triển đô thị, đồng thời hấp dẫn đầu tư và cải thiện chất lượng cuộc sống đô thị.
- Cơ sở phân loại đô thị: Quá trình phân loại đô thị dựa trên quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn quốc gia, cũng như quy hoạch đô thị các cấp. Điều này giúp quản lý phát triển đô thị một cách hiệu quả và đảm bảo phù hợp với các giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội.
- Tiêu chí phân loại đô thị: Đô thị, khu vực dự kiến hình thành đô thị, khu vực dự kiến thành lập quận, phường được phân loại dựa trên tiêu chí và tiêu chuẩn của loại đô thị tương ứng. Điều này bao gồm đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị theo quy định.
- Đối tượng và mục đích phân loại đô thị:Quá trình phân loại đô thị đối với khu vực dự kiến hình thành đô thị không chỉ ảnh hưởng đến cấu trúc đơn vị hành chính đô thị mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc xác định và đánh giá chất lượng cơ sở hạ tầng đô thị. Điều này đặt ra những vấn đề quan trọng liên quan đến sự phát triển và quản lý đô thị.
Một trong những tác động quan trọng là việc xem xét, thiết lập, và điều chỉnh đơn vị hành chính đô thị. Quá trình này đòi hỏi sự chính xác và linh hoạt để đảm bảo rằng cấu trúc hành chính phản ánh đúng nhu cầu và đặc điểm địa phương. Việc phân loại đô thị giúp xác định rõ ràng các khu vực dự kiến hình thành đô thị, từ đó, hỗ trợ quá trình quyết định liên quan đến việc thiết lập và điều chỉnh ranh giới quận, phường.
Ngoài ra, quá trình phân loại đô thị còn là cơ hội để đánh giá tiêu chuẩn phát triển cơ sở hạ tầng đô thị trong khu vực dự kiến thành lập quận, phường. Việc này không chỉ là yếu tố quyết định việc xác định ranh giới hành chính mà còn đảm bảo rằng cơ sở hạ tầng đô thị được đáp ứng đầy đủ theo các tiêu chuẩn và yêu cầu. Điều này là quan trọng để đảm bảo sự bền vững và hiệu quả của đô thị mới hình thành.
Tổng cộng, quá trình phân loại đô thị đối với khu vực dự kiến hình thành đô thị không chỉ giúp xây dựng cấu trúc hành chính linh hoạt mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm chất lượng và phát triển bền vững của cơ sở hạ tầng đô thị. Điều này tạo ra một cơ sở cho quản lý đô thị thông minh và thích ứng, đáp ứng đầy đủ nhu cầu của cộng đồng và kích thích sự phát triển toàn diện.
- Phương pháp và đánh giá phân loại đô thị: Quy trình phân loại đô thị đặt ra theo các tiêu chí như vùng miền, yếu tố đặc thù và phương pháp tính điểm, tạo nên một cơ chế linh hoạt và đồng bộ nhằm đánh giá chất lượng và trình độ phát triển đô thị tại Việt Nam. Việc sử dụng hệ thống điểm giúp đưa ra cái nhìn tổng thể và minh bạch về các thành phố và khu vực đô thị.
Trước hết, việc phân loại đô thị theo vùng miền giúp hiểu rõ sự đa dạng đặc thù về môi trường tự nhiên, nguồn lực, và nền kinh tế. Điều này giúp định hình chiến lược phát triển đô thị phù hợp với điều kiện địa lý và kinh tế cụ thể của từng khu vực.
Tiếp theo, yếu tố đặc thù là một trọng tâm quan trọng, nhấn mạnh đến những đặc điểm riêng biệt của từng đô thị, nhưng cũng có thể là những đặc điểm cộng đồng, văn hóa, và lịch sử. Điều này giúp xác định những ưu điểm và thách thức đặc biệt mà mỗi đô thị đối mặt, từ đó hỗ trợ việc xây dựng chiến lược phát triển có tính đặc thù và bền vững.
Cuối cùng, việc sử dụng phương pháp tính điểm làm cơ sở cho quyết định phân loại đô thị là một cách toán học hợp lý và khách quan. Tổng số điểm đạt được từ các tiêu chí phân loại đô thị không chỉ thể hiện trình độ phát triển và chất lượng của đô thị mà còn giúp so sánh và đánh giá sự tiến triển giữa các đô thị khác nhau.
Tóm lại, hệ thống phân loại đô thị thông qua vùng miền, yếu tố đặc thù, và phương pháp tính điểm tạo nên một cơ sở quyết định chính xác và công bằng, góp phần tạo ra các chiến lược phát triển đô thị hiệu quả và phù hợp với đặc điểm địa phương.
Các nguyên tắc này cung cấp một hệ thống linh hoạt và toàn diện để đảm bảo rằng quá trình phân loại đô thị được thực hiện một cách chính xác và phản ánh đúng bức tranh phức tạp của sự phát triển đô thị tại Việt Nam.
Xem thêm bài viết sau: Việt Nam đang có bao nhiêu đô thị loại 3 và đó là những đô thị nào?
Liên hệ đến hotline 19006162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn pháp luật