1. Thời gian ban hành văn bản chấp thuận vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại
Dựa vào quy định tại khoản 3 Điều 38 của Thông tư 02/2022/TT-BTNMT về đăng ký vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại theo Công ước Basel về kiểm soát vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại và quy trình tiêu hủy chúng, có các bước như sau:
- Tổ chức hoặc cá nhân lập hồ sơ đăng ký vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại theo quy định tại khoản 2 của Điều 38 Thông tư 02/2022/TT-BTNMT. Hồ sơ có thể được gửi trực tiếp, qua đường bưu điện, hoặc bản điện tử thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến đến Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, cơ quan thẩm quyền Công ước Basel tại Việt Nam trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi văn bản thông báo kèm theo thông báo vận chuyển bằng tiếng Anh. Nếu hồ sơ không đủ điều kiện để có văn bản thông báo, Bộ Tài nguyên và Môi trường phải có văn bản trả lời, gửi tổ chức hoặc cá nhân và nêu rõ lý do.
- Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày có văn bản trả lời của cơ quan thẩm quyền Công ước Basel tại quốc gia nhập khẩu và quá cảnh (nếu có), Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành văn bản chấp thuận theo quy định tại Mẫu số 06 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này. Trong trường hợp không chấp thuận, Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản trả lời, gửi tổ chức hoặc cá nhân và nêu rõ lý do từ chối.
Trong khoảng thời gian 20 ngày làm việc, tính từ ngày nhận được phản hồi từ cơ quan thẩm quyền Công ước Basel tại quốc gia nhập khẩu và quá cảnh (nếu có), Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ công bố văn bản chấp thuận vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại.
Điều này không chỉ là bước quan trọng mà còn là quá trình quyết định chính xác về việc cho phép chuyển giao chất thải nguy hại qua biên giới. Bằng cách này, Bộ Tài nguyên và Môi trường đảm bảo rằng mọi quy định của Công ước Basel được tuân thủ đầy đủ và chặt chẽ. Nếu có bất kỳ quyết định từ chối nào, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ không chỉ thông báo mà còn cung cấp một văn bản trả lời chi tiết, đặc biệt là về lý do không chấp thuận, nhằm đảm bảo tính minh bạch và sự hiểu biết đầy đủ cho tổ chức hoặc cá nhân liên quan. Điều này làm tăng độ tin cậy và minh bạch trong quá trình quản lý vận chuyển chất thải nguy hại, nhấn mạnh cam kết của Việt Nam trong việc bảo vệ môi trường và thực hiện các nghĩa vụ quốc tế.
2. Thông tin cần có trong giấy tờ vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại theo Công ước Basel
Trong quá trình xử lý giấy tờ vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại, các thông tin cần cung cấp được rõ ràng quy định tại Phụ lục 5B của Công ước Basel. Đây là những chi tiết không thể thiếu để đảm bảo sự chuẩn xác và an toàn trong quản lý chất thải nguy hại:
- Thông tin chi tiết về người xuất khẩu phế thải, bao gồm tên và địa chỉ. Điều này giúp xác định nguồn gốc và chịu trách nhiệm của người xuất khẩu.
- Thông tin về người sản xuất phế thải và địa điểm cụ thể của quá trình sản xuất. Điều này là quan trọng để theo dõi nguồn gốc và tính chất của chất thải.
- Chi tiết về người tiêu hủy phế thải và địa điểm tiêu hủy. Thông tin này là yếu tố quyết định trong quá trình đánh giá tác động của chất thải đối với môi trường.
- Thông tin về người vận chuyển phế thải hoặc cơ quan vận chuyển, bao gồm cả tên và địa chỉ. Điều này là quan trọng để đảm bảo an toàn và tuân thủ quy trình vận chuyển.
- Quyết định liệu thông báo có tính chất chung cho toàn bộ lô chất thải hay là thông báo riêng biệt cho từng phần của lô. Điều này giúp tối ưu hóa quy trình thông báo và theo dõi.
- Xác định rõ ngày xuất phát của quá trình vận chuyển chất thải và ngày ký nhận chất thải, được thực hiện bởi những người có trách nhiệm. Điều này giúp đảm bảo việc theo dõi chặt chẽ và tính chính xác trong quản lý vận chuyển.
- Chi tiết về phương tiện vận tải sẽ được sử dụng, bao gồm đường bộ, đường sắt, đường nội thuỷ, đường biển, và đường không. Đồng thời, cung cấp thông tin về nước xuất khẩu, nước quá cảnh, nước nhập khẩu, cũng như các cửa khẩu xuất cảnh và nhập cảnh, nếu thông tin này được biết trước.
- Đưa ra mô tả chi tiết về chất thải, bao gồm tình trạng vật chất, tên chính xác và loại gửi đi dưới ký hiệu ONU, số ONU, số Y và số H nếu có. Thông tin này là quan trọng để đánh giá rủi ro và quyết định biện pháp an toàn.
- Cung cấp thông tin về các điều khoản đặc biệt liên quan đến xử lý chất thải, bao gồm biện pháp can thiệp khi có tai nạn xảy ra. Việc này giúp đảm bảo sự chuẩn bị và ứng phó linh hoạt khi gặp các tình huống không mong muốn.
- Mô tả chi tiết về thể loại của chất thải và số lượng kiện, gói. Điều này giúp xác định chính xác quy mô của lô chất thải và chuẩn bị cho quá trình vận chuyển một cách hiệu quả.
- Cung cấp thông tin về số lượng chất thải dựa trên trọng lượng và khối lượng. Điều này là quan trọng để đảm bảo an toàn và tuân thủ các quy định về trọng lượng trong quá trình vận chuyển.
- Tuyên bố từ người sản xuất hoặc người xuất khẩu xác nhận độ chính xác của tất cả thông tin trên giấy tờ. Điều này thể hiện cam kết về tính chính xác và trách nhiệm trong quản lý chất thải.
- Tuyên bố từ người sản xuất hoặc người xuất khẩu xác nhận không có sự phản đối từ các cơ quan có thẩm quyền của các quốc gia liên quan, là Bên tham gia Công ước. Điều này làm tăng tính chắc chắn và uy tín của thông tin.
- Xác nhận từ người tiêu hủy về việc đã tiếp nhận chất thải vào cơ sở tiêu hủy đã được chỉ định. Thêm vào đó, chi tiết về biện pháp tiêu hủy và người dự kiến thực hiện tiêu hủy giúp đảm bảo rằng quá trình này được thực hiện một cách an toàn và hiệu quả.
Trong quá trình chuẩn bị giấy tờ vận chuyển, việc cung cấp thông tin là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự chính xác và tuân thủ quy định vận chuyển. Để tối ưu hóa tính hiệu quả, tất cả các thông tin cần được tập hợp trong cùng một văn bản với các thông tin theo quy định của thể lệ vận chuyển. Trong trường hợp không thể có được những thông tin theo đúng thể lệ vận chuyển, giấy tờ vận chuyển sẽ đưa ra các chỉ thị rõ ràng về người có đủ tư cách cung cấp thông tin và điền đầy đủ mẫu tờ khai. Điều này đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ trong quá trình vận chuyển.
Chi tiết như tên đầy đủ và địa chỉ, số điện thoại, telex, fax của người xuất khẩu, người sản xuất, hoặc người xuất khẩu, cũng như tên, địa chỉ, và số điện thoại, telex, fax của người cần liên hệ trong trường hợp khẩn cấp, sẽ được đưa ra một cách chi tiết và đầy đủ. Điều này không chỉ giúp xác định nguồn gốc và quản lý thông tin một cách hiệu quả mà còn đảm bảo sự linh hoạt và kịp thời trong trường hợp cần thiết.
3. Nguyên tắc bảo vệ môi trường theo quy định hiện hành
Nguyên tắc về bảo vệ môi trường, theo quy định tại Điều 4 của Luật Bảo vệ Môi trường 2020 quy định cụ thể, những nguyên tắc quan trọng này được mô tả như sau:
- Bảo vệ môi trường không chỉ là một quyền lợi, mà còn là nghĩa vụ và trách nhiệm đồng bộ của mọi cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân. Điều này thể hiện sự đồng lòng và tập trung của toàn xã hội trong việc giữ gìn và bảo vệ nguồn tài nguyên môi trường.
- Bảo vệ môi trường được xác định là điều kiện, nền tảng, và yếu tố trung tâm, là tiền đề quan trọng cho sự phát triển kinh tế-xã hội bền vững. Các hoạt động bảo vệ môi trường không chỉ đơn thuần là một trách nhiệm, mà còn là một phần không thể thiếu của chiến lược phát triển toàn diện.
- Bảo vệ môi trường không chỉ là một mục tiêu độc lập mà còn phải gắn kết hài hòa với an sinh xã hội, bảo vệ quyền lợi của trẻ em, thúc đẩy bình đẳng giới và đảm bảo mọi người có quyền sống trong môi trường trong lành. Điều này thể hiện cam kết toàn diện đối với sự phát triển và hòa nhập xã hội.
- Hoạt động bảo vệ môi trường không chỉ là một nhiệm vụ mà còn là một sứ mệnh toàn cầu, đòi hỏi sự thường xuyên, công khai và minh bạch. Cần hướng đến việc dự báo và phòng ngừa ô nhiễm, sự cố, cũng như suy thoái môi trường, thông qua việc quản lý rủi ro và giảm thiểu phát sinh chất thải. Đặc biệt, tái sử dụng và tái chế chất thải là những bước cần thiết, nhằm khai thác tối đa giá trị tài nguyên từ chất thải.
- Bảo vệ môi trường không chỉ đơn thuần là một quy định pháp luật, mà còn phải được thực hiện một cách linh hoạt và phù hợp với quy luật tự nhiên, văn hóa, lịch sử, cơ chế thị trường và trình độ phát triển kinh tế - xã hội. Trong quá trình này, cần đặc biệt chú trọng vào việc thúc đẩy phát triển ổn định trong các vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Mọi bên liên quan, từ cơ quan, tổ chức đến cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân, đều có trách nhiệm đóng góp tài chính cho các hoạt động bảo vệ môi trường. Ngoài ra, việc gây ô nhiễm, sự cố và suy thoái môi trường không chỉ là một hành động bất lương mà còn phải chịu trách nhiệm bằng cách chi trả, bồi thường thiệt hại, và xử lý theo quy định của pháp luật.
- Quan trọng hơn, hoạt động bảo vệ môi trường không được phép gây phương hại đến chủ quyền, an ninh và lợi ích quốc gia. Chúng phải được thiết kế để gắn liền với bảo vệ môi trường ở cấp khu vực và toàn cầu, tạo ra một tương quan cân đối giữa sự phát triển kinh tế và bền vững môi trường.
Ngoài ra, có thể tham khảo: Giấy phép xử lý chất thải nguy hại là gì? Thủ tục cấp giấy phép xử lý chất thải nguy hại. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.
