Quy định mới về quảng cáo trên mạng

Trong bối cảnh công nghệ số phát triển mạnh mẽ, môi trường mạng đã trở thành không gian quan trọng cho các hoạt động kinh doanh và quảng bá sản phẩm, dịch vụ. Quảng cáo trên mạng không chỉ giúp doanh nghiệp tiếp cận khách hàng nhanh chóng, rộng rãi mà còn tạo ra sự cạnh tranh ngày càng gay gắt về nội dung và hình thức thể hiện. Tuy nhiên, sự phát triển này cũng kéo theo nhiều vấn đề như quảng cáo sai sự thật, thiếu minh bạch hoặc xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng. Trước thực tiễn đó, pháp luật Việt Nam đã kịp thời bổ sung, hoàn thiện các quy định mới nhằm quản lý chặt chẽ hoạt động quảng cáo trên nền tảng số. Những quy định này không chỉ hướng đến việc bảo đảm tính trung thực, công khai của thông tin quảng cáo mà còn góp phần xây dựng môi trường mạng an toàn, lành mạnh và bền vững trong thời kỳ chuyển đổi số.

1. Hoạt động quảng cáo trên mạng là gì?

Hoạt động quảng cáo trên mạng là hình thức quảng bá sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ hoặc hình ảnh của tổ chức, cá nhân thông qua môi trường Internet và các nền tảng công nghệ số. Đây là một trong những phương thức quảng cáo hiện đại, phát triển mạnh mẽ cùng với sự bùng nổ của công nghệ thông tin và truyền thông, cho phép thông tin được lan truyền nhanh chóng, rộng rãi và có khả năng tiếp cận đến số lượng lớn người dùng trong thời gian ngắn.

Theo khoản 1 Điều 23 Luật quảng cáo 2012 sửa đổi bởi Khoản 16 Điều 1 Luật Quảng cáo sửa đổi 2025, hoạt động quảng cáo trên mạng bao gồm nhiều hình thức khác nhau như quảng cáo trên báo điện tử, trang thông tin điện tử, mạng xã hội, ứng dụng trực tuyến và các nền tảng số có kết nối Internet. Mỗi hình thức đều có đặc điểm riêng, nhưng đều có điểm chung là sử dụng hạ tầng mạng để truyền tải nội dung quảng cáo đến người tiếp nhận.

Cụ thể, quảng cáo trên báo điện tử và trang thông tin điện tử thường xuất hiện dưới dạng banner, bài viết quảng cáo hoặc video, giúp cung cấp thông tin một cách chi tiết và có hệ thống. Trong khi đó, quảng cáo trên mạng xã hội và các ứng dụng trực tuyến lại có tính tương tác cao, cho phép người dùng tham gia phản hồi, chia sẻ hoặc tiếp cận nội dung theo sở thích cá nhân. Ngoài ra, các nền tảng số có kết nối Internet còn hỗ trợ nhiều hình thức quảng cáo đa dạng như quảng cáo hiển thị, quảng cáo tìm kiếm, quảng cáo video hoặc quảng cáo cá nhân hóa dựa trên hành vi người dùng.

Hoạt động quảng cáo trên mạng không chỉ giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí so với các phương tiện truyền thống mà còn cho phép đo lường hiệu quả một cách chính xác thông qua các chỉ số như lượt xem, lượt nhấp chuột, mức độ tương tác. Tuy nhiên, do tính chất lan truyền nhanh và khó kiểm soát, hoạt động này cũng đòi hỏi phải tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật nhằm đảm bảo tính minh bạch, trung thực và bảo vệ quyền lợi của người tiếp nhận quảng cáo.

Tóm lại, quảng cáo trên mạng là một hình thức truyền thông hiện đại, linh hoạt và hiệu quả, đóng vai trò quan trọng trong hoạt động kinh doanh và tiếp thị hiện nay, đồng thời cũng đặt ra yêu cầu cao về quản lý và tuân thủ pháp luật trong môi trường số.

2. Quy định về hoạt động quảng cáo trên mạng phải tuân thủ 

Theo 1 Điều 23 Luật quảng cáo 2012 sửa đổi bởi Khoản 16 Điều 1 Luật Quảng cáo sửa đổi 2025, Hoạt động quảng cáo trên mạng phải tuân thủ các quy định sau đây:

- Phải có dấu hiệu nhận diện rõ ràng bằng chữ số, chữ viết, ký hiệu, hình ảnh, âm thanh để phân biệt giữa nội dung quảng cáo với các nội dung khác không phải quảng cáo

Người tiếp nhận cần dễ dàng nhận biết đâu là nội dung quảng cáo để không bị nhầm lẫn với các thông tin thông thường. Việc có dấu hiệu nhận diện rõ ràng giúp tăng tính minh bạch, ngăn chặn tình trạng “quảng cáo trá hình” và bảo đảm người dùng có đủ thông tin để đưa ra quyết định đúng đắn.

- Đối với những quảng cáo không ở vùng cố định, phải có tính năng, biểu tượng dễ nhận biết cho phép người tiếp nhận quảng cáo tắt quảng cáo, thông báo nội dung quảng cáo vi phạm cho nhà cung cấp dịch vụ, từ chối xem nội dung quảng cáo không phù hợp

Các quảng cáo xuất hiện linh hoạt như pop-up hoặc quảng cáo chen ngang cần được trang bị tính năng kiểm soát cho người dùng. Điều này giúp họ chủ động điều chỉnh trải nghiệm, từ chối các quảng cáo không phù hợp và báo cáo những nội dung vi phạm, đồng thời nâng cao sự tôn trọng quyền lợi của người tiếp nhận.

- Đối với những quảng cáo có chứa đường dẫn đến nội dung khác thì nội dung được dẫn đến phải tuân thủ quy định của pháp luật; người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo có giải pháp kiểm tra, giám sát nội dung được dẫn đến

Các liên kết trong quảng cáo không được dẫn đến các nội dung vi phạm pháp luật hoặc gây nguy hại cho người tiếp nhận. Do đó, việc giám sát và kiểm tra các nội dung liên kết là cần thiết để đảm bảo toàn bộ chuỗi thông tin quảng cáo tuân thủ pháp luật và bảo vệ quyền lợi người dùng.

- Tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội phải cung cấp cho người sử dụng tính năng để phân biệt nội dung quảng cáo với các nội dung khác

Các nền tảng mạng xã hội là trung gian phân phối quảng cáo, vì vậy việc cung cấp công cụ giúp người dùng nhận diện quảng cáo rõ ràng là cần thiết. Điều này giúp tránh nhầm lẫn giữa nội dung cá nhân và nội dung thương mại, góp phần minh bạch hóa môi trường thông tin số.

- Người sử dụng dịch vụ mạng xã hội khi thực hiện quảng cáo phải có dấu hiệu phân biệt nội dung quảng cáo hoặc được tài trợ với nội dung khác do mình cung cấp

Đối với các cá nhân có ảnh hưởng trên mạng xã hội, việc đánh dấu rõ ràng các nội dung quảng cáo hoặc được tài trợ giúp người xem hiểu rõ bản chất thông tin, tránh bị dẫn dắt bởi các thông tin mang tính thương mại nhưng xuất hiện dưới dạng chia sẻ cá nhân.

Tóm lại, các quy định về minh bạch và trách nhiệm trong quảng cáo trên mạng nhằm thiết lập một khuôn khổ pháp lý rõ ràng, giúp bảo vệ quyền lợi người tiếp nhận, nâng cao uy tín của quảng cáo và đảm bảo môi trường mạng phát triển bền vững, an toàn và đáng tin cậy.

3. Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia hoạt động quảng cáo trên mạng

Theo khoản 16 Điều 1 Luật quảng cáo sửa đổi 2025, Hoạt động quảng cáo trên mạng không chỉ đơn thuần là việc truyền tải thông tin sản phẩm, dịch vụ đến người tiêu dùng, mà còn đi kèm với những trách nhiệm pháp lý quan trọng để bảo vệ quyền lợi người tiếp nhận và đảm bảo sự lành mạnh của môi trường mạng. Người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo và người chuyển tải sản phẩm quảng cáo khi tham gia hoạt động này đều phải tuân thủ các quyền và nghĩa vụ được quy định tại Luật, đồng thời chịu trách nhiệm đảm bảo tuân thủ pháp luật về quảng cáo và các quy định liên quan khác.

Trước hết, phải tuân thủ quy định pháp luật về quảng cáo, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, bảo vệ trẻ em, quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng. Quy định này nhấn mạnh rằng quảng cáo không thể thực hiện một cách tùy tiện mà phải gắn liền với việc tôn trọng các quyền lợi và sự an toàn của người dùng. Đồng thời, việc đăng ký, kê khai và nộp thuế đối với doanh thu phát sinh từ dịch vụ quảng cáo không chỉ là nghĩa vụ tài chính mà còn tạo ra sự minh bạch trong hoạt động kinh doanh và nâng cao trách nhiệm pháp lý.

Tiếp theo, không được đặt sản phẩm quảng cáo trong, bên cạnh, trước hoặc sau các nội dung vi phạm pháp luật và không quảng cáo trên các nền tảng vi phạm pháp luật. Yêu cầu này giúp ngăn chặn việc quảng cáo trở thành phương tiện lan truyền nội dung không hợp pháp, đồng thời bảo vệ người tiêu dùng khỏi các thông tin gây hiểu nhầm hoặc nguy hại. Đây là biện pháp quan trọng nhằm duy trì sự trong sạch của môi trường thông tin trực tuyến.

Bên cạnh đó, không hợp tác quảng cáo với các tổ chức, cá nhân, nền tảng đã được cơ quan nhà nước thông báo vi phạm pháp luật. Điều này đảm bảo rằng các bên tham gia quảng cáo phải chủ động lựa chọn đối tác minh bạch, hợp pháp và không tiếp tay cho các hành vi vi phạm, từ đó nâng cao uy tín của quảng cáo và tạo dựng niềm tin với người tiêu dùng.

Ngoài ra, phải thực hiện ngăn chặn, gỡ bỏ thông tin vi phạm theo yêu cầu của cơ quan nhà nước và cung cấp thông tin liên quan đến tổ chức, cá nhân tham gia quảng cáo có dấu hiệu vi phạm. Quy định này giúp cơ quan quản lý dễ dàng xử lý các vi phạm, đồng thời buộc các bên tham gia quảng cáo phải chịu trách nhiệm về các nội dung mà họ phát hành, đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ pháp luật.

Cuối cùng, phải chấp hành các biện pháp xử phạt vi phạm hành chính và các biện pháp xử lý khác khi vi phạm các quy định về quảng cáo. Đây là cơ chế ràng buộc pháp lý nhằm đảm bảo mọi bên tham gia thực hiện nghiêm túc các quy định, góp phần hình thành môi trường quảng cáo trực tuyến minh bạch, an toàn và có trách nhiệm.

Tóm lại, việc phân tích từng quyền và nghĩa vụ cho thấy rõ ràng rằng mọi hoạt động quảng cáo trên mạng đều phải gắn liền với trách nhiệm pháp lý và nghĩa vụ bảo vệ người tiếp nhận. Khi thực hiện đầy đủ các quy định này, các tổ chức và cá nhân không chỉ đảm bảo tuân thủ pháp luật mà còn nâng cao uy tín, xây dựng niềm tin với khách hàng và phát triển môi trường quảng cáo trực tuyến bền vững.

4. Quyền và nghĩa vụ khi giao kết hợp đồng với người kinh doanh dịch vụ quảng cáo trên mạng

Theo khoản 16 Điều 1 Luật quảng cáo sửa đổi 2025, Trong môi trường quảng cáo trực tuyến hiện nay, việc hợp tác giữa người quảng cáo, người phát hành quảng cáo, người chuyển tải sản phẩm quảng cáo và các nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo trên mạng đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo tính minh bạch và hợp pháp của các chiến dịch quảng cáo. Giao kết hợp đồng không chỉ là một hình thức hợp tác kinh doanh mà còn đi kèm với những quyền và nghĩa vụ pháp lý quan trọng, nhằm bảo vệ quyền lợi của các bên tham gia, đồng thời góp phần duy trì một môi trường quảng cáo trực tuyến an toàn, minh bạch và có trách nhiệm.

Thứ nhất, người quảng cáo, người phát hành quảng cáo và người chuyển tải sản phẩm quảng cáo có quyền yêu cầu người kinh doanh dịch vụ quảng cáo tuân thủ quy định tại điểm b khoản 3 Điều này

Quy định này đảm bảo rằng các nền tảng và nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo phải thực hiện nghiêm các tiêu chuẩn pháp luật, tránh việc phát hành quảng cáo trên các trang thông tin hoặc nền tảng vi phạm pháp luật. Nhờ đó, người quảng cáo có thể yên tâm rằng sản phẩm của mình được phát hành trên các môi trường hợp pháp, bảo vệ uy tín và quyền lợi thương hiệu.

Thứ hai, người quảng cáo, người phát hành quảng cáo và người chuyển tải sản phẩm quảng cáo có quyền yêu cầu người kinh doanh dịch vụ quảng cáo cung cấp giải pháp kỹ thuật để họ có thể kiểm soát và loại bỏ các sản phẩm quảng cáo vi phạm pháp luật trên hệ thống

Điều này giúp các bên chủ động giám sát và quản lý nội dung quảng cáo của mình, ngăn chặn việc lan truyền thông tin không phù hợp hoặc vi phạm pháp luật, đồng thời tạo cơ chế trách nhiệm rõ ràng trong quá trình vận hành quảng cáo trên mạng. Giải pháp kỹ thuật này không chỉ là công cụ hỗ trợ quản lý mà còn là biện pháp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người quảng cáo, đảm bảo họ kiểm soát được toàn bộ chiến dịch quảng cáo của mình.

Nhìn chung, các quyền và nghĩa vụ này nhấn mạnh tầm quan trọng của sự minh bạch, trách nhiệm và kiểm soát trong mối quan hệ hợp tác giữa các bên tham gia hoạt động quảng cáo trên mạng. Khi các bên thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ này, không chỉ bảo vệ được quyền lợi hợp pháp của mình mà còn góp phần tạo ra môi trường quảng cáo trực tuyến an toàn, minh bạch và hiệu quả, đồng thời nâng cao uy tín và giá trị thương hiệu của các tổ chức và cá nhân tham gia.

5. Trách nhiệm của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo trên mạng

Theo khoản 16 Điều 1 Luật quảng cáo sửa đổi 2025, quảng cáo trực tuyến không chỉ là phương tiện quảng bá sản phẩm, dịch vụ mà còn là công cụ kết nối doanh nghiệp với khách hàng trên toàn cầu. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển này là nhu cầu quản lý chặt chẽ, đảm bảo tính minh bạch, hợp pháp và bảo vệ quyền lợi của người tiếp nhận quảng cáo. Vì vậy, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo trên mạng phải thực hiện đầy đủ các trách nhiệm theo quy định của pháp luật, vừa bảo vệ uy tín của nền tảng, vừa tuân thủ nghĩa vụ pháp lý và nâng cao trách nhiệm xã hội.

- Thông báo thông tin liên hệ với cơ quan nhà nước có thẩm quyền 

Việc cung cấp thông tin liên hệ rõ ràng giúp cơ quan quản lý dễ dàng liên hệ khi cần giám sát hoặc xử lý các vi phạm. Đây là bước quan trọng để đảm bảo sự minh bạch và trách nhiệm trong hoạt động quảng cáo trực tuyến.

- Xác minh danh tính của người quảng cáo, yêu cầu người quảng cáo cung cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc tài liệu pháp lý hợp lệ 

Biện pháp này giúp đảm bảo mọi người quảng cáo đều hoạt động hợp pháp, hạn chế tình trạng quảng cáo gian lận, lừa đảo, đồng thời tạo môi trường kinh doanh an toàn và đáng tin cậy cho người tiêu dùng.

- Lưu trữ thông tin, hồ sơ về hoạt động quảng cáo, cung cấp thông tin khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu

Việc lưu trữ thông tin chi tiết về quảng cáo giúp phục vụ kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm nhanh chóng. Đây cũng là cơ sở pháp lý để minh chứng các hoạt động quảng cáo minh bạch và hợp pháp.

- Có giải pháp kỹ thuật để kiểm soát và loại bỏ các sản phẩm quảng cáo vi phạm pháp luật trên hệ thống cung cấp dịch vụ

Đây là yếu tố quan trọng để đảm bảo nội dung quảng cáo trên nền tảng không vi phạm pháp luật, bảo vệ người tiếp nhận quảng cáo khỏi các thông tin sai lệch hoặc độc hại, đồng thời duy trì uy tín của hệ thống.

- Lưu trữ các thông tin về quy tắc của phương thức phân phối quảng cáo, thuật toán phân phối quảng cáo được sử dụng để phát hành quảng cáo trên mạng 

Việc lưu trữ này cho phép cơ quan quản lý kiểm tra tính minh bạch của quá trình phân phối quảng cáo, đảm bảo rằng các thuật toán không tạo ra sự bất công hoặc gian lận trong việc hiển thị quảng cáo.

- Thiết lập cơ chế để tiếp nhận, giải quyết khiếu nại về hoạt động kinh doanh dịch vụ quảng cáo trên mạng 

Cơ chế này đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng, người quảng cáo và các bên liên quan được giải quyết kịp thời, giúp nâng cao uy tín và tính chuyên nghiệp của nền tảng.

- Tuân thủ quy định về minh bạch trong hoạt động quảng cáo trên mạng khi thiết lập, vận hành nền tảng số trung gian để cung cấp dịch vụ

Minh bạch trong quảng cáo giúp người dùng dễ nhận biết nội dung quảng cáo, phân biệt rõ ràng giữa quảng cáo và thông tin khác, đồng thời tăng niềm tin của người tiếp nhận quảng cáo vào nền tảng.

- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hằng năm, báo cáo đột xuất khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền 

Việc báo cáo thường xuyên và kịp thời cho phép cơ quan quản lý giám sát hoạt động quảng cáo một cách chính xác, đảm bảo mọi vi phạm được phát hiện và xử lý nhanh chóng, đồng thời giữ cho hoạt động quảng cáo trực tuyến minh bạch và đáng tin cậy.

Tóm lại, việc thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ này không chỉ đảm bảo tuân thủ pháp luật mà còn giúp người kinh doanh dịch vụ quảng cáo xây dựng một môi trường trực tuyến minh bạch, an toàn và hiệu quả. Đồng thời, điều này góp phần nâng cao uy tín, tăng cường trách nhiệm quản lý, bảo vệ quyền lợi của người tiếp nhận quảng cáo và tạo dựng niềm tin lâu dài trong cộng đồng người sử dụng dịch vụ quảng cáo trực tuyến.

6. Trách nhiệm ngăn chặn và gỡ bỏ quảng cáo vi phạm trên mạng

Theo khoản 16 Điều 1 Luật quảng cáo sửa đổi 2025, Trong bối cảnh Internet và các nền tảng số ngày càng trở thành phương tiện quan trọng để quảng bá sản phẩm, dịch vụ và thông tin, việc quản lý nội dung quảng cáo trở thành yếu tố sống còn đối với uy tín của doanh nghiệp và quyền lợi của người tiêu dùng. Hoạt động quảng cáo trực tuyến, nếu không được giám sát chặt chẽ, có thể dẫn đến việc lan truyền thông tin sai lệch, lừa đảo hoặc vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội và môi trường kinh doanh số. Chính vì vậy, mọi tổ chức và cá nhân tham gia vào hoạt động quảng cáo trên mạng phải nhận thức sâu sắc về trách nhiệm của mình và thực hiện nghiêm túc các biện pháp ngăn chặn, loại bỏ các nội dung vi phạm ngay khi phát hiện.

Khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền phát hiện hoặc nhận được phản ánh về các quảng cáo vi phạm, các bên liên quan phải chủ động gỡ bỏ hoặc ngăn chặn quảng cáo này trong thời gian ngắn nhất, không quá 24 giờ kể từ khi có yêu cầu. Thời hạn này được đặt ra không chỉ nhằm bảo vệ người tiếp nhận quảng cáo mà còn để đảm bảo rằng môi trường mạng luôn minh bạch, an toàn và đáng tin cậy. Việc chậm trễ hoặc bỏ qua trách nhiệm này sẽ tạo ra khoảng trống pháp lý, nơi thông tin sai lệch có thể lan truyền nhanh chóng và ảnh hưởng đến cộng đồng người sử dụng Internet.

Trong trường hợp các tổ chức, cá nhân không thực hiện đúng yêu cầu, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ triển khai các biện pháp kỹ thuật để ngăn chặn quảng cáo vi phạm và áp dụng các biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật. Điều này không chỉ thể hiện sự nghiêm minh của pháp luật mà còn nhấn mạnh rằng mọi hành vi vi phạm đều phải chịu trách nhiệm và bị xử lý một cách công bằng. Đồng thời, cơ chế này tạo ra sự cân bằng giữa quyền lợi của người tiêu dùng, sự minh bạch của hoạt động quảng cáo và quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, các doanh nghiệp viễn thông và cung cấp dịch vụ Internet cũng đóng vai trò không thể thiếu trong việc kiểm soát quảng cáo vi phạm. Họ phải phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý, thực hiện các biện pháp kỹ thuật để ngăn chặn hoặc gỡ bỏ nội dung vi phạm theo yêu cầu. Sự phối hợp này đảm bảo rằng không chỉ người quảng cáo và nền tảng quảng cáo mà toàn bộ hệ sinh thái Internet đều chịu trách nhiệm chung trong việc duy trì môi trường mạng an toàn, lành mạnh và hiệu quả.

Như vậy, việc tuân thủ nghiêm túc trách nhiệm ngăn chặn và gỡ bỏ quảng cáo vi phạm không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là biểu hiện của sự chuyên nghiệp, trách nhiệm xã hội và tôn trọng người tiêu dùng. Đây là yếu tố then chốt để xây dựng niềm tin lâu dài giữa các nền tảng số, doanh nghiệp và cộng đồng người sử dụng, đồng thời góp phần duy trì trật tự, minh bạch và phát triển bền vững của quảng cáo trực tuyến tại Việt Nam.

Kết luận

Những quy định mới về quảng cáo trên mạng đã góp phần thiết lập khuôn khổ pháp lý chặt chẽ, phù hợp với thực tiễn phát triển của công nghệ số. Việc yêu cầu minh bạch thông tin, xác định rõ trách nhiệm của các bên liên quan và kiểm soát nội dung quảng cáo đã giúp hạn chế tình trạng quảng cáo sai sự thật, gây nhầm lẫn cho người dùng. Đồng thời, các quy định này cũng nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của cá nhân, tổ chức khi tham gia quảng cáo trực tuyến. Trong bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ, việc thực hiện nghiêm túc các quy định sẽ góp phần xây dựng môi trường mạng lành mạnh, công bằng và bền vững.

Trên đây là tư vấn của chúng tôi. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại gọi ngay số: 1900 6162 để được giải đáp.