Trách nhiệm chủ dự án sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường?

1. Tìm hiểu đánh giá tác động môi trường?

- Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là một khái niệm đã được đề cập đến bởi nhiều quốc gia và tổ chức quốc tế. Chương trình môi trường của Liên hợp quốc, chẳng hạn, xác định ĐTM là quá trình nghiên cứu dự báo những hậu quả môi trường của một dự án phát triển quan trọng. ĐTM đánh giá các vấn đề mà việc thực hiện dự án có thể gây ra cho cuộc sống của con người trong khu vực dự án, cũng như ảnh hưởng lên kết quả của dự án và các hoạt động khác trong vùng đó. Sau khi dự báo ĐTM, cần đưa ra các biện pháp giảm thiểu tối đa các tác động tiêu cực và làm cho dự án phù hợp với môi trường.

- Việc đánh giá tác động môi trường có vai trò vô cùng quan trọng. Quy trình ĐTM có thể tạo nền tảng cho việc thương lượng và đàm phán giữa các chuyên gia phát triển, các tổ chức dân sự có liên quan và các quản lý quy hoạch. Điều này giúp cân bằng giữa lợi ích của môi trường và lợi ích phát triển. Trách nhiệm đánh giá tác động môi trường của một chủ thể phụ thuộc vào tính chất của dự án mà chủ thể đó thực hiện. Để xác định trách nhiệm thực hiện ĐTM cho một dự án cụ thể, cần xem xét các yếu tố sau:

+ Mục đích và nội dung của dự án: Đây là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến các thành phần môi trường. Thông thường, mục đích và nội dung của dự án đóng vai trò quyết định đối với mức độ tác động lên môi trường.

+ Quy mô của dự án: Quy mô của dự án là yếu tố thể hiện rõ mức độ tác động và phạm vi tác động của nó lên môi trường.

+ Địa điểm thực hiện dự án: Việc xác định địa điểm thực hiện dự án có ý nghĩa quan trọng. Các ảnh hưởng lên môi trường từ một hoạt động phát triển phụ thuộc rất nhiều vào địa điểm được chọn. Ví dụ, tác động của một dự án đầu tư vào khu vực nhạy cảm về môi trường như các khu bảo tồn, vườn quốc gia sẽ được xem xét một cách thận trọng hơn so với các khu vực khác.

2. Quy định về báo cáo đánh giá tác động môi trường?

Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là quá trình đánh giá các tác động tiềm năng của một dự án đến môi trường và xã hội. Quá trình này được thực hiện thông qua việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, một văn bản quan trọng và có tầm quan trọng đáng kể sau khi được cơ quan có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt.

- Báo cáo đánh giá tác động môi trường đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định cho phép triển khai một dự án. Nó cung cấp cơ sở để cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định về việc phê duyệt dự án và các hoạt động liên quan. Báo cáo cũng giúp xác định trách nhiệm của chủ thể dự án đối với những tác động tiềm năng gây ra cho môi trường trong tương lai. Ngoài ra, nó cũng là căn cứ để xác định trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, đặc biệt là cơ quan trực tiếp thẩm định báo cáo này, đối với những hậu quả mà dự án gây ra cho môi trường.

- Chủ thể lập báo cáo ĐTM có thể là chủ dự án chính hoặc tổ chức dịch vụ tư vấn được thuê để lập báo cáo cho dự án đầu tư. Việc lập báo cáo ĐTM là một nghĩa vụ của chủ dự án và không phải là một lĩnh vực kinh doanh của họ. Do đó, không thể áp dụng các quy định về "điều kiện kinh doanh" cho các tổ chức dịch vụ tư vấn lập báo cáo ĐTM. Báo cáo đánh giá tác động môi trường phải đảm bảo các yêu cầu được quy định tại Điều 22 của Luật Bảo vệ Môi trường. Các yêu cầu này bao gồm thông tin về nguồn gốc của dự án, chủ dự án và cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án, phương pháp đánh giá tác động môi trường.

- Ngoài ra, báo cáo cũng phải đánh giá các công nghệ, hạng mục công trình và các hoạt động của dự án có khả năng gây tác động tiêu cực đến môi trường. Nó cũng phải đánh giá hiện trạng môi trường tự nhiên và kinh tế-xã hội tại khu vực dự án, khu vực lân cận và giải thích sự phù hợp của địa điểm được chọn để thực hiện dự án.

- Báo cáo cũng phải đánh giá, dự báo các nguồn thải và tác động của dự án đến môi trường và sức khỏe cộng đồng. Nó cũng phải dự báo, xác định biện pháp quản lý rủi ro của dự án đối với môi trường và sức khỏe cộng đồng. Báo cáo cần bao gồm tất cả các biện pháp xử lý chất thải và giảm thiểu tác động đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.

- Bên cạnh đó, báo cáo cũng phải bao gồm kết quả tham vấn từ các bên liên quan. Nó cần đề cập đến chương trình quản lý và giám sát môi trường để đảm bảo tuân thủ các biện pháp bảo vệ môi trường. Báo cáo cũng phải đưa ra dự toán kinh phí xây dựng công trình bảo vệ môi trường và thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường. Cuối cùng, nó cần đưa ra phương án tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường.

Thẩm định báo cáo ĐTM là một phần quan trọng của hoạt động quản lý môi trường của nhà nước. Qua quá trình này, các cơ quan quản lý môi trường nhà nước, với vai trò là cơ quan phản biện, đại diện cho Nhà nước để xem xét và cân nhắc toàn diện mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế của các dự án và lợi ích môi trường cần được bảo vệ. Điều này giúp thể hiện sự cân đối giữa lợi ích của một số ngành, lĩnh vực và lợi ích tổng thể của xã hội, giữa lợi ích ngắn hạn và lợi ích lâu dài, và là cơ sở cơ bản để bảo vệ đất nước.

3. Trách nhiệm của chủ dự án sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường?

Trách nhiệm của chủ dự án sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt là một phần quan trọng trong việc đảm bảo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường được nêu trong báo cáo đánh giá tác động môi trường. Điều này đòi hỏi chủ dự án phải thực hiện một số hoạt động và tuân thủ các quy định pháp lý liên quan.

- Trước hết, chủ dự án cần tiếp thu đầy đủ các nội dung và yêu cầu được quy định trong quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án đầu tư hoặc dự án xây dựng. Điều này đảm bảo rằng chủ dự án hiểu rõ và thực hiện đúng các biện pháp bảo vệ môi trường đã được đề xuất trong báo cáo.

- Tiếp theo, chủ dự án cần phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đã thu thập ý kiến trong quá trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường để tổ chức công khai quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại trụ sở của Ủy ban nhân dân cấp xã. Tuy nhiên, có một số trường hợp được miễn tham vấn, như dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung hoặc thuộc danh mục bí mật nhà nước.

- Chủ dự án cũng có trách nhiệm nghiêm túc thực hiện các yêu cầu và trách nhiệm của mình sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt. Nghĩa vụ này kéo dài cho đến khi dự án được đưa vào vận hành, theo quy định của Luật bảo vệ môi trường.

- Trong quá trình triển khai xây dựng dự án, nếu chủ dự án có những thay đổi về quy mô, công suất hoặc công nghệ mà làm tăng tác động xấu đến môi trường so với phương án đã được phê duyệt trong báo cáo, chủ dự án phải báo cáo bằng văn bản cho cơ quan đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường. Thay đổi chỉ được thực hiện sau khi có quyết định chấp thuận về môi trường từ cơ quan đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường. Điều này áp dụng cho các trường hợp như dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp có bổ sung ngành nghề đầu tư loại hình sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường theo quy định tại Phụ lục II Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 40 và tăng quy mô, công suất hoặc thay đổi công nghệ của dự án. Trong trường hợp chủ dự án không thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường đã được đề xuất trong báo cáo đánh giá tác động môi trường, hoặc vi phạm các quy định pháp lý liên quan đến bảo vệ môi trường, các cơ quan chức năng có thể áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, hình phạt hoặc yêu cầu chấm dứt hoạt động của dự án.

- Qua đó, trách nhiệm của chủ dự án sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt là đảm bảo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường đã được nêu trong báo cáo và tuân thủ các quy định pháp lý liên quan. Chủ dự án cũng cần thực hiện các thay đổi trong quy mô, công suất hoặc công nghệ dự án theo quy trình và quy định để đảm bảo rằng tác động môi trường của dự án được kiểm soát và giảm thiểu.

Xem thêm >>> Đánh giá tác động môi trường là gì ? Nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường

Trong trường hợp quý khách có bất kỳ câu hỏi, thắc mắc hay cần tư vấn liên quan đến bài viết hoặc vấn đề pháp lý, chúng tôi rất mong nhận được sự phản hồi từ quý khách hàng. Chúng tôi luôn sẵn lòng hỗ trợ giải quyết mọi vấn đề một cách nhanh chóng và kịp thời. Để đảm bảo quý khách nhận được sự tư vấn chính xác và đầy đủ, chúng tôi khuyến khích quý khách liên hệ trực tiếp đến đường dây nóng 1900.6162 hoặc gửi email tới địa chỉ lienhe@luatminhkhue.vn. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẽ sẵn sàng lắng nghe và giải đáp mọi câu hỏi của quý khách.