Mục lục bài viết

1. Quy định về đánh giá hồ sơ dự thầu khi tổ chức lựa chọn nhà thầu đấu thầu thuốc

Căn cứ vào Điều 27 của Thông tư số 07/2024/TT-BYT, việc đánh giá hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất khi tổ chức lựa chọn nhà thầu được thực hiện như sau:

- Tùy theo tính chất của gói thầu và hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức đánh giá hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất sẽ tuân thủ quy định tại Điều 58 của Luật Đấu thầu năm 2023 và phù hợp với các quy định cụ thể được quy định trong hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu. Điều này đảm bảo quá trình đánh giá được thực hiện theo các nguyên tắc và quy định chính xác, phù hợp với yêu cầu cụ thể của từng gói thầu và dự án, từ đó đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc lựa chọn nhà thầu.

- Việc đánh giá hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất sẽ được thực hiện theo từng phần đối với các gói thầu có nhiều phần, dựa trên quy định của pháp luật về đấu thầu, trừ khi có quy định khác tại Điều 15 khoản 2 của Thông tư số 07/2024/TT-BYT. Điều này giúp đảm bảo quy trình đấu thầu diễn ra đúng quy định và phù hợp với từng đặc thù cụ thể của gói thầu.

- Thông tin về thuốc dựa trên giấy đăng ký lưu hành hoặc giấy phép nhập khẩu; thông tin về nguyên tắc, tiêu chuẩn GMP của cơ sở sản xuất và các thông tin khác được quy định tại các công văn, quyết định phê duyệt từ Cục Quản lý Dược; Cục Quản lý Y tế, Dược phẩm hoặc được công bố trên Trang thông tin điện tử của Cục Quản lý Dược; Đơn vị mua sắm tập trung cấp quốc gia (nếu có); Đơn vị mua sắm tập trung cấp địa phương (nếu có). Đơn vị mua sắm tập trung cấp địa phương (nếu có) là những thông tin quan trọng và cần thiết trong quá trình xem xét, đánh giá các hồ sơ dự thầu liên quan đến thuốc. Các thông tin này giúp đánh giá rõ ràng về nguồn gốc, chất lượng, và đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật, an toàn của thuốc được đề xuất trong gói thầu.

- Đối với việc đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, sẽ thực hiện dựa trên tổng các phần trong gói thầu mà nhà thầu tham gia. Điều này có nghĩa là các nhà thầu không chỉ được đánh giá từng mặt riêng lẻ mà còn đánh giá toàn diện dựa trên tổng số điểm hoặc điểm tổng hợp mà họ đạt được từ các yếu tố khác nhau trong hồ sơ dự thầu.

 

2. Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu khi tổ chức lựa chọn nhà thầu đấu thầu thuốc

Căn cứ theo quy định tại Điều 58 Luật Đấu thầu năm 2023, phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu khi tổ chức lựa chọn nhà thầu đấu thuốc bao gồm những nội dung như sau:

- Phương pháp giá thấp nhất áp dụng cho các gói thầu khi các đề xuất về kỹ thuật, tài chính, thương mại được xem là cùng một mặt bằng khi đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Nhà thầu có hồ sơ dự thầu đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật, có giá dự thầu sau khi sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch (nếu có), trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất sẽ được xếp hạng thứ nhất.

- Phương pháp giá đánh giá sử dụng giá dự thầu sau khi đã sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có), cộng với các yếu tố để quy đổi trên cùng một mặt bằng cho cả vòng đời sử dụng của hàng hóa, công trình, dịch vụ phi tư vấn. Phương pháp này áp dụng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ phi tư vấn và gói thầu hỗn hợp, trong đó các chi phí được quy đổi trên cùng một mặt bằng về các yếu tố kỹ thuật, tài chính, thương mại và cả vòng đời sử dụng. Điểm số này được sử dụng để xếp hạng hồ sơ dự thầu.

- Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá có thể áp dụng cho các gói thầu công nghệ thông tin, viễn thông, bảo hiểm; gói thầu hàng hóa, xây lắp đặc thù với yêu cầu kỹ thuật cao, mà không thể áp dụng phương pháp giá đánh giá. Điểm tổng hợp được xác định từ sự kết hợp giữa điểm kỹ thuật và điểm giá. Nhà thầu có điểm tổng hợp cao nhất sẽ được xếp hạng thứ nhất.

- Đối với tiêu chuẩn đánh giá năng lực, kinh nghiệm, sử dụng tiêu chí đạt, không đạt. Đối với tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật, sử dụng phương pháp chấm điểm hoặc tiêu chí đạt, không đạt. Đối với phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá quy định tại khoản 3 này, sử dụng phương pháp chấm điểm để xây dựng tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật, với mức điểm yêu cầu tối thiểu không thấp hơn 70% tổng số điểm về kỹ thuật.

 

3. Giải pháp nâng cao hiệu quả đánh giá hồ sơ dự thầu trong lựa chọn nhà thầu đấu thầu thuốc

Để nâng cao hiệu quả đánh giá hồ sơ dự thầu trong lựa chọn nhà thầu đấu thầu thuốc, có thể áp dụng các giải pháp sau:

- Quy định rõ ràng về tiêu chuẩn đánh giá: Phải xác định và công bố rõ ràng các tiêu chuẩn kỹ thuật, tài chính và thương mại cần thiết trong hồ sơ mời thầu. Các tiêu chuẩn này phải phù hợp với yêu cầu cụ thể của gói thầu và dự án. Các tiêu chuẩn phải được sắp xếp một cách logic và minh bạch, để các nhà thầu có thể hiểu rõ và dễ dàng áp dụng khi chuẩn bị hồ sơ dự thầu. Cần xác định các yếu tố quan trọng như chất lượng sản phẩm, khả năng cung cấp đúng hạn và giá cả hợp lý. Hồ sơ mời thầu nên được cập nhật và điều chỉnh thường xuyên để phản ánh các thay đổi trong yêu cầu và tiêu chuẩn của dự án, đồng thời giữ cho quy trình đánh giá luôn thích hợp và hiệu quả.

- Sử dụng phương pháp đánh giá phù hợp: Lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp với tính chất của gói thầu và đặc điểm của sản phẩm (thuốc). Có thể áp dụng các phương pháp như phương pháp giá thấp nhất, phương pháp giá đánh giá, hoặc phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá. Lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp sẽ giúp đảm bảo rằng quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu được thực hiện một cách công bằng và đáp ứng được các yêu cầu cụ thể của từng gói thầu trong đấu thầu thuốc.

- Xây dựng hệ thống điểm số rõ ràng: Thiết lập hệ thống điểm số chi tiết và minh bạch để đánh giá hồ sơ dự thầu. Điều này bao gồm xác định các tiêu chí và trọng số cho từng tiêu chí, đồng thời quy định rõ ràng các yêu cầu về đánh giá kỹ thuật, tài chính và thương mại.

- Đảm bảo tính công bằng và minh bạch: Quy trình đánh giá cần phải được thực hiện một cách công bằng và minh bạch. Các nhà thầu tham gia cần được thông báo rõ ràng về các quy định, tiêu chuẩn và phương pháp đánh giá, đồng thời có quyền bảo vệ và kiện cáo nếu cần thiết.

- Đánh giá năng lực thực tế của nhà thầu: Ngoài các yếu tố kỹ thuật và tài chính, cần đánh giá khả năng thực hiện dự án của nhà thầu dựa trên kinh nghiệm trước đó, khả năng quản lý dự án, và các yếu tố liên quan đến chất lượng và độ tin cậy của sản phẩm (thuốc). Kết hợp các yếu tố này trong quá trình đánh giá sẽ giúp đánh giá năng lực thực tế của nhà thầu một cách toàn diện, từ đó đưa ra quyết định lựa chọn nhà thầu phù hợp cho dự án đấu thầu thuốc.

- Kiểm tra, đánh giá thêm nếu cần thiết: Sau khi đánh giá ban đầu, có thể tiến hành kiểm tra hoặc yêu cầu bổ sung thông tin để đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của hồ sơ dự thầu.

Bằng cách thực hiện các giải pháp này, đơn vị tổ chức đấu thầu sẽ có thể nâng cao hiệu quả trong việc lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu thuốc, đảm bảo sự minh bạch, công bằng và đáp ứng được các yêu cầu chất lượng và kỹ thuật.

Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết Mẫu hồ sơ mời thầu gói thầu thuốc biệt dược gốc mới nhất 2024. Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu trực tiếp tới địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!