1. Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu như thế nào?

Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định cụ thể tại Điều 33 Luật đấu thầu 2013. Cụ thể: kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước. Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu. Việc phân chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu phải dựa trên căn cứ vào tính chất, kỹ thuật trình tự thực hiện đảm bảo tính đồng bộ của dự án dự toán mua sắm và quy mô gói theo hợp lý.

Tóm lại nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu dựa trên tính công khai và minh bạch để mọi tổ chức cá nhân có quyền và nhu cầu tham gia đấu thầu được biết và có cơ hội tham gia. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải tạo điều kiện để các nhà thầu cạnh tranh công bằng và có cơ hội cạnh tranh với nhau. Kế hoạch cần xác định rõ tiêu chí và phương pháp đánh giá nhà thầu để đảm bảo rằng sự công bằng minh bạch trong quá trình lựa chọn. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần phải đảm bảo sự hiệu quả về kinh tế kỹ thuật và chất lượng, cần phải đánh giá và so sánh các đề nghị của nhà thầu dựa trên các tiêu chí như giá cả, chất lượng kỹ thuật, thời gian thi công, dịch vụ. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

2. Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định tại Điều 34 Luật đấu thầu 2013 được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 5 Luật sửa đổi Luật Đầu tư công, luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư, luật đầu tư, luật nhà ở, luật đấu thầu, luật điện lực, luật doanh nghiệp, luật thuế tiêu thụ đặc biệt và luật thi hành án dân sự 2022. Cụ thể:

- Các căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án bao gồm:

Quyết định phê duyệt dự án hoặc giấy chứng nhận đầu tư vào các tài liệu có liên quan. Đối với gói đấu thầu cần thực hiện trước khi có quy định phê duyệt dự án thì căn cứ theo quyết định của người đứng đầu chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án, trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư
Nguồn vốn cho dự án
Điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế đối với dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay, ưu đãi
Các văn bản pháp lý liên quan

- Đối với mua sắm thường xuyên, các căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cụ thể:

Tiêu chuẩn, định mức, trang thiết bị, phương tiện làm việc của cơ quan ,tổ chức đơn vị và cán bộ công chức viên chức, trang thiết bị, phương tiện làm việc hiện có cần thay thế, mua bổ sung, mua sắm phục vụ cho công việc
Quyết định mua sắm được phê duyệt
Nguồn vốn, dự toán mua sắm thường xuyên được phê duyệt
Đề án mua sắm trang thiết bị cho toàn ngành được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Kết quả thẩm định giá của cơ quan, tổ chức có chức năng cung cấp dịch vụ thẩm định giá.

Như vậy các căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đó là dựa trên nhu cầu sử dụng hàng hóa dịch vụ, công trình. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần phải tuân thủ quy định của pháp luật và các quy định liên quan khác của cơ quan quản lý đấu thầu. Kế hoạch phải đảm bảo tính công bằng, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả trong công tác lựa chọn nhà thầu. Đồng thời phải tuân thủ các quy định về đấu thầu mở, đấu thầu hạn chế . Tùy theo trường hợp cụ thể kế hoạch và căn cứ vào các đặc điểm kỹ thuật, kinh tế và xã hội của gói thầu để xác định phạm vi, tiêu chí và yêu cầu đối với nhà thầu, căn cứ vào kinh phí và nguồn tài chính được cung cấp để xác định khả năng chi trả và điều kiện thanh toán đối với nhà thầu. Các căn cứ trên giúp đảm bảo rằng kế hoạch lựa chọn nhà thầu được xây dựng và nhu cầu thực tế và tuân thủ các quy định của pháp luật, đồng thời đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả trong quá trình đấu thầu.

3. Nội dung của kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Nội dung của kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định tại Điều 35 Luật đấu thầu 2013. Cụ thể:

Tên gói thầu: Tên gói thầu thể hiện tính chất, nội dung và phạm vi công việc của gói thầu phù hợp với nội dung nêu trong dự án, dự toán mua sắm. Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt, trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần nêu tên thể hiện nội dung cơ bản của từng phần
Giá gói thầu giá gói thầu được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc dự toán đối với dự án, dự toán mua sắm đối với mua sắm thường xuyên. Giá gói thầu được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Giá gói thầu được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết. Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi. Giá gói thầu được xác định trên cơ sở các thông tin về giá trung bình theo thống kê của các dự án đã thực hiện trong khoảng thời gian xác định. Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt thì ghi rõ giá ước tính cho từng phần
Nguồn vốn: đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ nguồn vốn hoặc phương thức thu xếp vốn, thời gian cung cấp vốn để thanh toán cho nhà thầu . Trường hợp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi thì phải ghi rõ tên nhà tài trợ và cơ cấu nguồn vốn
Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu: đối với gói thầu và nêu rõ hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu, lựa chọn nhà thầu trong nước hay nhà thầu quốc tế
Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu: thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được ghi theo tháng hoặc quý hoặc năm. Trường hợp đấu thầu rộng rãi có áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời tuyển
Loại hợp đồng: trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải xác định rõ loại hợp đồng là hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh hay hợp đồng theo thời gian
Thời gian thực hiện hợp đồng: thời gian thực hiện hợp đồng là số ngày tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày các bên hoàn thành nghĩa vụ theo quy định trong hợp đồng.

Theo đó nội dung của kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm các thông tin cơ bản và chi tiết về quá trình lựa chọn nhà thầu như thông tin về tên dự án, mục tiêu, phạm vi công việc để điện thực hiện, các quy định về pháp lý bao gồm việc tuân thủ các quy định pháp luật và quy định của luật đấu thầu. Xác định phương thức tự chọn nhà thầu, xác định các tiêu chí để đánh giá và lựa chọn nhà thầu bao gồm khả năng, kỹ thuật, kinh nghiệm, quy mô, thời gian và lịch trình của quá trình lựa chọn nhà thầu, xác định nguồn tài chính và ngân sách dự kiến trong quá trình lựa chọn nhà thầu.

Để tìm hiểu thêm về vấn đề trên bạn đọc có thể tham khảo bài viết Thời gian lựa chọn nhà thầu theo quy định mới nhất năm 2023 của luật Minh Khuê

Trên đây là bài viết Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, các căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu Luật Minh Khuê xin gửi tới bạn đọc. Mong rằng bài viết trên là tài liệu tham khảo hữu ích dành cho bạn. Quý khách hàng có bất kỳ thắc mắc nào xin vui lòng liên hệ tổng đài 19006162 để được tư vấn và giải đáp trực tiếp hoặc gửi yêu cầu về địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Cảm ơn bạn đã quan tâm theo dõi.